編者按：1982年3月，在建設(shè)部、文化部和中國(guó)美協(xié)的共同領(lǐng)導(dǎo)下，成立了全國(guó)城市雕塑規(guī)劃組（1992年，正式更名為全國(guó)城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)），北京、上海等各省、市、自治區(qū)相繼成立了城市雕塑建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。這30年來，我國(guó)城市雕塑事業(yè)積極、穩(wěn)步發(fā)展，一大批內(nèi)涵豐富、藝術(shù)精湛、題材廣泛、風(fēng)格多樣的優(yōu)秀作品誕生在華夏大地上，城市雕塑已成為各個(gè)城市建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，成為豐富人民文化生活、紀(jì)念重要?dú)v史人物和歷史事件、弘揚(yáng)時(shí)代精神的重要載體。本刊就中國(guó)城市雕塑建設(shè)管理的一些問題，采訪了段喜臣秘書長(zhǎng)，簡(jiǎn)記如下。
　　記：這次我主要就這么幾個(gè)問題提出采訪，請(qǐng)介紹一下咱們城雕委作為我國(guó)唯一的全國(guó)性城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，近年來在城市雕塑建設(shè)管理方面做了哪些工作，取得了什么成就；未來有什么打算，又如何去開展；還有城市雕塑發(fā)展中的相關(guān)案例。當(dāng)然，您也可以在這幾個(gè)話題之外，就您認(rèn)為的亮點(diǎn)問題同時(shí)展開暢談。
　　段：全國(guó)城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)前身為1982年成立的全國(guó)城市雕塑規(guī)劃組，是由建設(shè)部、文化部、中國(guó)美協(xié)相關(guān)機(jī)構(gòu)組成的，主要工作是：協(xié)助行業(yè)主管部門制訂有關(guān)方針政策，推動(dòng)地方城市雕塑建設(shè)管理和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，負(fù)責(zé)全國(guó)年度城市雕塑建設(shè)情況上報(bào)和優(yōu)秀建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)選，審批、頒發(fā)《城市雕塑創(chuàng)作設(shè)計(jì)資格證書》，組織城市雕塑建設(shè)重大課題的申報(bào)和研究，交流、推廣先進(jìn)城市雕塑建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，編輯出版有關(guān)城市雕塑建設(shè)的書刊，針對(duì)城市的需要，開展城市雕塑規(guī)劃、方案征集和評(píng)審等方面的技術(shù)咨詢服務(wù)，開展國(guó)際交流與合作等等。自成立至今已有30年，對(duì)我國(guó)城市雕塑的發(fā)展起到了積極的指導(dǎo)作用。
　　全國(guó)城雕委成立以來，主管機(jī)關(guān)幾經(jīng)變化，最后從文化部轉(zhuǎn)到了建設(shè)部。我覺得從機(jī)構(gòu)的變化就可以看出城市雕塑建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律，這個(gè)規(guī)律就是城市雕塑要符合城市建設(shè)的規(guī)律才能建到城市里面去。全國(guó)城雕委的定位，就是要研究建設(shè)規(guī)律和美術(shù)創(chuàng)作規(guī)律的結(jié)合。這是我們和其他雕塑社團(tuán)組織工作重點(diǎn)不同的地方。這些年我們加強(qiáng)了一些專題性的研究，開展了一些專項(xiàng)工作，以推動(dòng)城雕建設(shè)又好又快科學(xué)發(fā)展。作為一項(xiàng)建設(shè)工作，我們希望有相關(guān)法律法規(guī)保證，有專門的機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行建設(shè)管理。因此，我們這些年一項(xiàng)重要工作就是指導(dǎo)各地建設(shè)部門建立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。建設(shè)口很多工作是以規(guī)劃為龍頭的，所以幾年來我們指導(dǎo)搭建了以各個(gè)省市的規(guī)劃管理部門為主線的一個(gè)管理體系。在法律法規(guī)建設(shè)方面。很多人希望我們把1993年建設(shè)部和文化部出臺(tái)的《城市雕塑管理辦法》進(jìn)行修訂，以新的形式出現(xiàn)。但是，由于種種原因，目前還有一些客觀的困難。在這種情況下，我們更多的是指導(dǎo)地方出臺(tái)符合各地實(shí)際的城市雕塑建設(shè)管理法規(guī)，發(fā)揮地方的首創(chuàng)精神。這些年來，很多地方政府出臺(tái)了城市雕塑建設(shè)管理相關(guān)的法規(guī)。
　　記：的確是這樣，許多城市出臺(tái)了一些類似管理?xiàng)l例與辦法，比如北京城雕辦的《北京城市雕塑建設(shè)管理辦法》已經(jīng)出了幾版了，還做了《北京城市雕塑規(guī)劃》。長(zhǎng)春、哈爾濱、天津、上海、西安、長(zhǎng)沙、杭州等城市甚至福建省都有城市雕塑建設(shè)管理辦法，部分甚至還出了公共藝術(shù)百分比政策。全國(guó)城雕委一方面進(jìn)行城市雕塑建設(shè)具體指導(dǎo)，同時(shí)搞一些建設(shè)管理方面的法規(guī)政策研究，推動(dòng)城市雕塑領(lǐng)域的規(guī)范化操作與管理。我覺得這是很有必要的，理論與實(shí)踐結(jié)合，建設(shè)與管理并重。
　　段：我們開展指導(dǎo)工作的一個(gè)主要方式是每年組織召開工作交流會(huì)。各地方在工作交流中通常是把機(jī)構(gòu)建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)當(dāng)作會(huì)談交流的一個(gè)重要的內(nèi)容。為做好指導(dǎo)工作，我們還開展了一系列相關(guān)技術(shù)與政策的專題研究。比如，我們和中央美術(shù)學(xué)院合作開展了《中外公共藝術(shù)百分比政策的對(duì)比研究》，和中國(guó)城市規(guī)劃研究院一起搞了《城市雕塑規(guī)劃編制要求研究》，我們和北京、上海、長(zhǎng)春、浙江的城雕管理部門以及中國(guó)、中央、清華三家美院共同開展了《城市雕塑工程技術(shù)規(guī)程研究》。這些研究都是回答建設(shè)部門在建設(shè)城雕時(shí)需要了解的內(nèi)容。比如，北京市雕辦總結(jié)實(shí)踐出臺(tái)了一個(gè)北京市標(biāo)準(zhǔn)《城市雕塑質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)》，把城市雕塑質(zhì)量安全這一環(huán)節(jié)給標(biāo)準(zhǔn)化了。我們受其啟發(fā)，組織國(guó)內(nèi)專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)在住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司支持下開展《城市雕塑工程技術(shù)規(guī)程研究》，研究成果計(jì)劃由住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)形式予以公布，供建設(shè)部門參考。我們還針對(duì)當(dāng)前城雕建設(shè)的熱點(diǎn)問題，開展了《城市雕塑公園的發(fā)展與對(duì)策研究》，計(jì)劃開展《城市公共藝術(shù)的分類及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究》等等。
　　當(dāng)?shù)袼茏呦虺鞘幸院螅�它就已�?jīng)成為城市建設(shè)的一個(gè)組成部分。搞城市雕塑建設(shè)就要遵循城市建設(shè)的規(guī)律。城市建設(shè)一般是按規(guī)劃、建設(shè)、管理的程序進(jìn)行建設(shè)，城市雕塑的規(guī)劃建設(shè)管理如何開展就需要我們認(rèn)真研究。我們的工作方法就是集合相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀機(jī)構(gòu)和人才共同作好工作。比如規(guī)劃研究，我們和規(guī)劃研究編制權(quán)威單位中規(guī)院及有關(guān)美術(shù)院校一起來開展城雕規(guī)劃的技術(shù)導(dǎo)則編制。過去的城市雕塑規(guī)劃要么是美術(shù)院校編制的，要么是規(guī)劃院編制的，這兩者之間互相不搭界。我們則是充分發(fā)揮跨界研究的優(yōu)勢(shì)，把城雕規(guī)劃編制要求的研究開展起來了，同時(shí)還指導(dǎo)編制了十幾個(gè)城市的城市雕塑規(guī)劃工作，效果還不錯(cuò)。
　　記：我覺得這種方式比較好。很多城市也找一些學(xué)術(shù)研究單位做雕塑規(guī)劃，最后發(fā)現(xiàn)這個(gè)東西沒法實(shí)施，很多內(nèi)容只是浮在表面無法貫徹，有點(diǎn)隔靴撓癢的那種感覺。
　　段：這是因?yàn)闆]有城市規(guī)劃的實(shí)踐，我認(rèn)為規(guī)劃的核心是導(dǎo)控，要有操作性，要能控制，要能對(duì)一個(gè)城市的城雕建設(shè)有序發(fā)展起到導(dǎo)控的作用。所以在這一塊，我覺得我們要把雕塑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃結(jié)合起來做研究。城雕創(chuàng)作方面我們也做了些工作，主要是開展了城市雕塑創(chuàng)作資格證書的改革。證書原來是由我們藝委會(huì)的雕塑家來評(píng)定�，F(xiàn)在我們適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，開始參照其他行業(yè)的做法，進(jìn)行了改革。主要是把感性的評(píng)定改為有目標(biāo)的要求。只要你有一定的創(chuàng)作實(shí)踐和一定的教育水平，并且具有美術(shù)、規(guī)劃、園林等相關(guān)知識(shí)，我們就允許你來考試，考試分為理論知識(shí)和創(chuàng)作設(shè)計(jì)兩個(gè)部分�？荚囃ㄟ^就發(fā)給證書，表明你已具備參加城雕創(chuàng)作的資格。同時(shí)，證書兩年一次年檢。這樣，我們把有水平并且愿意參與城雕創(chuàng)作的人都吸收到我們持證雕塑家的隊(duì)伍中來，擴(kuò)大了創(chuàng)作源。記得當(dāng)時(shí)在這個(gè)過程中，雕塑行業(yè)也有很多人不理解，認(rèn)為你這里頭是不是搞盈利，商業(yè)化了。但是實(shí)踐證明，這些年堅(jiān)持下來以后，我們感到這種方式是對(duì)的，當(dāng)然還要進(jìn)一步完善。比如說，經(jīng)過兩年的廣泛征求意見，今年即將開始持證雕塑家的分級(jí)工作，要對(duì)持證雕塑家進(jìn)行分級(jí)區(qū)劃，以后持證雕塑家要分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，這樣我們向城市雕塑的建設(shè)單位就能提供一個(gè)更好的藝術(shù)選擇參考，把過去比較簡(jiǎn)單的一個(gè)資格證書的認(rèn)定變成了一個(gè)比較科學(xué)的體系，具有很強(qiáng)的操作性。

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