工業(yè)經(jīng)濟在現(xiàn)代經(jīng)濟中占重要地位，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的主要途徑。加快推進(jìn)工業(yè)化是我們實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的必然選擇。松桃工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了較好的成績，但仍存在總量偏小、發(fā)展后勁不足、園區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢等問題。松桃要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。
　　
　　近年來，松桃苗族自治縣委、縣政府以新的發(fā)展理念統(tǒng)一思想，以新的發(fā)展目標(biāo)匯聚力量，以新的發(fā)展舉措克難攻堅，縣域經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟逐步改變了長期發(fā)展滯后的局面，呈現(xiàn)出超常規(guī)發(fā)展、大跨度進(jìn)位的良好態(tài)勢。
　　截至2010年，全縣共有工業(yè)企業(yè)154家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)33家，涉錳企業(yè)26家，占規(guī)模企業(yè)總數(shù)的78.8％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值26.6億元，同比增長23.42％，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)4年穩(wěn)居銅仁地區(qū)榜首。
　　松桃工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了較好的成績，但仍存在總量偏小、發(fā)展后勁不足、園區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢等問題。松桃要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。
　　
　　堅持不懈推進(jìn)“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略
　　
　　堅持“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略。工業(yè)經(jīng)濟在現(xiàn)代經(jīng)濟中占有重要地位，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的主要途徑。加快推進(jìn)工業(yè)化是我們實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的必然選擇。松桃近年來經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，科技含量不高，附加值較低，僅靠發(fā)展農(nóng)業(yè)是絕對富不起來的。而工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條比較長，產(chǎn)品科技含量高，附加值也高。雖說是無農(nóng)不穩(wěn)，但無工不富更是毋庸置疑的真理。這就要求我們必須把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，著力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略措施，全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，才能加快松桃工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
　　加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。工業(yè)園區(qū)是新形勢下優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和擴大招商引資最有效、最重要的載體，是提升工業(yè)化水平的重要途徑。松桃要發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟，必須搶抓新一輪西部開發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的歷史機遇，按照“規(guī)劃設(shè)計高起點、基礎(chǔ)配套高標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范高效益”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)抓好城北土業(yè)園區(qū)、孟溪物流園區(qū)和正大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。城北工業(yè)園區(qū)要按照25平方公里以上來規(guī)劃建設(shè)，“十二五”期間園區(qū)規(guī)模達(dá)50平方公里以上，承接好有一定科技含量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓更多的項目落戶園區(qū)。力爭到“十二五”期末，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，年均增長30％以上。
　　發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。松桃的優(yōu)勢在于有豐富的自然資源，特別是礦產(chǎn)品、石材、林業(yè)等。要做大做強經(jīng)濟總量，必須圍繞自身資源優(yōu)勢，著力打造國內(nèi)重要的錳系列新材料基地、新型能源產(chǎn)業(yè)基地和武陵山區(qū)新型建材基地。
　　在大力支持三和、匯豐等已有錳工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，重點做好中國節(jié)能環(huán)保集團重慶烏江實業(yè)集團股份有限公司年產(chǎn)20萬噸電解錳、年產(chǎn)40萬噸硫酸和5萬kv余熱發(fā)電項目的落戶工作；切實抓好總投資57億元的凱迪生物質(zhì)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園建設(shè)項目，爭取年內(nèi)完成投資6億元以上；加快年產(chǎn)180萬噸的高力水泥二期工程建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)第二條生產(chǎn)線如期投產(chǎn)。
　　千方百計擴大投資規(guī)模。松桃經(jīng)濟總量小，投資在今后一段時間內(nèi)仍是拉動經(jīng)濟增長的決定性因素。要實現(xiàn)又好又快、更好更快的發(fā)展，必須堅持投資拉動、項目領(lǐng)跑。
　　一是把項目包裝好、運作好，把信息對接好，積極爭取國家在交通、水利、電力、通訊等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入。二是要加大招商引資力度，放寬市場準(zhǔn)入，努力拓展非公經(jīng)濟的發(fā)展空間，支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟大發(fā)展。三是激活地方民間資本參與經(jīng)濟發(fā)展，讓更多的老百姓成為老板。四是要積極爭取金融貸款支持地方經(jīng)濟發(fā)展，拓寬地方經(jīng)濟發(fā)展的融資渠道。力爭到“十二五”期末，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)150億元以上，年均增長45％以上。
　　加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化重要的產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化基本的空間保障。城鎮(zhèn)化水平越高，經(jīng)濟要素集聚程度就越高，發(fā)展?jié)摿�就越大�?
　　今后一段時期，松桃推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，必須堅持“科學(xué)規(guī)劃、突出重點、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，按照“發(fā)展中心縣城、帶動建制鎮(zhèn)、輻射行政村”的總體目標(biāo)和布局，圍繞“城市效能型、工業(yè)主導(dǎo)型、市場貿(mào)易型、資源開發(fā)型、旅游服務(wù)型”等各具特色的城鎮(zhèn)發(fā)展方向，繼續(xù)實施以縣城為中心，以孟溪、大興和二級公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為主發(fā)展軸，以其他公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為次發(fā)展軸，以重點行政村為輻射點的多層次、網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)空間布局，逐步形成“中心崛起、兩翼齊飛、連片輻射”的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，力爭到“十二五”期末，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.5％以上。
　　同時，按照走新型工業(yè)化道路的要求，松桃將進(jìn)一步完善實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和政策體系，大力發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快把松桃建成銅仁地區(qū)重要的能源基地、資源深加工基地、新興產(chǎn)業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟資源深加工產(chǎn)業(yè)基地、特色食品及民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等。
　　
　　堅定不移謀劃科學(xué)發(fā)展大計
　　
　　“工業(yè)強縣”作為松桃推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和“引擎”，還承載著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“突破口”和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“增長極”的重任。面向“十二五”，松桃將圍繞做大做強工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行“謀篇構(gòu)局”，堅持把突出功能、做大規(guī)模、優(yōu)化布局?jǐn)[在首位，從而促進(jìn)縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。當(dāng)前，松桃必須立足自身實際，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，統(tǒng)籌資源，拓展空間，搶占先機，高點起步，堅決打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，力使新型工業(yè)化成為助推縣域經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。
　　制定相關(guān)配套政策措施。為加快推進(jìn)“工業(yè)強縣”建設(shè)步伐，我們將進(jìn)一步狠抓政策清理，凡是與改革發(fā)展不相適應(yīng)的政策、規(guī)定、措施，都要徹底清理，堅決廢除，并著眼于大力發(fā)展開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，按照“非禁即入”的原則，立足于放開、放活，制定有利于迅速促進(jìn)外來投資者前來投資興業(yè)和有力推動非公經(jīng)濟大發(fā)展的各項政策措施，在全縣上下營造愛商、親商、扶商、敬商的濃厚氛圍。同時狠抓政策落實，在用足、用活、用好政策上下苦功，進(jìn)一步強化對實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、資金籌措、財政支持等方面的具體措施，大力促進(jìn)“工業(yè)強縣”發(fā)展環(huán)境不斷改善。
　　優(yōu)化資源要素配置。采取積極有效措施，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資源和要素向新興工業(yè)園區(qū)集中，擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主、上下游產(chǎn)業(yè)配套、集群式發(fā)展的格局。根據(jù)市場需求，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確新興工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色，走特色興園、質(zhì)量制勝之路。
　　創(chuàng)新園區(qū)管理體制。積極創(chuàng)新新興工業(yè)園區(qū)的管理體制和運行機制，探索建立政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項目先行等有效的運行模式。支持新興工業(yè)園區(qū)建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺。著力突破產(chǎn)品關(guān)鍵、共性技術(shù)，增強新興工業(yè)園區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新能力。加強新興工業(yè)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高政府服務(wù)和公共服務(wù)的信息化應(yīng)用程度及企業(yè)信息化應(yīng)用水平。
　　把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，同步規(guī)劃、同步推動，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化。堅持“不污染環(huán)境、不破壞資源、不低水平重復(fù)建設(shè)”，合理規(guī)劃和使用基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)資源的集約節(jié)約使用，提高投入產(chǎn)出效率。有效整合產(chǎn)業(yè)鏈，加強資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗、污染減排，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，實現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。
　　同時，按照“多翼多組團”的工業(yè)布局框架，著力打造工業(yè)“走廊”和產(chǎn)業(yè)帶，積極推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地建設(shè)，形成“以帶為主、以塊為輔、帶塊結(jié)合”的新興工業(yè)園區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化新興工業(yè)園區(qū)空間布局。

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