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金融支持藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

發(fā)布時間:2019-08-30 來源: 美文摘抄 點擊:


   摘 要:近年來,按照普惠金融、綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略,宕昌縣探索以普惠金融為平臺,打造綠色金融為載體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,將中藥材產(chǎn)業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)之一,集中人力、財力、物力緊抓不懈,緊緊圍繞將宕昌打造成隴東南“藥材大縣”的目標(biāo),通過調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、抓服務(wù)、擴(kuò)面積、促銷售、活市場,使中藥材產(chǎn)業(yè)成為全縣農(nóng)民增收的重要渠道。轄區(qū)金融業(yè)有力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過增加專項信貸投放量、創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式、農(nóng)業(yè)保險分散產(chǎn)業(yè)風(fēng)險等多種金融模式,有力的促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的快速良性發(fā)展。
   關(guān)鍵詞:藥材產(chǎn)業(yè);發(fā)展?fàn)顩r;良性發(fā)展
   一、中藥材產(chǎn)業(yè)基本情況
  宕昌中藥材生產(chǎn)歷史悠久,境內(nèi)有中藥材資源690多種,目前全縣家種中藥材以四大宗藥材為主,品種達(dá)20多種,成規(guī)模的有岷歸、黨參、紅芪、黃芪、大黃、柴胡、南沙參、赤芍、板藍(lán)根、刺五加、天麻、元胡、半夏、黃連、羌活等;野生中藥材有360多種。2018年中藥材種植面積達(dá)40萬畝,相繼建成四個藥材GAP生產(chǎn)基地,16個縣級中藥材種植示范點,新引進(jìn)中藥材品種36個,馴化當(dāng)?shù)匾吧幉钠贩N13個。
  二、金融對當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持情況
 。ㄒ唬┘哟笾兴幉漠a(chǎn)業(yè)信貸支持力度
  宕昌的理川、阿塢、哈達(dá)鋪等北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷來是紅芪、當(dāng)歸等中藥材的盛產(chǎn)地,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社對中藥材種植及加工戶的信貸支持功不可沒。在農(nóng)村市場,這部分信貸資金大多用于中藥材的種植,而在縣城,以中藥材收購、加工為主,主要用于藥材收購和加工。這些貸款重點支持了永豐公司、中藥材收購大戶馬云、者小虎、者永清等客戶,成就了一大批優(yōu)秀藥材經(jīng)營戶和多家藥材深加工企業(yè),農(nóng)村信用社的信貸投入給藥材產(chǎn)業(yè)注入了活力,成為促進(jìn)宕昌中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要而積極的因素。
 。ǘ﹦(chuàng)新抵押擔(dān)保方式,解決農(nóng)戶和企業(yè)資金
  各金融機(jī)構(gòu)自2015年以來,緊密結(jié)合縣域特色產(chǎn)業(yè)和涉農(nóng)客戶“種、養(yǎng)、加、銷”各環(huán)節(jié)的融資需求,實現(xiàn)不同貸款要素的重新組合,突破傳統(tǒng)模式,創(chuàng)新特色信貸產(chǎn)品,推出了農(nóng)民專業(yè)合作社貸款,加大對藥材農(nóng)民專業(yè)合作社的支持力度,并通過藥材農(nóng)民專業(yè)合作社帶動貧困群眾脫貧致富,一年多來,共為藥材農(nóng)民專業(yè)合作社累計發(fā)放貸款8600多萬元,實現(xiàn)合作社發(fā)展、貧困戶增收、信貸資金安全的“三贏”目標(biāo)。
  1.“合作社+農(nóng)戶+金融機(jī)構(gòu)”模式。由金融機(jī)構(gòu)為藥材專業(yè)合作社發(fā)放貸款用于擴(kuò)大收購規(guī)模,藥材專業(yè)合作社一方面吸收貧困戶和建檔立卡戶入股,一方面帶領(lǐng)農(nóng)戶調(diào)整藥材種植結(jié)構(gòu),并提供保護(hù)價收購和務(wù)工崗位,保證貧困群眾穩(wěn)定增收。例如宕昌縣理川理想中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社,從郵政儲蓄銀行和農(nóng)村信用社共貸款550萬元,其年銷售能力從之前的200噸提高到目前的560噸,發(fā)展種植基地360畝,帶動周邊貧困群眾400多戶,其中建檔立卡戶64戶,進(jìn)行中藥材種植,并提供高于市場價0.5-2元不等的保護(hù)價收購,2017年,其帶動的貧困群眾平均增收19000多元。
  2.“擔(dān)保+農(nóng)戶+金融機(jī)構(gòu)”模式。由農(nóng)民專業(yè)合作社的法人為貧困群眾提供擔(dān)保,貧困群眾向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)申請貸款,按照專業(yè)合作社的收購意愿進(jìn)行藥材種植,并由合作社提供保護(hù)價收購,收購后先歸還貸款,其余款項歸農(nóng)戶所有,實現(xiàn)了合作社發(fā)展、貧困戶增收、信貸資金安全的“三贏”。例如宕昌縣八力大東山藥材專業(yè)合作社,先后從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款517萬元,其收購加工能力比之前提高1.3倍,年產(chǎn)值達(dá)到910萬元,發(fā)展藥材種植基地3100畝,帶動周邊群眾510戶,其中建檔立卡戶116戶,大力發(fā)展藥材種植。在此基礎(chǔ)上公司法人利用其自身和當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)多年來的良好合作信譽(yù),為缺乏擔(dān)保、抵押,有強(qiáng)烈致富信心和能力的貧困群眾26人提供5-8萬元不等的貸款擔(dān)保,被擔(dān)保的群眾平均增收2-3萬元。
  3.“聯(lián)保+金融機(jī)構(gòu)”模式。與金融機(jī)構(gòu)有著良好合作信譽(yù)的三戶農(nóng)民專業(yè)合作社互相提供擔(dān)保,金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款支持,鼓勵其帶動貧困群眾脫貧致富。例如,郵政儲蓄銀行2015年為宕昌縣理川豐達(dá)藥材農(nóng)民專業(yè)合作社貸款150萬元,由兩家藥材專業(yè)合作社提供聯(lián)保,擴(kuò)大藥材收購加工規(guī)模和發(fā)展電子商務(wù)。2016年其銷售加工能力由之前的300余噸提高到500噸,電商線上收入達(dá)到120萬元,并帶動貧困群眾114多戶,農(nóng)戶平均增收12000元。
  三、金融支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
 。ㄒ唬┙鹑跈C(jī)構(gòu)信貸管理制度存在缺陷
  金融機(jī)構(gòu)目前發(fā)放的中藥材貸款大部分都是一年期限,但中藥材的生長周期較長,紅芪、黨參、當(dāng)歸等藥材從種植到采挖需要三年的時間,一年內(nèi)沒有經(jīng)濟(jì)效益,貸款期限滿足不了廣大藥農(nóng)的生產(chǎn)需求,加之農(nóng)村信用社貸款利率過高,使部分種植戶無力承受。
  (二)農(nóng)業(yè)保險及擔(dān)保組織體系建設(shè)滯后,農(nóng)村金融中介機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮有限
  宕昌縣自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,農(nóng)民應(yīng)對和抗御災(zāi)害的能力弱,靠天吃飯的藥材產(chǎn)品沒有有效的農(nóng)業(yè)保險作保障,將一定程度上制約信貸資金的投入。另一方面,需要融資的藥農(nóng)可供擔(dān)保的抵押品供給不足。宕昌農(nóng)戶可供抵押擔(dān)保的資產(chǎn)嚴(yán)重缺乏,一部分藥農(nóng)和藥材經(jīng)營小企業(yè)不能提供有效的抵押擔(dān)保品,制約了信貸的獲取,加之沒有專門的擔(dān)保中介機(jī)構(gòu),部分農(nóng)戶受自身經(jīng)濟(jì)條件限制,別人不愿意為其提供擔(dān)保,致使貸款無法發(fā)放。
 。ㄈ┦袌稣{(diào)控乏力,價格波動使中藥材貸款不良率上升,影響了金融的支持力度
  受市場機(jī)制不完善的影響,近幾年藥價的下跌和不平穩(wěn)使廣大藥農(nóng)還款能力受挫,增加了金融機(jī)構(gòu)信貸資金的風(fēng)險。2006年下半年以來,宕昌的藥材市場再次陷入低谷,市場持續(xù)疲軟,使部分農(nóng)村信用社提供給藥農(nóng)的貸款形成逾期或不良,增加了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險。
 。ㄋ模┬庞铆h(huán)境得不到優(yōu)化
  部分藥材企業(yè)在改制過程中不規(guī)范的操作行為和惡意逃廢銀行債務(wù),致使銀企關(guān)系嚴(yán)重惡化。人民銀行的征信系統(tǒng)尚未全面覆蓋農(nóng)戶、個體工商戶及一些規(guī)模較小的個體私營企業(yè),個別企業(yè)或個人信用理念落后、信用意識淡薄,一部分藥農(nóng)借了錢以后存在拖欠賴賬思想,給金融機(jī)構(gòu)帶來損失隱患,直接影響了銀行信貸資金的投入。地方政府、司法機(jī)關(guān)對金融債權(quán)的法律保護(hù)不力,嚴(yán)重挫傷了銀行加大信貸投入的積極性。

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