【農村危房變新居:“住有所居”的烏當實踐】 危房改造安新區(qū)
發(fā)布時間:2020-02-12 來源: 美文摘抄 點擊:
“如果不是黨和政府給我?guī)椭,我家不曉得還要多少年才能擺脫居住的破爛房子。在黨和政府的幫助下,去年10月我家就住上新房了。”韋付紅看著自家的新房,連夸黨的政策好。
韋付紅家是烏當區(qū)新堡鄉(xiāng)隴上村渡寨組的一戶危房戶。在農村危房改造中,他用政府的補助資金和自籌資金,建起了新房。2008年,在烏當區(qū)像韋付紅家一樣進行危房改造的農戶有1659戶。至2008年11月底,他們都通過新建或者改造、維修的方式,住進了新房。
農村危房改造工作,是烏當區(qū)根據省委、省政府的統(tǒng)一部署實施的一項重大民生工程,已成為解決農村弱勢群體“住有所居”的一種新嘗試。
記者采訪時發(fā)現,在農村危房改造工作中,烏當區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道因地制宜,多措并舉,確保了工作的順利實施,并形成了自己的“范式”。
充分發(fā)揮村委會民主管理的基層組織作用,以“兩書、一金”來促進改造工作的開展。百宜鄉(xiāng)在農村危房改造中,采取“鄉(xiāng)政府與村委會簽訂農村危房改造目標責任書;村委會與建房戶簽訂農村危房改造承諾書;建房戶向村委會交危房改造保證金”的方式促進工作的開展。
采取“三書、兩辦法、一申請、一合同”的辦法,將危房改造任務分解落實到個人。水田鎮(zhèn)在農村危房改造中,實行“職工1人包保一戶,領導干部包保2戶以上”的包保責任制,來推動農村危房改造工作。即:鎮(zhèn)政府與村委會簽訂目標責任書;鎮(zhèn)政府與職工簽訂目標責任書;鎮(zhèn)政府與建房戶簽訂農村危房改造承諾書;制定農村危房改造(建房戶)獎補辦法;制定農村危房改造(建房戶)職工包保責任獎補辦法;建房戶必須主動向村委會和鎮(zhèn)政府提出建房申請;鎮(zhèn)政府和建房戶簽訂農村危房改造修建合同。
采取“四統(tǒng)一、兩集中”的方式開展農村危房改造工程。下壩鄉(xiāng)在危房改造中,要求:統(tǒng)一認識,危房改造工程是針對凝凍災害對農村房屋造成安全隱患的農村房屋;統(tǒng)一行動,要求各村真實、詳細掌握危房戶具體情況,在農戶自愿的前提下,主動向村委提交書面建房申請表,經村兩委會討論,報鄉(xiāng)社會事務辦審核,確定危房改造名單,堅持公平、公正、公開;統(tǒng)一協(xié)調,為減少群眾辦理建房手續(xù)的困難,鄉(xiāng)政府召開社會事務辦、國土、規(guī)劃、農業(yè)服務中心四家聯合辦公會,對建房戶實行現場辦理和集中辦理;統(tǒng)一資金管理,按專項資金管理辦法及相關財務制度,統(tǒng)一資金調撥,?顚S茫_保資金及時發(fā)放到農戶手中。“兩集中”是指:集中采購,為降低農戶建房成本,成立建房戶理事小組,集中采購建房所需物資;集中運輸,對建房戶的建筑材料,鄉(xiāng)政府采取競標方式組織有運輸資質的運輸戶集中運輸,為建房戶降低運費投入。
堅持“三個原則”、注重“三個結合”、嚴把“六關”、做到“五個統(tǒng)籌”。在農村危房改造的建設和規(guī)劃中,東風鎮(zhèn)堅持量力而行、因勢利導、分類指導的原則,注重與整臟治亂工作相結合、與新農村建設相結合、與旅游開發(fā)工作相結合,并嚴把危房改造的摸底調查關、審核關、民主票決公示關、選址宅基地關、建設質量關和迎接驗收關,做到統(tǒng)籌人力、統(tǒng)籌物資、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)籌技術指導、統(tǒng)籌農戶手續(xù)辦理。
在建筑風格上堅持“五個統(tǒng)一”。即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一格調、統(tǒng)一施工隊、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一規(guī)劃。
據記者調查,烏當區(qū)農村危房改造不僅能節(jié)約土地資源,而且還能增加群眾收入,拓寬群眾就業(yè)渠道。比如,在該區(qū)農村危房改造過程中,僅下壩鄉(xiāng)下壩村農村危房改造試點建房點50多戶,門面88間,1760平方,預計年收入31.68萬元,戶均年收入6336元。
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