摘要 煙草良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）是保證煙葉安全質(zhì)量的全生產(chǎn)過程操作規(guī)范，其基本要素包括自然條件評價和生產(chǎn)風(fēng)險評估、保護(hù)自然資源、經(jīng)濟(jì)利用和管理設(shè)施設(shè)備、關(guān)注員工培養(yǎng)和健康福利、嚴(yán)格化學(xué)投入品管理、減少農(nóng)藥殘留危害、規(guī)范煙葉種植和初加工管理、控制非煙物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的信息化管理和質(zhì)量追溯等。
　　關(guān)鍵詞 煙草；良好農(nóng)業(yè)規(guī)范；要素
　　中圖分類號 F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）07-0332-04
　　良好農(nóng)業(yè)規(guī)范是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量控制為核心，以危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，關(guān)注環(huán)境保護(hù)、員工健康、安全和福利，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的一套規(guī)范體系。它通過規(guī)范種植、采收、加工、包裝、儲藏和運(yùn)輸過程的管理，鼓勵減少農(nóng)用化學(xué)品的使用，實(shí)現(xiàn)保障初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、員工健康安全以及動物福利等目標(biāo)。
　　良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的概念是美國食品藥品管理局（FDA）和美國農(nóng)業(yè)部（USDA）于1998年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于降低新鮮水果蔬菜中微生物危害的企業(yè)指南》中首先提出的概念[1]。歐洲零售商協(xié)會（EUREP）也同時開始制定統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（EUREP GAP）。EUREP GAP后來在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中被越來越多的國家和成員所接受，并于2007年更名為Global GAP[2]。
　　中國自2002年首先在中藥材生產(chǎn)加工上嘗試GAP管理和認(rèn)證制度，2005年擴(kuò)展到大田作物和養(yǎng)殖業(yè)上，逐步制定了中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范國家系列標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 20014）。2009年，中國GAP標(biāo)準(zhǔn)與Global GAP標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。2011年，中國GAP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂和增訂，現(xiàn)在共包括27個單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)[3]。
　　中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范采用與Global GAP標(biāo)準(zhǔn)相似的體系，整個標(biāo)準(zhǔn)體系分成農(nóng)場基礎(chǔ)、種類基礎(chǔ)和產(chǎn)品類別3層模塊，根據(jù)HACCP的原則確定控制點(diǎn)，將控制點(diǎn)分成3級，規(guī)定具體的符合性要求。通過分層模塊化結(jié)構(gòu)，各類農(nóng)產(chǎn)品得以區(qū)別對待，且每一農(nóng)產(chǎn)品的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范包括基礎(chǔ)性通用標(biāo)準(zhǔn)、共性規(guī)范和針對產(chǎn)品的特殊要求等，既避免了系列標(biāo)準(zhǔn)間的重復(fù)規(guī)定，又保證規(guī)范條款的詳細(xì)具體，可操作性強(qiáng)。檢查審核時將生產(chǎn)實(shí)際中各控制點(diǎn)的實(shí)際情況與符合性程度相比對，判定生產(chǎn)管理是否達(dá)到良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的要求[4]。
　　煙草是一種特殊的大田經(jīng)濟(jì)作物，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程包括育苗、大田生長和初烤加工等環(huán)節(jié)，不僅生產(chǎn)周期長，而且關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)多。對于煙草良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，國際煙草合作研究中心（CORESTA）于2005年公布了1份指南，強(qiáng)調(diào)從土壤和水分管理、品種種質(zhì)和篩選、作物管理、綜合害蟲防治、農(nóng)用化學(xué)品管理、植樹造林、農(nóng)場煙葉存貯、非煙物質(zhì)控制、農(nóng)民培訓(xùn)和社會經(jīng)濟(jì)問題等方面實(shí)行約束和規(guī)范[5]。國際煙草巨頭菲莫公司經(jīng)過多年的試驗(yàn)嘗試，認(rèn)為良好農(nóng)業(yè)規(guī)范宜從“使命與價值觀”、“品種管理和誠信度”、“作物管理”、“病蟲害綜合管理”、“可持續(xù)發(fā)展”和“產(chǎn)品誠信度”等要素進(jìn)行考核。這些管理文件是煙草權(quán)威機(jī)構(gòu)和著名生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)煙草生產(chǎn)特點(diǎn)所擬定的，是制定中國煙草GAP標(biāo)準(zhǔn)的重要參考[6]。
　　根據(jù)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、注重環(huán)境保護(hù)和員工健康福利等原則，結(jié)合國際煙草行業(yè)所面臨的形勢以及中國煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，中國煙草良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該重點(diǎn)考慮以下因素。
　　1 自然環(huán)境評價
　　中國煙葉生產(chǎn)經(jīng)過多年的布局調(diào)整優(yōu)化，主要集中在自然生態(tài)條件比較優(yōu)越的適宜區(qū)。但是，由于中國氣候多變、地形多樣、土類復(fù)雜，自然現(xiàn)象災(zāi)害常常造成煙草生產(chǎn)的重大損失。中國主要產(chǎn)煙區(qū)煙草生長季節(jié)氣候條件多樣，變化頻繁。風(fēng)塵雨雪、寒暑霜雹等惡劣氣候?qū)�煙草的生產(chǎn)極其不利。因此，必須評價異常氣候條件的頻率及危害程度，采取避免或應(yīng)對性預(yù)防措施。
　　對于煙草生產(chǎn)來說，土壤評價在參照國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[7]的同時，還要考慮以下因素：一是確認(rèn)使用該土地完全符合國家法律的規(guī)定；二是弄清土地以前的使用情況，評估其風(fēng)險性，特別要注意前作病蟲害及農(nóng)藥使用的影響（如前作棉花農(nóng)藥殘留、前作水稻除草劑的藥害等）；三是分析臨近環(huán)境的影響，如是否有工業(yè)垃圾和油污，是否臨近礦區(qū)而存在塌陷風(fēng)險，外圍植被是否會引起嚴(yán)重的病蟲害和雜草危害等；四是評估土壤類型，土壤類型關(guān)系到煙草生長的適宜性，土壤結(jié)構(gòu)和坡度及排水性能影響到受侵蝕的風(fēng)險和操作的難易和安全；五是土壤化學(xué)成分，某些限制性元素（如氯）和重金屬元素的含量會嚴(yán)重影響煙葉質(zhì)量，產(chǎn)生安全隱患。
　　對水源的評估要在參照國家標(biāo)準(zhǔn)[8]的同時，兼顧以下方面，包括水源的數(shù)量、質(zhì)量、可獲得性（有效性）、灌溉對環(huán)境影響以及受洪水威脅程度等。首先要對全年（或煙草生長季節(jié)）水源供應(yīng)量進(jìn)行分析，以保證煙葉生產(chǎn)的水量需求；在分析煙草可得水源時，必須考慮其他用戶的權(quán)力（當(dāng)?shù)胤�律或傳統(tǒng)有時會準(zhǔn)許其他有用水需求的用戶優(yōu)先使用農(nóng)業(yè)用水）；此外，即使是對水源的合法使用也可能會對依靠此水源生存的動植物造成不利影響，土壤也可能因灌溉發(fā)生鹽漬化；洪澇災(zāi)害不僅會毀壞煙草植物及其生產(chǎn)設(shè)施，還有可能帶來微生物和化學(xué)污染等。
　　環(huán)境空氣中不僅含量大量的氮、氧和二氧化碳等氣體，還有可能存在硫化物、氮氧化物以及苯并芘和重金屬離子等污染物。雖然煙葉生產(chǎn)地在農(nóng)村田野，但一些土地臨近礦區(qū)和開發(fā)區(qū)，空氣中微粒和粉塵及其他有害物質(zhì)的含量可能大大超過標(biāo)準(zhǔn)限量。惡劣的環(huán)境空氣不僅會制約煙草的生產(chǎn)，而且會導(dǎo)致煙葉污染，產(chǎn)生安全隱患。因此，必須根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[9]，評價基地環(huán)境空氣狀況。
　　2 自然資源利用和維護(hù)
　　煙草生產(chǎn)的自然資源涉及到光、溫、氣、水、土等多方面，是煙草生產(chǎn)所依賴的基礎(chǔ)。對資源的利用和維護(hù)要遵守國家相關(guān)法律[10]，同時根據(jù)資源的特點(diǎn)和所在地區(qū)的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)利用，有效保護(hù)。由于光、溫、氣受天氣條件影響，人為調(diào)節(jié)作用有限；水分和土壤雖然也受氣候條件制約，但人為調(diào)節(jié)程度更大一些。因此，資源的利用和維護(hù)應(yīng)主要著眼于水分和土壤資源。

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