摘 要：為推動茶陵縣現(xiàn)代煙草農業(yè)更好更快的發(fā)展，以新常態(tài)為研究背景，從茶陵縣現(xiàn)代煙草農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀入手，采用SWOT方法對茶陵縣現(xiàn)代煙草農業(yè)的發(fā)展情況進行分析，進而得出茶陵縣現(xiàn)代煙草農業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即：加快土地流轉，提高規(guī)模化種植水平；實施標準化生產，提高煙葉質量；推進科技興煙，提高信息化管理水平；改善生產條件，提高產品競爭力。
　　關鍵詞：現(xiàn)代煙草農業(yè)；SWOT；茶陵縣
　　中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1006-060X（2015）06-0100-04
　　當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，處于經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加時期。我國煙草農業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境條件和內部動因均發(fā)生了深刻的變化，保財稅增長、保民生健康以及保可持續(xù)發(fā)展已成為新時期煙草農業(yè)發(fā)展需要積極面對和解決的重大課題。姜成康[1]在2007年首次提出現(xiàn)代煙草農業(yè)的概念。近年來國內外眾多專家學者對現(xiàn)代煙草農業(yè)的深層內涵、建設意義、主要特征、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題及對策、發(fā)展趨勢、建設路徑和發(fā)展目標開展了深入研究[2-9]，陳美球、盧建雄、黎茶根等[10-12]分別對江西省、宣恩縣和石城縣現(xiàn)代農業(yè)及現(xiàn)代煙草農業(yè)進行了SWOT分析。因此，為了適應經濟新常態(tài)，筆者運用SWOT方法分析提出茶陵縣現(xiàn)代煙草農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為茶陵縣煙草農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。
　　1 茶陵縣現(xiàn)代煙草農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　茶陵縣地處湖南省東南邊陲，株洲市南部，位于東經113°20′55″～113°55′23″，北緯26°30′29″～26°07′25″。茶陵縣種植烤煙歷史悠久，經歷了“旱地試種”、“煙稻連作”和“科技興煙”3個階段，2005年開始啟動煙葉基礎設施建設，共投入資金24 677萬元（包括已建未完成項目），圍繞火田鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)和馬江鎮(zhèn)3個烤煙生產核心區(qū)，修建水渠588條，260.04 km，新建、改建山塘、水庫48座，普通烤房密集式改造500座，新建大型智能式密集式烤房3 206座，修建機耕道76條，55.07 km，現(xiàn)已經形成了以火田鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)、馬江鎮(zhèn)、界首和棗市5個鎮(zhèn)為中心的煙葉生產核心區(qū)，年種植面積超過2 000 hm2，年煙葉收購量約4 000 t，常年從事煙葉種植生產的煙農超過1.5萬名。2014年，全縣種植煙草2 453.3 hm2，收購煙葉3 730 t，總產值達1.2億元，實現(xiàn)煙葉稅2 268萬元，占地方稅收收入的7.52%。縣委、縣政府將煙葉生產定為十大支柱產業(yè)之一。
　　2 茶陵縣現(xiàn)代煙草農業(yè)SWOT分析
　　2.1 優(yōu) 勢 （Strength）
　　2.1.1 生態(tài)環(huán)境良好 從氣候角度看，茶陵縣屬于亞熱帶季風濕潤氣候，年日照率為37%，年平均日照時數為1 744.7 h，年均氣溫17. 9℃，太陽輻射總量為470.5 kJ/cm2，穩(wěn)定超過10℃的天數232 d，活動積溫為5 509℃，無霜期為290 d；年平均降雨量為1 423 mm，光、溫和水資源較豐富，氣象災害出現(xiàn)幾率相對較少，是發(fā)展優(yōu)質煙葉的適宜區(qū)域。從土壤角度而言，茶陵縣耕地土壤類型以水稻土、河潮土、紫壤和紅壤為主，土壤物理結構良好，上層疏松，下層緊實，土孔隙度達40%～50%，通氣良好，保水保肥，固定保存養(yǎng)分能力強，耕作層深度約25 cm，十分適宜烤煙種植。
　　2.1.2 種煙積極性高 正常生產條件下，茶陵縣農戶種植早稻總收入約為8 250～9 750元/hm2，扣除成本后，純收入約為4 500～6 000元/hm2；種植烤煙總收入約25 500～30 000元/hm2，扣除成本后，純收入約是13 500～18 000元/hm2。糧、煙純收入比例為1∶3，即使是新開發(fā)戶，也能保持1∶2的比例，種煙比較效益高。另外縣財政還每年將煙葉稅按15%、15%和25%的比例獎勵給種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和煙農，按10%的比例提取煙葉發(fā)展基金，專門用于發(fā)展煙葉生產，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和煙農種煙積極性。
　　2.1.3 規(guī)模種植面積大 全縣煙葉已全部實現(xiàn)了適度規(guī)模種植。2014年茶陵縣共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個種煙村、1 573戶煙農，種植面積2 453.3 hm2，100畝以上連片種植率達100%，13 hm2以上連片種植率達89%，戶均種植面積1.56 hm2，收購煙葉3 730 t，等級合格率達100%。全縣種植專業(yè)戶（種植面積在0.67～2 hm2）有720戶，面積達760 hm2，占全縣種植面積的31%；家庭農場（種植面積在2 hm2以上，規(guī)模種植）有303個面積達1 233.3 hm2，占全縣種植面積的50.3%；專業(yè)化合作社有“金芙”、“民惠”等19個，入社煙農1 500戶，種植面積2 000 hm2，占全縣種植面積的81.5%。
　　2.1.4 標準化生產全覆蓋 根據國家及行業(yè)標準，株洲市制訂了《烤煙生產良好農業(yè)規(guī)范操作（GAP）管理實施手冊》及《株洲市煙草公司茶陵縣分公司烤煙生產良好農業(yè)規(guī)范操作（GAP）管理實施手冊》，明確烤煙生產操作標準及煙葉質量安全管理關鍵點。根據手冊，茶陵縣煙草種植所有種子都由省局提供；所有煙用物資、肥料、農藥等報市公司統(tǒng)一采購發(fā)放，將使用標準以通知書形式發(fā)放到每一戶煙農，在使用過程中由煙農輔導員嚴格指導；病蟲害防治按標準實行，嚴格按規(guī)定使用農藥，禁止使用非煙草公司購買的農藥；育苗按標準進行，全市集約化育苗設施覆蓋率達100%；優(yōu)化煙葉結構嚴格按照 “下4上2”的標準，對不適用煙葉進行清除。2014年全縣煙葉標準化生產推廣落實率達到100%，全面將標準化生產技術落實到煙站每一田塊。
　　2.1.5 品質與特色兼具 茶陵縣煙葉成熟度好，組織疏松，煙葉橘黃，光澤強，色度均勻，油份足，厚薄適中，彈性好，煙葉內品質煙堿含量1.3%～2.7%，還原糖16%～23%，糖堿比7～13，蛋白質含量<11%，鉀離子含量≥4%，氯離子含量<1.5%，淀粉含量<3%，煙葉香氣風格突出，香氣質好，濃度高，勁頭適中雜氣少，煙葉可用性和安全性強，每年煙葉收購上中等煙比例超過95%。2008年，經鑒定為“復合甜香香韻濃香型”優(yōu)質特色煙葉。

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