摘要：所謂“新形勢下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施會計內(nèi)部控制途徑”原則上是指我們現(xiàn)當(dāng)下房地產(chǎn)開發(fā)和格局，如何正確實施和開展，形成一套專業(yè)化、合理化、新型化的完整體系，并以志存高遠，穩(wěn)扎穩(wěn)實途徑進行全面發(fā)展并統(tǒng)籌出一套合理有效的內(nèi)控制度管理章程。因此，在建立和鞏固房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)狀況和控制力度上，即是政府部門的明文規(guī)定也是企業(yè)所有者、經(jīng)營者和其他相關(guān)利益者的具體要求和職責(zé)所在。
　　關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)業(yè)；實施計劃；雙高現(xiàn)象；市場競爭；和諧發(fā)展；內(nèi)控制度
　　前言：中國房地產(chǎn)歷經(jīng)20余年又余的高效發(fā)展，特別是21世紀初到21世紀中期，房地產(chǎn)已成為國家財政收入的重要來源及增長點和消費點，從而拉動國家經(jīng)濟的快速增長。近年來，房地產(chǎn)業(yè)普遍呈現(xiàn)“高房價和高空置率并存”的經(jīng)濟現(xiàn)狀，“雙高現(xiàn)象”就成本和需求上已經(jīng)很難從科學(xué)的角度進行明確分析和判斷，如此一來，房地產(chǎn)業(yè)下的市場結(jié)構(gòu)以及這一結(jié)構(gòu)下的其他產(chǎn)業(yè)都將受到嚴重沖擊和壟斷，使整個房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)企業(yè)和實施企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)都受到其他因素的影響。因此，為了使我國國民經(jīng)濟能有序、健康、快速、和諧的發(fā)展，2003年下半年期間，中央正式提出，針對房地產(chǎn)行業(yè)進行全面的宏觀調(diào)控，在土地、貿(mào)易、金融、證劵等方面做出了進一步的重大改革措施，使房地產(chǎn)企業(yè)在合理的情況下運行；市場經(jīng)濟、競爭環(huán)境、開發(fā)機制、運行模式和交易方式上都發(fā)生了重大改觀，從而不斷的推動我國房地產(chǎn)業(yè)與時俱進達到另一個歷史的新起點。也是此現(xiàn)狀下，使得中國房地產(chǎn)業(yè)在市場結(jié)構(gòu)和市場競爭中處于一個互動的關(guān)系，并相互牽制與前進，也使得中央政府及地方政府都高度重視房地產(chǎn)業(yè)，對此進行規(guī)劃和布局，提高房地產(chǎn)業(yè)在市場中可實施性和可競爭性，從而充分發(fā)揮市場潛質(zhì)。
　　一、新形勢下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會計內(nèi)控中存在的問題
　　（一）、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對內(nèi)控的認識不足
　　當(dāng)前形勢下的房地產(chǎn)業(yè)不同于其他行業(yè)，它需要大量的資金注入和維持，言下之意就是在可持續(xù)發(fā)展的情況下合理的利用和規(guī)劃資金的合理周轉(zhuǎn)和使用，從而獲得最大效益。如此一來，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會計內(nèi)控中存在的問題也將減少，但是，往往不是如此。由于房地產(chǎn)屬于特殊管理范疇，在計劃和實施中都需要有精密的規(guī)劃，由此可見，與其他行業(yè)相比房地產(chǎn)在會計核算和內(nèi)容上都有自己獨到的見解，但是，就目前形勢而言核算仍為擺脫計劃經(jīng)濟的模式，導(dǎo)致會計核算滯后于市場經(jīng)濟，直接影響了企業(yè)經(jīng)濟效益的發(fā)展，妨礙了房地產(chǎn)企業(yè)的制度的完善度。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)在核算過程中最為常見的問題就是不夠深入仔細，粗心大意，造成成本費用不實，當(dāng)期收支不平衡，更不能真實的反應(yīng)出當(dāng)期的收支結(jié)余和當(dāng)期預(yù)算，再者就是，某些事業(yè)單位的資產(chǎn)和負債反應(yīng)不夠完善還存在不真實情況，企業(yè)財產(chǎn)和個人財產(chǎn)混合使用。很多房地產(chǎn)企業(yè)對內(nèi)會計控制目標體系不明確，協(xié)調(diào)會計內(nèi)部控制水平要求不高，會計內(nèi)部控制環(huán)境差又低，由于對會計內(nèi)部的重要性認識不足，容易影響會計內(nèi)部人員的積極性導(dǎo)致不斷下降，由于經(jīng)驗不足及市場經(jīng)濟不穩(wěn)定性，然而，很多房產(chǎn)公司在管理上業(yè)缺乏管理能力間接導(dǎo)致公司運作不協(xié)調(diào)，程序混亂，資源分配不合理得不到充分展現(xiàn)發(fā)揮不到積極作用，財務(wù)方面的信息統(tǒng)計不符合章程導(dǎo)致公司內(nèi)部通貨膨脹或通貨緊縮適應(yīng)不了市場固有的差異化，抵御風(fēng)險的能力下降。
　　（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會計內(nèi)部控制環(huán)境較為弱化
　　所謂的內(nèi)部控制環(huán)境是指：是指被審計單位為了保證該業(yè)務(wù)活動的所有權(quán)進行的保護資產(chǎn)安全和完整，防止出現(xiàn)意外，在保證會計資料的真實性、合法性、完整性而制定的政策及章法。當(dāng)前，中國房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境還較為薄弱存在很多問題，如；相關(guān)法律法規(guī)不夠明確也不統(tǒng)一，對內(nèi)沒有真實的涵蓋控制的全部內(nèi)容，房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及其他行業(yè)的會計信息不詳而失真，法制化與法制化之間的配合以及權(quán)衡還待加強，行業(yè)內(nèi)部人員應(yīng)在自我約束的前提下統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)經(jīng)營活動。其次，建立企業(yè)事后監(jiān)督，在會計部門常規(guī)的核算基礎(chǔ)上建立以防為主的監(jiān)控路線，各機關(guān)人員從事業(yè)務(wù)時，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和承擔(dān)事后的相應(yīng)責(zé)任，在適當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)上對會計部門進行進行內(nèi)部控制，以查為主的監(jiān)督防線，防止一切不實情況的發(fā)生。房地產(chǎn)企業(yè)的信息溝通減少，企業(yè)內(nèi)外信息不統(tǒng)一不暢通，信息的手采集、收集、存儲、加工、輸出等各項程序不夠完整。信息的傳遞不夠迅速，準確度不高，從而降低企業(yè)的收益和名聲。因此，要充分發(fā)揮房地產(chǎn)董事會的作用，加強董事會的建設(shè)，履行其監(jiān)督和和引導(dǎo)的作用。企業(yè)文化建設(shè)，員工思想道德文化素質(zhì)也是內(nèi)部控制的重要元素之一，但是，價值觀的建設(shè)必須脫離盈利高于一切的思想，認真考慮道德問題，企業(yè)在社會中的責(zé)任即是公平、公開、公正、合法的關(guān)系
　�。ㄈ�）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會計內(nèi)控制度并不完備
　　內(nèi)控制度就是指：企業(yè)內(nèi)部對會計業(yè)務(wù)活動的組織進行約束和管理，并且兩者之間緊密聯(lián)系相互協(xié)調(diào)和控制。房地產(chǎn)中的會計內(nèi)控制度并不完善，房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)控制度必須符合國家的法律法規(guī)，及政府和相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督管理要求，內(nèi)控制度也包含了房地產(chǎn)企業(yè)的所有財務(wù)活動及活動的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利。對于經(jīng)濟建設(shè)中的核算、會計等進行有效的改革，作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該把握好會計的記錄和計算方法使內(nèi)部建設(shè)能在正確的會計活動帶領(lǐng)下有效改善。對于違反職業(yè)道德基準者給予嚴懲處罰，尤其是針對事業(yè)單位的非法活動進行嚴格控制，掌權(quán)者采取全面的、透明的監(jiān)督和說明，促使他們在業(yè)務(wù)活動上站在法律的基準上辦事，將政治腐敗現(xiàn)象降到最低，將經(jīng)濟活動建立在正確的軌道中全面開展。企業(yè)在組織和完善過程中一定要遵循“不相容職務(wù)相分離的原則” 防止一切弄虛作假影響內(nèi)部控制作用的發(fā)揮。預(yù)算控制也是會計內(nèi)控制的一項原則，他是通過單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)來編排詳細的預(yù)算和計劃，再通過授權(quán)相關(guān)關(guān)部門提出建議和意見進行控制和監(jiān)督，并明確責(zé)任和符合實際情況。
　　二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施會計內(nèi)部控制具體途徑
　�。ㄒ唬┘訌姺康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)
　　由于近年來受到經(jīng)濟危機的影響，全球經(jīng)濟緩慢恢復(fù)切未能完全走出低谷，國家積極實施宏觀政策拉動積極的全面復(fù)蘇，導(dǎo)致各行各業(yè)都受到行業(yè)政策變化頻繁，企業(yè)籌資、融資、土地購買壓力的增大，產(chǎn)品單一化、項目分散化，直接導(dǎo)致成本控制復(fù)雜，銷售形勢不容樂觀，收益和資金流通沒把握性，風(fēng)險應(yīng)對和機會把握難以取舍，從而業(yè)間接影響房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟配置中的地位。因此，根據(jù)房地產(chǎn)的區(qū)域發(fā)展水平、城市化進程，我們要保證企業(yè)在積極穩(wěn)健的財政措施下正常運行并降低風(fēng)險，也必須正確識別和評估企業(yè)經(jīng)營管理的風(fēng)險，合理的擴張及靈活運用，實現(xiàn)企業(yè)與人力資源合理配置和收益。開發(fā)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)就必須完善企業(yè)內(nèi)部的控制結(jié)構(gòu)，這兩者是息息相關(guān)相互牽制的關(guān)系，只有內(nèi)部控制機構(gòu)設(shè)置和審計人員的職責(zé)都具有獨到性時對外才能合理的行使相關(guān)權(quán)利和履行相關(guān)義務(wù)。房地產(chǎn)的外部影響直接受國際經(jīng)濟形勢及周邊經(jīng)濟的走向和形勢所影響，再者就是國家重點發(fā)展方向和區(qū)域性城市化進程對企業(yè)投資影響、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型或稅收政策的變化。所以，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的影響及房地產(chǎn)企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)來看，實施內(nèi)控目標時需結(jié)合管理目標對各項目標與實現(xiàn)目標進行資源整合與分析并分析潛在的風(fēng)險做出正確的評估和應(yīng)對措施。信息與溝通也是房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的一項重要指標之一，內(nèi)部與外部的溝通都必須以一定的規(guī)定和時間間隔進行審核與確認無誤，方便捕捉和傳遞，使公司員工能各司其職，這是由責(zé)任部門和內(nèi)控部門之間以多種方式實現(xiàn)�？傊�，房地產(chǎn)業(yè)是根據(jù)內(nèi)部控制的摹本理論來實現(xiàn)的，只有加強內(nèi)部管理和保持企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展才能形成良好的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

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