2016年5月17日，習(xí)近平總書記在北京主持召開(kāi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，他再次強(qiáng)調(diào)：“要建設(shè)一批國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫(kù)�！蔽覀儗W(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)總書記的講話精神，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新重慶教育智庫(kù)建設(shè)有以下認(rèn)識(shí)和理解。
　　一、重慶教育智庫(kù)建設(shè)中的主要問(wèn)題
　　習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。問(wèn)題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源。”加強(qiáng)重慶教育智庫(kù)建設(shè)，首先要明晰重慶教育智庫(kù)建設(shè)存在的問(wèn)題。對(duì)比國(guó)內(nèi)兄弟省市教育智庫(kù)，重慶的主要問(wèn)題是研究力量散、研究視野窄、研究課題小。
　�。ㄒ唬┭芯苛α可�。習(xí)總書記說(shuō)，要統(tǒng)籌國(guó)家層面研究和地方層面研究，優(yōu)化科研布局，合理配置資源。教育智庫(kù)建設(shè)涉及多層次、多行業(yè)、多類型教育研究單位的綜合研究，需要統(tǒng)籌安排、集中力量。重慶市目前教育研究單位間統(tǒng)籌力度弱，主要表現(xiàn)為：市、區(qū)縣專業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)與高校協(xié)同研究不多，專業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)與群眾性教育學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)系不緊密，市級(jí)與區(qū)縣級(jí)教育科研機(jī)構(gòu)之間研究統(tǒng)籌力度不大，各級(jí)教育科研機(jī)構(gòu)與其他行業(yè)科研院所合作少。
　�。ǘ�）研究視野窄。習(xí)總書記指出：“觀察當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，需要有一個(gè)寬廣的視角，需要放到世界和我國(guó)發(fā)展大歷史中去看�！苯逃�智庫(kù)的服務(wù)對(duì)象是“人”，人的成長(zhǎng)規(guī)律非常復(fù)雜且涉及社會(huì)方方面面，需要寬闊的學(xué)術(shù)視野，需要教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等社會(huì)學(xué)科參與，需要多學(xué)科間的融會(huì)貫通；也需要放到全國(guó)教育和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去觀察分析，需要教育與其他行業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)；也還需要借鑒其他地區(qū)、國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。重慶市目前教育研究者的學(xué)科結(jié)構(gòu)單一，與其他學(xué)科學(xué)者的合作研究少，多數(shù)是“就教育談教育”的研究；教育科研缺少其他行業(yè)科研力量的參與，很少或很難“跳出教育看教育”；重慶教育科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流相對(duì)較少，視野比較窄。
　�。ㄈ�）研究課題小。習(xí)總書記在講話中指出：“要深入研究關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大課題�！苯逃�既是國(guó)計(jì)也是民生。教育智庫(kù)理應(yīng)深入研究教育改革發(fā)展大局中的重大課題。重慶目前的教育研究課題基本上局限于微觀或中觀問(wèn)題，關(guān)涉重慶教育改革發(fā)展全局的重大問(wèn)題、熱點(diǎn)、難點(diǎn)較少。盡管重慶市教育科學(xué)研究院先后參與開(kāi)展了多項(xiàng)重大教育決策的研究，但與黨和政府的要求還有不小的距離。
　　簡(jiǎn)言之，重慶教育智庫(kù)尚未充分發(fā)揮“戰(zhàn)略決策，政策建言，人才培養(yǎng)，輿論引導(dǎo)”功能，還不能完全滿足重慶教育科學(xué)發(fā)展的需求。重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，迫切需要大力加強(qiáng)和創(chuàng)新重慶教育智庫(kù)建設(shè)。
　　二、重慶教育智庫(kù)建設(shè)的可能基礎(chǔ)
　　我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建設(shè)重慶教育智庫(kù)的可能基礎(chǔ)主要有三。
　�。ㄒ唬┦�、區(qū)縣教育行政部門直屬的教研科研機(jī)構(gòu)。市級(jí)的重慶市教育科學(xué)研究院，各區(qū)縣的教科院所或教學(xué)研究室，共有教研科研人員1400余人。研究涉及學(xué)前教育到高等教育各個(gè)領(lǐng)域，教育技術(shù)到教育決策的各個(gè)方面，從微觀到中宏觀的各個(gè)層次。
　�。ǘ�）在渝各高校所轄教育科研機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有重慶市課程與教學(xué)研究基地等3個(gè)重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)和教育學(xué)（含心理學(xué)）1個(gè)重點(diǎn)學(xué)科。有近600名既從事專業(yè)教學(xué)又兼做教育科研的高校教師，側(cè)重學(xué)科研究，涉及教育中、宏觀問(wèn)題。
　　（三）群眾性教育學(xué)術(shù)團(tuán)體。主要有重慶市教育學(xué)會(huì)、重慶市高等教育學(xué)會(huì)、重慶市職業(yè)教育學(xué)會(huì)等。側(cè)重于相關(guān)領(lǐng)域的群眾性學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，服務(wù)基層會(huì)員。
　　上述主體的智庫(kù)作用發(fā)揮主要有三種形式，即接受上級(jí)部門委托的研究項(xiàng)目，直接參與公共教育政策的前期設(shè)計(jì)；通過(guò)申報(bào)教育科研課題，以課題成果為政府教育決策提供咨詢服務(wù)；定期發(fā)布自主研究成果為政府教育決策提供參考。
　　三、創(chuàng)新重慶教育智庫(kù)建設(shè)的思考
　　當(dāng)前，要針對(duì)重慶教育智庫(kù)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以習(xí)總書記的重要講話為指導(dǎo)，深入落實(shí)中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，創(chuàng)新重慶教育智庫(kù)建設(shè)。
　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新智庫(kù)發(fā)展思路。習(xí)總書記明確指出：“只有聆聽(tīng)時(shí)代的聲音，回應(yīng)時(shí)代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問(wèn)題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)理論創(chuàng)新�！敝貞c教育智庫(kù)建設(shè)，一要突出時(shí)代性，聆聽(tīng)重慶教育發(fā)展的時(shí)代聲音，回應(yīng)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代呼喚，圍繞重慶教育綜合改革、教育強(qiáng)市建設(shè)及重慶教育助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性研究。二要突出本土性，聚焦城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下重慶城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化和教育國(guó)際化等重大問(wèn)題，關(guān)注重慶人民對(duì)教育發(fā)展的急切期盼。三要把握住重慶教育發(fā)展歷史脈絡(luò)，找到重慶教育發(fā)展規(guī)律，提出能夠體現(xiàn)重慶立場(chǎng)、重慶智慧、重慶價(jià)值的創(chuàng)新性理念、主張、路徑、方案，為制定和調(diào)整重慶教育政策提供科學(xué)依據(jù)。
　�。ǘ�）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局。習(xí)總書記指出，構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)極其繁重的任務(wù)，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各方面力量協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新重慶教育智庫(kù)建設(shè)，一是迫切需要市委、市政府將重慶教育智庫(kù)作為重慶新型智庫(kù)建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方力量協(xié)同推進(jìn)。市政府發(fā)展研究中心和市教育行政部門要具體指導(dǎo)，以市級(jí)教育科研機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，搭建重慶教育智庫(kù)協(xié)同推進(jìn)平臺(tái)。二是需要抓好三個(gè)方面的人力統(tǒng)籌：統(tǒng)籌教育系統(tǒng)內(nèi)部各類研究力量，明確各自定位和重點(diǎn)研究方向；推動(dòng)政府教育科研機(jī)構(gòu)與高校智庫(kù)、民間智庫(kù)之間錯(cuò)位發(fā)展，功能互補(bǔ)；統(tǒng)籌教育行業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)其他行業(yè)研究力量，加強(qiáng)不同學(xué)科間的相互滲透與融合。要優(yōu)化教育研究布局，合理配置教育研究資源，整合各種教育研究力量，形成教育研究的合力。
　�。ㄈ�）構(gòu)建綠色支撐體系。教育智庫(kù)建設(shè)需要長(zhǎng)期、持續(xù)、深入地學(xué)習(xí)、研究教育重大問(wèn)題。相關(guān)政府部門一要鼓勵(lì)開(kāi)展基礎(chǔ)性“長(zhǎng)線研究”，從經(jīng)費(fèi)、人力、物力和制度環(huán)境等方面給予有力保障，支持相關(guān)研究機(jī)構(gòu)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展“冷研究”，支持重慶教育研究者從國(guó)家教育發(fā)展和重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革中發(fā)現(xiàn)重慶教育新問(wèn)題，挖掘新材料，做出獨(dú)創(chuàng)性的理論成果和原創(chuàng)性精品成果，為重慶教育智庫(kù)建設(shè)提供可持續(xù)的理論支撐，提升重慶教育智庫(kù)的話語(yǔ)權(quán)，形成中國(guó)教育智庫(kù)的巴渝特色、巴渝氣派；二要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視重慶教育及經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)資源的持續(xù)積累和更新，構(gòu)建方便快捷、資源共享的研究數(shù)據(jù)資源信息化平臺(tái)，讓教育研究人員能獲得更全面、更充分、更有效的研究信息，掌握實(shí)情，發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，提高他們的咨詢服務(wù)能力和研究成果質(zhì)量。
　�。ㄋ模┙夥潘枷腴_(kāi)放建庫(kù)。教育智庫(kù)是隨著時(shí)代變化和教育實(shí)踐深入而不斷發(fā)展的開(kāi)放體系，需要來(lái)自方方面面的智慧。重慶教育智庫(kù)建設(shè)，一要聚集相關(guān)學(xué)科、行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)、國(guó)家的研究人才，搭建跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨國(guó)別的開(kāi)放型研究團(tuán)隊(duì)。二要在分析、鑒別的基礎(chǔ)上，吸收相關(guān)學(xué)科、行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)、國(guó)家的優(yōu)秀研究理念、思路、方法、數(shù)據(jù)、成果，開(kāi)闊研究視野，錘煉高質(zhì)量的智庫(kù)成果。
　　（五）完善互動(dòng)共享平臺(tái)。習(xí)總書記指示：“要加強(qiáng)決策部門同智庫(kù)的信息共享和互動(dòng)交流，把黨政部門政策研究同智庫(kù)對(duì)策研究緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)和推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用�！敝貞c教育智庫(kù)建設(shè)，一要將市內(nèi)教育行政部門、決策部門的政策研究同教育智庫(kù)的對(duì)策研究結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)研究信息、研究成果共享與轉(zhuǎn)化；暢通教育行政、決策部門與教育智庫(kù)之間的溝通交流機(jī)制，讓研究者明白教育行政部門、決策部門的決策需求，知道決策者們?cè)陉P(guān)注什么；讓教育行政部門和決策部門確信研究者能夠做什么。通過(guò)這種良性互動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)重慶教育智庫(kù)健康發(fā)展。二要建立科學(xué)權(quán)威、公開(kāi)透明的教育智庫(kù)成果評(píng)價(jià)體系，建立優(yōu)秀教育智庫(kù)成果推介制度，把優(yōu)秀教育智庫(kù)研究成果真正評(píng)出來(lái)、推廣開(kāi)來(lái)，提升重慶教育智庫(kù)的社會(huì)影響力和在中國(guó)教育智庫(kù)中的話語(yǔ)權(quán)。
　　作者單位：重慶市教育科學(xué)研究院

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