小作物的生長講究生存環(huán)境,大農業(yè)的發(fā)展更要有好的“土壤與氣候”。循著中央關于“三農”問題的多個“一號文件”的溫暖記憶,銅仁人的思維與理念,始終與時代同步,與歷史并跑。從“強農穩(wěn)區(qū)”到謀劃“現(xiàn)代農業(yè)新跨越”,近年來銅仁農業(yè)發(fā)展的兩個漸變歷程,昭示著走科學發(fā)展之路,正成為銅仁又好又快、更好更快發(fā)展的主動力。
　　在這樣的大背景下,銅仁地區(qū)農業(yè)發(fā)展的內在潛力得到挖掘與發(fā)揮,銅仁農業(yè)人敢于向傳統(tǒng)農業(yè)說“不”的勇氣與信心得到激發(fā),由此,銅仁農業(yè)漸入佳境,邁進了一個具有劃時代意義的“拐點”上。
　　一組組不斷刷新的數(shù)據(jù),極具分量地展示著銅仁農業(yè)之巨變:
　　農業(yè)經濟總量快速增長。2009年,在受干旱影響下,區(qū)內農業(yè)總產值仍達129.6億元,糧食總產量148.5萬噸。
　　農業(yè)產業(yè)結構日趨合理。農業(yè)產業(yè)化經營從無到有、從少到多。到2009年底,全區(qū)有農業(yè)產業(yè)化經營組織719個,共有固定資產14.16億元,實現(xiàn)年銷售收入14.62億元,帶動農戶46.8萬戶,促進農戶戶均增收246.3元。農業(yè)產業(yè)化經營組織對農民收入的貢獻率達19.8%。
　　一大批無公害、綠色、有機農產品走出銅仁、走向全國。茶葉、山野菜等一些特色農產品還出口到歐美、非洲、日本等地……
　　
　　土地流轉:從傳統(tǒng)農業(yè)走向現(xiàn)代農業(yè)的催化劑
　　
　　銅仁地處全國18個連片貧困地區(qū)之一的武陵山地區(qū),是貧困程度最深的地區(qū)之一。在這片長期浸染了傳統(tǒng)農業(yè)色彩的土地上,要讓農民轉變落后的生產方式與觀念,不亞于攻打一座異常堅固的堡壘。
　　盤活土地資產,讓土地“流”起來,“轉”起來,突破一家一戶的局限,實現(xiàn)規(guī)模效益,這是土地的一次“涅?”之旅,它的浴火重生,標志著現(xiàn)代農業(yè)的起錨遠航。
　　早在2002年,銅仁地區(qū)農業(yè)局就把土地流轉納入議事日程,起草了《銅仁地區(qū)土地流轉指導意見》,要求各縣市特區(qū)農業(yè)部門,引導農民規(guī)范操作土地流轉程序,變口頭協(xié)議方式為契約制,從村民組到村委會至鄉(xiāng)人民政府,層層備案。
　　2007年,思南縣甕溪鎮(zhèn)引導農民集中流轉,連片開發(fā)。并以司都壩村種植800畝烤煙,1200畝辣椒,400畝經果林和300畝種草養(yǎng)畜為示范點。土地流轉涉及8個村民組460戶1915人,形成了初具規(guī)模的特色農業(yè)產業(yè)帶。
　　一石激起千層浪,第一個吃“螃蟹”的人出現(xiàn)了,各地紛紛效仿。
　　為了走出傳統(tǒng)分散種植的模式,擺脫歷史以來一直揮之不去的貧困帽子,2007年冬,印江縣杉樹鄉(xiāng)通過農戶與村委會、村委會與種植戶層層簽訂土地流轉書面協(xié)議的辦法,按照每畝荒空地每年一定的租金進行土地流轉,一定25年不變。
　　這一份以書面形式出現(xiàn)的《土地流轉協(xié)議》。各村把非耕地資源、撂荒地和低產林地進行改造,集中轉包給種植戶,規(guī)模發(fā)展茶園。合理的土地流轉推進了該鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。在整個杉樹鄉(xiāng),土地流轉面積達4600多畝,用于發(fā)展茶葉、烤煙、經濟林、畜牧業(yè)。目前,全鄉(xiāng)通過土地流轉已經涌現(xiàn)出了37戶種茶大戶,21戶種煙大戶,30戶養(yǎng)豬大戶。
　　銅仁地區(qū)有耕地面積261萬畝,到目前已流轉45.32萬畝,在這些流轉出的土地里,支柱產業(yè)生態(tài)畜牧、烤煙、生態(tài)茶葉形成了鼎足之勢。
　　現(xiàn)代農業(yè)的目標是產業(yè)化,要實現(xiàn)產業(yè)化必須達到規(guī)�；�,土地流轉就是農業(yè)結構調整的破題之筆。目前,全區(qū)有17.89萬畝土地流轉用于畜牧業(yè)的發(fā)展,生態(tài)畜牧業(yè)的結構調整,改變了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式,朝著規(guī)�；�、集約化的方向發(fā)展,2007年全區(qū)出欄生豬300多萬頭,牛26.57萬頭,羊146.93萬頭,產值45.05億元。2009年,全區(qū)共建存欄能繁母豬50頭以上良種豬場158個,獲得《種畜禽生產許可證》的15個。建有豬改良點1457個,羊改良點142個,建牛改良點50個;建立存欄母羊100只以上種羊場61個,已取得《種畜禽生產經營許可證》的3個;建設種牛場4個;完成了沿河山羊保種場和江口蘿卜豬保種場建設。已規(guī)范建設了30個特種野豬規(guī)模養(yǎng)殖場,共存欄野豬3342頭;已建立30個大鯢人工養(yǎng)殖場,存池量已達到13000尾;完成了5個竹鼠養(yǎng)殖基地建設,存欄8000多只。
　　土地流轉為規(guī)�；�種養(yǎng)殖提供了先決條件,而規(guī)模化則提升了科學水平和標準化的管理,提高了生產效益。
　　
　　調整結構:打開農業(yè)增效農民增收的“大門”
　　
　　如何調整和優(yōu)化農業(yè)結構?近年來,銅仁地區(qū)逐漸摸索出“品種調優(yōu)、規(guī)模調大、效益調高、產業(yè)鏈調長、區(qū)域布局日趨合理”的農業(yè)工作思路。在確保糧食生產安全的前提下,銅仁堅持以增加農產品的有效供給和促進農民增收為目標,以特色優(yōu)勢產業(yè)(產品)為重點來發(fā)展農業(yè)。
　　“十一五”期間,銅仁地區(qū)加大對農業(yè)主導產業(yè)的扶持力度,著力發(fā)展優(yōu)質水稻、名優(yōu)茶、油茶、中藥材、特色蔬菜水果、有機農產品,通過制定優(yōu)惠政策、擴大信貸規(guī)模、跟蹤服務龍頭企業(yè)等有力措施,促進農業(yè)主導產業(yè)做大做強,進一步提升各大主導產業(yè)的發(fā)展水平。
　　抓優(yōu)質水稻,銅仁以糧食增產工程為依托,以發(fā)展種糧大戶為抓手,確保優(yōu)質水稻生產上新的水平。
　　從賣糧小戶到種糧大戶再到“全國糧食生產大戶標兵”, 銅仁市滑石鄉(xiāng)坪升村譚再康完成了自己的角色轉換。2006年,譚再康除種好自己的17畝責任田外,還承包了該村外出務工農民撂荒的55畝稻田。田廣稻多,這時,經常上門提供服務的農技人員讓譚再康心里踏實,感到自家的稻子真有福氣,有專門的“科技保姆”。當年,72畝水稻喜獲豐收,糧食總產36噸,銷售34噸,他破天荒地收入了5.1萬元。示范效應,讓周邊農戶生產糧食的積極性如拔節(jié)的秧苗一樣猛長。2006年12月,譚再康受到國家農業(yè)部表彰,被評為“全國糧食生產大戶標兵”。獲此殊榮的全國僅有15位,他是貴州省的“唯一”。
　　江口縣閔孝鎮(zhèn)魚良溪村是銅仁遠近聞名的西瓜種植地,該地種植的西瓜味美香甜,市場銷路一路唱好。可誰知道,如今譽滿黔東的魚良溪在幾年前還是個遠近聞名的爛桿村,那時由于基礎設施的不完善加上沒有好項目,群眾常年守著一壩好田地受窮。2007年,窮則思變的魚良溪人在他們的支書楊再練的帶領下,找項目,求轉變,流轉土地,培育大戶,一改過去種水稻、玉米的習慣,改種瓜果和蔬菜,幾年下來,效益凸顯,2009年,全村種植西瓜460畝、甘蔗140畝、大棚蔬菜120畝、果園600畝,占總耕地面積的46%。
　　“以前種植糧食,每畝產值2000元不到,現(xiàn)在種植西瓜,每畝產值13000元,凈增11000元。僅西瓜一項產值就達到近600萬元, 凈增506萬元,人均增加1176元�！濒~良溪村支書楊再練不免自豪告訴記者。
　　發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機農產品,是實現(xiàn)農業(yè)結構調整與優(yōu)化的突破口。銅仁地區(qū)根據(jù)各地資源、行業(yè)特點和質量安全狀況,有目的、有計劃、有重點地加快發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機農產品。
　　生態(tài)茶,正成為銅仁調整農業(yè)產業(yè)結構的中堅力量。自古好山出好茶,以梵凈山為中心的廣大區(qū)域,生態(tài)保護完好,無工業(yè)污染,是發(fā)展無公害茶、綠色食品茶、有機茶的理想基地。2009年,銅仁名優(yōu)茶產量達562.3噸,名優(yōu)茶總產值實現(xiàn)1.29億元。近年來,銅仁名優(yōu)茶生產水平得到了提高,成功打造了“梵凈翠峰”、“石阡苔茶”兩支“貴州十大名茶”。 “梵凈翠峰”、“石阡苔茶”雙雙獲得了國家地理標志產品保護。僅2009年,區(qū)內研制的一批茶葉相繼在國內外評比中獲得8金1銀的各種獎項,提高了茶葉品牌的知名度。
　　截至今年6月底,全區(qū)新建茶園49.4萬畝,茶園總面積達63.2萬畝,其中無公害茶園11.05萬畝, 有機茶面積1200畝;種茶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到110個,種茶村達到577個,村民組達到3128個,涉及農戶10萬余戶。按此發(fā)展速度,100萬畝生態(tài)茶產業(yè)的目標將提前實現(xiàn)。
　　銅仁地區(qū)氣候條件適宜蔬菜生長,為充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,逐步解決本土蔬菜供給不足的問題,圍繞打基礎、搞試驗、抓示范這個中心,今年銅仁地區(qū)將蔬菜產業(yè)作為農民持續(xù)增收的重點產業(yè)加以發(fā)展。截至目前,已種植蔬菜面積53.52萬畝,同比增加2.14 萬畝。今年,銅仁地區(qū)加大了公路和河流沿線土地流轉力度,重點打造1萬畝蔬菜核心示范基地。目前示范區(qū)內的早熟蔬菜已全面售罄,夏秋冷涼蔬菜也已上市。
　　為真正讓示范區(qū)內的蔬菜成為真正綠色、健康、放心的蔬菜,農業(yè)部門加大了農殘抽檢力度,在農業(yè)部門的指導和要求下,示范基地的農殘指數(shù)大大降低,抽檢合格率達99.65%以上。種植蔬菜嘗到甜頭的農戶紛紛表示來年一定要加大種植規(guī)模,那些對種蔬菜持觀望態(tài)度的農戶,也紛紛簽下了種植合同,三個季度不到,該地已形成了爭相發(fā)展蔬菜的良好勢頭。
　　通過努力,今年上半年銅仁共完成了蔬菜基地無公害產地環(huán)境認定和無公害產品認證15個,占全年任務的75%。
　　農業(yè)結構的調整,帶來了農業(yè)發(fā)展的新格局。農民也實現(xiàn)了身份的華麗轉變。告別自家一畝三分地的勞作,走入田野工廠,開始嘗試與父輩們截然不同的種田生涯。印江新寨鄉(xiāng)后壩村,農民用土地256畝入股新寨茶場,農民入股后,又在茶廠當工人或者搞管理。后壩村黃金夫婦一個當工人,一人承包10畝茶園管理,倆口子一年在茶場收入3萬多元。在印江,農民用土地入股茶葉產業(yè)發(fā)展后,不用外出務工就地轉移就業(yè)增加收入。萬山高樓坪青年湖村民楊昌登流轉土地4600畝,種草養(yǎng)牛。他與湖南省新晃老菜牛食品公司簽訂了每年供應1000頭商品牛合同。2008年銷售額達到300多萬元,純收入40多萬元。
　　近幾年來,通過調整農業(yè)結構,轉變發(fā)展方式,銅仁農業(yè)效益大大提高。到2009年,農民收入比上年總增收58051萬元,按361萬農業(yè)人口計算人均增收160.8元。目前,全區(qū)已經通過優(yōu)質稻、茶葉、水果、蔬菜等無公害農產品基地認定37個25.5萬畝,通過認證的無公害產品、綠色產品、有機食品共23個。印江梵凈山翠峰茶、沿河空心李、德江天麻等13個特色產品獲得國家地理標志保護產品認證。
　　
　　產業(yè)經營:邁向現(xiàn)代農業(yè)的必由之路
　　
　　這是一個市場為王的時代。農業(yè)產業(yè)要真正成為富民興縣的支柱,將取決于農產品在市場上最終良好的表現(xiàn)。
　　銅仁要由傳統(tǒng)的農業(yè)大區(qū)“轉身”為現(xiàn)代化農業(yè)的強區(qū),市場化就是一道必須跨越的“門檻”。
　　多年來,銅仁農業(yè)褪去了過去的羞羞答答的面紗,開始大大方方地走進市場的前臺。“農業(yè)會展”更成為銅仁人推薦與宣傳農產品尋求產業(yè)合作的絕佳平臺。僅2006年第二屆“中國梵凈山稻香節(jié)”,就吸引了美國、香港、上海、深圳、浙江、江蘇等區(qū)外20多家企業(yè)前來洽談,達成產品銷售合同18份,貿易成交額達到了2.55億元。意向性協(xié)議與合同項目的簽約資金近4億元。
　　伴隨著工業(yè)化、城市化步伐的加快,銅仁農業(yè)產業(yè)化一路昂首前行。近年來,銅仁以扶持培育農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)為突破口,切實抓好產業(yè)基地建設、農村專業(yè)合作組織建設和農產品品牌的開發(fā)與培育,不斷提升農業(yè)產業(yè)化經營水平,加快現(xiàn)代農業(yè)建設進程。目前,全區(qū)初步形成了以銅仁和泰茶業(yè)有限公司為代表的國家級龍頭企業(yè),貴州華力農化工程有限公司等為代表的一批省級龍頭企業(yè),以江口梵凈山糧油經營有限公司、石阡縣黔龍蒜業(yè)有限公司、印江凈團茶葉有限公司等為代表的一批地級龍頭企業(yè)。以這些龍頭企業(yè)為骨干,以農民專業(yè)合作社為網絡,全區(qū)產業(yè)化經營體系日漸完善。
　　為打造發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的“核心引擎”,近幾年來,銅仁地區(qū)不斷地爭取省級農業(yè)產業(yè)化資金支持,重點扶助農產品加工龍頭企業(yè)進行技術引進和改造升級,提升產業(yè)化發(fā)展的質量和層次,增強輻射帶動能力;同時對各個縣(市、特區(qū))的產業(yè)進行規(guī)劃布局,集中優(yōu)勢資源,加快“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”特色產業(yè)的發(fā)展步伐,著力發(fā)展有機食品、綠色食品、茶葉生產、中藥材加工等特色產業(yè),打造了一批頗具市場潛力的重點農產品加工企業(yè)。
　　構建農產品市場體系,銅仁地區(qū)加大了農民專業(yè)合作經濟組織的建設力度,加快了中介服務組織、農村經紀人、農業(yè)大戶的培育進程。從2007年前的“零”到2009年底發(fā)展到222個,全區(qū)農民專業(yè)合作經濟組織合作社成員3萬余戶,帶動非成員農戶4萬戶,資產總額近2億元。農民專業(yè)合作經濟組織更好地銜接了生產與消費,在市場中把握更多的話語權,獲得更多的市場份額。2009年,專業(yè)合作組織促進農戶戶均增收246.3元,農業(yè)產業(yè)化經營組織對農民收入的貢獻率達19.8%。
　　回望來路,銅仁地區(qū)糧食連連增產,結構不斷優(yōu)化,產業(yè)化經營步伐加快,優(yōu)質、高效農業(yè)不斷涌現(xiàn),人才培養(yǎng)和新技術的推廣力度不斷加大。近年來,在行業(yè)內工作評比中,銅仁農業(yè)工作年年名列前茅。2009年,農民人均純收入有望突破3100元。
　　站在新的歷史起點,“十二五”期間,銅仁地區(qū)農業(yè)將圍繞又好又快、更好更快的發(fā)展方式,以打造營養(yǎng)健康產業(yè)基地為契機,制定了“1153”發(fā)展目標,即:建設100萬畝生態(tài)茶園,100萬畝高效優(yōu)質蔬菜,50萬畝珍珠花生,30萬畝名貴中藥材,在鞏固傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上加大培育和發(fā)展新新產業(yè)的力度,力爭在十二五期末茶葉產值由現(xiàn)在的5.5億元增長為17億元,蔬菜產值達到25億元,農民人均純收入突破5300元。
　　黨和國家出臺的一項項惠農利農政策與措施,如春風雨露,滋潤著黔東這片沃土,釋放了銅仁鄉(xiāng)村每一方田每一寸土的內在活力,激發(fā)了農業(yè)科技人員改變農業(yè)落后面貌的激情與斗志!尤其在當下國家不斷增加農業(yè)投入、各級黨委政府對農業(yè)工作更加重視、農業(yè)戰(zhàn)線的干部職工勁頭更足的大背景下,銅仁農業(yè),必將一步一個臺階,走向新的彼岸。

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