社區(qū)參與:澳大利亞土著民族參與高等教育的新途徑
發(fā)布時(shí)間:2019-08-11 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
[摘 要]澳大利亞土著人口激增為本就不發(fā)達(dá)的土著高等教育帶來(lái)了壓力與挑戰(zhàn),社區(qū)參與有助于緩解這一現(xiàn)象。實(shí)施高等教育社區(qū)參與的發(fā)展策略,使土著社區(qū)與大學(xué)在合作中互惠互利,敦促大學(xué)為土著社區(qū)做出貢獻(xiàn),有助于提高土著高等教育的入學(xué)率。同時(shí),尊重土著知識(shí)與文化、給予土著社區(qū)適當(dāng)?shù)呢?cái)政資助、重視土著家庭及土著社區(qū)在發(fā)展土著高等教育中的作用,有助于進(jìn)一步推動(dòng)土著社區(qū)的高等教育參與。
[關(guān)鍵詞]土著高等教育;社區(qū)參與;澳大利亞;高等教育
[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372(2018)03-0106-06
社會(huì)服務(wù)是現(xiàn)代大學(xué)的主要職能之一,它是大學(xué)根據(jù)社會(huì)需要和大學(xué)自身所處層次和特點(diǎn),直接參與服務(wù)社會(huì)的活動(dòng),以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究為前提、為基礎(chǔ),以咨詢服務(wù)、科技服務(wù)、公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)為表現(xiàn)形式。高等教育的社區(qū)參與是大學(xué)為社區(qū)服務(wù)的具體體現(xiàn)。將大學(xué)生納入社區(qū),更好地理解他們的問(wèn)題和關(guān)注點(diǎn),建立大學(xué)與各利益相關(guān)者之間的研究合作伙伴關(guān)系,從而尋求社區(qū)問(wèn)題的解決方案[1]。社區(qū)參與是一個(gè)新興的研究領(lǐng)域,在澳大利亞,對(duì)社區(qū)參與的研究和實(shí)施仍處于起步階段,本文試圖在社區(qū)參與與土著高等教育相關(guān)的背景下,探究澳大利亞土著社區(qū)為何要實(shí)施社區(qū)參與?實(shí)施社區(qū)參與對(duì)澳大利亞的土著高等教育有何有利之處?以及促進(jìn)土著社區(qū)參與高等教育的途徑有哪些?希望通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的探析,為今后進(jìn)一步的研究奠定基礎(chǔ)。
一、壓力與挑戰(zhàn):澳大利亞土著民族高等教育的現(xiàn)狀
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澳大利亞土著人是澳大利亞最早的居民。在1788年英國(guó)人菲利普船長(zhǎng)帶領(lǐng)一支載滿囚犯的船隊(duì)入侵澳大利亞之前,土著人和托雷斯海峽島民的人數(shù)超過(guò)了77萬(wàn)。歐洲入侵者野蠻的統(tǒng)治使澳洲原住民生活痛苦不堪,在隔離、屠殺之下,原住民不得不從原居住地遷移至澳洲內(nèi)陸的荒漠地區(qū)。到1900年,澳洲土著人已減少至11.7萬(wàn)人,下降了84%。1901年起實(shí)施的“白澳政策”使有色人種被掠奪、排擠、欺壓、驅(qū)逐,原住民的境遇較先前更加糟糕。20世紀(jì)中葉,伴隨著社會(huì)環(huán)境逐漸寬容,如1949年,四個(gè)地區(qū)(南威爾士、維多利亞、南澳大利亞、塔斯馬尼亞)的土著人被授予聯(lián)邦議會(huì)選舉權(quán),1959年土著人可享受養(yǎng)老金等社會(huì)福利,1967年土著人被賦予公民權(quán),土著人口緩慢增加。1973年“白澳政策”被徹底廢除之后,土著人口迅速增長(zhǎng)。從1976年的15.6萬(wàn)人增加到2001年的41萬(wàn)人。2011年,根據(jù)澳大利亞統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,澳大利亞土著人和托雷斯海峽島民的人口達(dá)到67萬(wàn),約占澳大利亞總?cè)丝诘?%[2]。
從人口分布來(lái)看,大多數(shù)土著人生活在城市和內(nèi)陸地區(qū),約有1/4的土著人生活在偏遠(yuǎn)、非常偏遠(yuǎn)地區(qū)。超過(guò)66%的土著人口居住在新南威爾士州、昆士蘭和維多利亞,24%的土著人居住在北領(lǐng)地和西澳大利亞,而首都堪培拉僅有0.9%的土著人口。北領(lǐng)地是土著人最密集的地區(qū),土著人口約占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?0%。
從人口年齡趨勢(shì)來(lái)看,土著人口相對(duì)年輕化。在2006年的人口普查中,土著人口平均年齡為20歲,而非土著人口的平均年齡為37歲。65%的土著人年齡小于30歲,3.4%的土著人年齡大于65歲,而非土著人小于30歲的比例為39%,65歲以上的居民達(dá)到了14.1%。同時(shí),土著人的出生率比澳大利亞的出生率高出25%。
從圖1可以看出,澳大利亞土著人口年齡呈金字塔形分布。2011年,14歲及以下的土著人大約占到土著人總?cè)丝诘?8%,那么從現(xiàn)在(2018年)往后的十余年中,這些土著人將進(jìn)入或正在進(jìn)入澳大利亞的高等教育系統(tǒng)。近1/5的土著人口接受高等教育,意味著澳大利亞政府不得不采取措施,以應(yīng)對(duì)土著人口激增對(duì)高等教育提出的保質(zhì)、保量的挑戰(zhàn)。
圖1 澳大利亞土著人口與非土著人口分布圖
數(shù)據(jù)來(lái)源:澳大利亞統(tǒng)計(jì)局. 土著和托雷斯海峽島民人口估計(jì)(2011年)
。ǘ┱淖兺林叩冉逃浜蟋F(xiàn)實(shí)的努力與成效
在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,土著人被歸為“動(dòng)物群體”,土著人被隔離、屠殺,土著兒童被當(dāng)局從家中帶走集中在保育所接受同化教育。在基本人權(quán)得不到保障的情況下,土著人接受高等教育更是無(wú)從談起。1973年,澳大利亞政府確立了多元文化政策,多元文化教育也隨之受到重視,土著人的教育問(wèn)題逐漸受到聯(lián)邦政府的關(guān)注,并制定了一系列法律政策來(lái)保障土著人教育發(fā)展。
鑒于土著人高等教育入學(xué)率低、輟學(xué)率高、畢業(yè)率低,澳聯(lián)邦政府將土著人與女性、非英語(yǔ)母語(yǔ)的移民、殘疾人、貧困者、偏遠(yuǎn)地區(qū)居民一并歸為“公平群體”,1988年,聯(lián)邦政府發(fā)布《高等教育:政策陳述(白皮書)》(Higher Education: A Policy Statement
1990年,聯(lián)邦政府頒布的《原住民和托雷斯海峽島民國(guó)家教育政策—21個(gè)國(guó)家目標(biāo)》(the National Aboriginal and Torres Strait Islander Education Policy
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