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[高速公路公安交通管理如何跨越發(fā)展] 高速公路交通管理規(guī)定

發(fā)布時間:2020-02-12 來源: 美文摘抄 點擊:

     如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),是貴州公安工作在新時期面臨的新課題。省公安廳黨委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合貴州的省情、警情,提出了“科技強警、素質(zhì)強警、創(chuàng)新強警”三大發(fā)展戰(zhàn)略。由“科技、素質(zhì)、創(chuàng)新”破題,以三大戰(zhàn)略引領(lǐng)“三基”工程建設(shè),又以“三基”工程建設(shè)推動整體工作,力求最終實現(xiàn)貴州公安工作的長遠發(fā)展。
  以此為基點,省交警總隊直屬支隊(以下簡稱“直屬支隊”)堅持三大發(fā)展戰(zhàn)略,在推進貴州高速公路公安交通管理工作跨越式發(fā)展方面作出了有益的探索實踐。
  
  科技強警是實現(xiàn)貴州高速公路公安交通管理工作跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)工程
  
  科技強警是公安交通管理在新形勢下實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,也是推進貴州公安信息化建設(shè)的唯一選擇。
  把握科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),樹立正確的信息化建設(shè)理念。公安部《關(guān)于深入實施科技強警戰(zhàn)略的決定》提出:“深入實施科技強警戰(zhàn)略,就是要將科學(xué)思想、科學(xué)方法和技術(shù)手段、技術(shù)裝備切實應(yīng)用到各項警務(wù)工作中,普及到每一個執(zhí)法崗位上,融入到公安隊伍建設(shè)各個方面!边@清楚地強調(diào),科技必須為實戰(zhàn)服務(wù)。
  我們必須把科技強警戰(zhàn)略作為“一把手工程”擺在重要位置,不斷摸索適應(yīng)信息化發(fā)展的路徑,向科技要警力、向科技要素質(zhì)、向科技要秩序、向科技要規(guī)范、向科技要安全,把信息化打造成提升貴州高速交警核心戰(zhàn)斗力的重要支柱。
  走有貴州特色的信息化科技強警之路。一是按照“三邊”(即“邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊見效”)的建設(shè)思路,加強與科技企業(yè)聯(lián)手進行公安交通管理科技設(shè)備的開發(fā),形成“共同研發(fā)、產(chǎn)權(quán)共享”的市場化運作模式。到2008年12月,我們初步建成了由執(zhí)法管控、指揮調(diào)度、智能研判、綜合管理、便民服務(wù)5大類共計20個科技應(yīng)用系統(tǒng)(96122接處警指揮調(diào)度系統(tǒng)、遠程可視化警務(wù)管理系統(tǒng)、警務(wù)績效考核管理系統(tǒng)、警務(wù)后勤保障管理系統(tǒng)、非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)、交通事故辦案系統(tǒng)、公路卡口監(jiān)控與攔截系統(tǒng)、公路區(qū)間測速系統(tǒng)、多功能警務(wù)巡邏車系統(tǒng)等)組成的信息化應(yīng)用網(wǎng)絡(luò),為全面實現(xiàn)貴州高速公路科學(xué)化管理夯實了基礎(chǔ)。
  二是遵循有章、有序、有節(jié)的“三有”建設(shè)途徑,緊緊圍繞公安基層實戰(zhàn)需求,恪守勤儉節(jié)約、吸納創(chuàng)新、前瞻研發(fā)的原則,力求建設(shè)一支更高效、更強、更具戰(zhàn)斗力的高速公路公安管理隊伍。
  三是不斷推進信息化建設(shè)的全方位發(fā)展,努力完成信息系統(tǒng)平臺的全方位整合,實現(xiàn)信息資源全方位服務(wù)公安道路交通管理工作的“三全”建設(shè)目標(biāo)。即在2009年將科技強警戰(zhàn)略引向縱深發(fā)展,持續(xù)穩(wěn)步地推動信息化建設(shè),并在維護良好交通秩序、預(yù)防重特大交通事故、打擊涉路治安、刑事違法犯罪活動等工作中加以深度應(yīng)用,全面提升高速交警隊伍整體戰(zhàn)斗力。
  
  素質(zhì)強警是實現(xiàn)貴州高速公路公安交通管理工作跨越式發(fā)展的根本途徑
  
  多年以來,民警個體素質(zhì)與承擔(dān)任務(wù)的要求不相適應(yīng)的矛盾日漸加深,這嚴重制約和困擾著我省高速公路公安交通管理事業(yè)的發(fā)展。由此,素質(zhì)強警成為實現(xiàn)貴州高速公路公安交通管理工作跨越式發(fā)展的根本途徑。
  從本級班子、大隊班子抓起,一級抓一級,以班子帶隊伍,著力提高支隊、大隊決策者的素質(zhì),促進直屬支隊工作的全面發(fā)展。主要是在提高領(lǐng)導(dǎo)班子的“五個能力”上狠下功夫。一是表率能力。對各級班子成員從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理,以鐵的紀律約束人、以制度機制規(guī)范人、以光輝典范激勵人、以示范作用感化人,支隊班子成員靠前指揮,大隊班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭積極參與。二是學(xué)習(xí)能力。制定完善各類學(xué)習(xí)制度、計劃和目標(biāo),大力營造領(lǐng)導(dǎo)班子成員講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)的良好氛圍,使支隊、大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成為“學(xué)習(xí)型班子”。三是謀劃能力。搭建“抓大事、議大事、謀大事”的平臺,讓各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員在制定各類工作規(guī)劃、方案中充分發(fā)表意見,全程參與各類工作規(guī)劃和方案的研討、出臺和實施。四是決策能力。要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子積極組織開展經(jīng)常性的社會形勢分析、專題調(diào)查研究、工作科學(xué)研判,并使之規(guī)范化和制度化。五是創(chuàng)新能力。組織支隊、大隊班子領(lǐng)導(dǎo)外出交流學(xué)習(xí),拓寬眼界,增長見識。強化對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想教育,增強以工作創(chuàng)新適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的緊迫感和責(zé)任感,提高學(xué)習(xí)新思維、新知識、新經(jīng)驗、新成果的自覺性。
  創(chuàng)新教育方法,著力解決民警素質(zhì)低的難題。利用可視化遠程內(nèi)務(wù)管理信息系統(tǒng)開展民警思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),直屬支隊每星期二、五上午與所屬各大隊民警“面對面”進行可視教育,并適時抽查學(xué)習(xí)內(nèi)容。把工作重心從職前教育向職后教育轉(zhuǎn)移,從學(xué)歷教育向業(yè)務(wù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,從注重理論學(xué)習(xí)型向注重技能型轉(zhuǎn)移,全面強化和提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能,通過強化崗位應(yīng)知應(yīng)會知識的學(xué)習(xí),培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手,以好帶差,以強帶弱,帶動隊伍整體素質(zhì)達到崗位要求。從實戰(zhàn)角度,多形式、多途徑、廣泛地向當(dāng)?shù)匦虃、治安、緝毒等其他警種學(xué)習(xí),著力提高民警的觀察力、應(yīng)變力和戰(zhàn)斗力。進行隨時、隨地、隨人、隨事在崗練兵,以實戰(zhàn)檢驗為平臺,在工作中不斷應(yīng)用和實踐,總結(jié)提煉出“聞、摸、敲、顯”四檢、“四必查”等工作方法,全面提升了我們在高速公路上的涉路違法犯罪防控能力。
  
  創(chuàng)新強警是實現(xiàn)貴州高速公路公安交通管理工作跨越式發(fā)展的不竭動力
  
  在發(fā)展的浪潮中,唯有堅持科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)的理念、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法著力研究解決新時期出現(xiàn)的新情況、新問題,以改革的思維、發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的思路著力研究破解制約公安交通管理工作和隊伍建設(shè)的難題,才能在前所未遇的變革時代中,推動貴州高速公路公安交通管理工作不斷前行。
  首先,創(chuàng)新警務(wù)運行機制,以機制為保障,規(guī)范信息化建設(shè)和應(yīng)用工作。一手抓科技系統(tǒng)建設(shè),一手抓應(yīng)用機制的建立,從理念、方法、內(nèi)容、手段、程序等方面將信息化科技系統(tǒng)融入到日常警務(wù)運行機制中進行科學(xué)的改革。一是以指揮中心為平臺,建立集信息采集、統(tǒng)計、研判、發(fā)布、調(diào)度功能為一體的綜合警務(wù)信息應(yīng)用平臺,實現(xiàn)信息資源的大集中、優(yōu)整合、高共享,積極構(gòu)建新時期信息化下的網(wǎng)上協(xié)同作戰(zhàn)體系。二是以人、財、物為核心,建立和完善綜合警務(wù)保障體系,科學(xué)分配有限經(jīng)費,提供質(zhì)量監(jiān)督科技保障。三是有機整合管理手段、執(zhí)法質(zhì)量、服務(wù)效果、基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新工作方法等警務(wù)保障因素,形成程序化、制度化和規(guī)范化,具有“精確打擊、動態(tài)防控、高效管理、細節(jié)服務(wù)”多功能的綜合性新型警務(wù)運行機制。
  同時,在道路交通秩序管控方面,積極突破警力不足瓶頸。在警力資源沒有明顯增長的前提下,直屬支隊以高速公路交通管理指揮中心為龍頭,依托強大的警務(wù)信息支撐,以信息主導(dǎo)警務(wù),將有限的警力和先進的動靜態(tài)違法監(jiān)控系統(tǒng)科學(xué)投放到重點時段和重點路段,突破了警力不足的瓶頸,探索出了一條以信息精確指導(dǎo)交通管理工作的新路子。
  在重特大交通事故高發(fā)問題方面,努力催生科學(xué)有效的事故預(yù)防措施。自2006年以事故預(yù)防和處理機制引領(lǐng)事故預(yù)防工作變革以來,我們在事故預(yù)防的主動性、事故處理的創(chuàng)造性和事故研判的科學(xué)性上都大大提高,轄區(qū)道路百公里死亡數(shù)由2005年的32.5降至2007年的17.64。
  在隊伍建設(shè)方面,精心培育適應(yīng)新時期公安交通管理工作要求的團隊。通過創(chuàng)新隊伍正規(guī)化建設(shè)機制、績效考核機制,在人才激勵制度、人才選拔制度、干部考核制度上做文章,在激發(fā)民警創(chuàng)新精神、培養(yǎng)創(chuàng)新人才上下功夫,營造出了一個開放性大、自由度高、公正性強的人才發(fā)展成長環(huán)境,打造出了一支以創(chuàng)新為核心價值,擁有新思想、新觀念、高素質(zhì)的管理隊伍。
  在構(gòu)建和諧警民關(guān)系方面,全力構(gòu)架警民互動、互信、互愛的橋梁。從“拼命保民”的貴州高速交警精神的提出,到“以宣傳促服務(wù),以服務(wù)規(guī)范執(zhí)法,以規(guī)范執(zhí)法構(gòu)建和諧警民關(guān)系”理念的推廣,我們積極轉(zhuǎn)變觀念,把以人為本的理念貫穿到公安交通管理工作的各個環(huán)節(jié),最大限度地尊重民意、傾聽民意、保護民利,“帶著感情去執(zhí)法、帶著熱情去服務(wù)”已成為直屬支隊全體民警的工作常態(tài)。(作者系省交警總隊直屬支隊支隊長)

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