通過(guò)業(yè)主委托的，且具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位采用全國(guó)統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位，提供工程量，投標(biāo)單位根據(jù)自身的管理水平、技術(shù)專長(zhǎng)和材料采購(gòu)渠道等自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式，我們叫做工程量清單的計(jì)價(jià)方式。它是一種國(guó)際化、市場(chǎng)化的結(jié)果，但在目前的實(shí)施中仍需不斷改進(jìn)和完善。
　　最近幾年來(lái)，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，為了實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌，更好地對(duì)工程造價(jià)管理改革的要求進(jìn)行深化，就需要采用工程量清單的計(jì)價(jià)方式，它是由業(yè)主依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則來(lái)提供有關(guān)數(shù)據(jù)，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)并通過(guò)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。
　　1.工程量清單計(jì)價(jià)方式的優(yōu)點(diǎn)
　　1.1統(tǒng)一性
　　以前，每個(gè)省市都有自己專門的定額管理部門和獨(dú)立實(shí)行的預(yù)算定額，不管是從計(jì)量單位、項(xiàng)目劃分以及工程量計(jì)算規(guī)則上，他們有各不相同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，因此進(jìn)行交流很困難。然而如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步打破了行業(yè)和地區(qū)的界限，要求跨省市的建筑行業(yè)之間進(jìn)行相互滲透、交流和競(jìng)爭(zhēng)。在工程計(jì)價(jià)方式上則需要一個(gè)便于操作和全國(guó)通用的標(biāo)準(zhǔn)，而工程量清單計(jì)價(jià)法的目的則是在全國(guó)范圍內(nèi)采用統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、同一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一計(jì)量單位，按照《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行實(shí)施，不能亂改，從而完成項(xiàng)目工程量統(tǒng)一的目的。
　　1.2實(shí)用性
　　工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)用性表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
　�。�1）根據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的社會(huì)平均消耗量的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)提供一個(gè)社會(huì)的平均尺度，防止企業(yè)隨意或盲目大幅度擴(kuò)大或減少消耗量，從而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。
　�。�2）對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，實(shí)行工程量清單可以避免因?yàn)樽陨聿涣私饨ㄖ�行業(yè)而被施工單位所欺騙上當(dāng)，還能少花冤枉錢。
　�。�3）對(duì)業(yè)主控制工程成本有很大幫助。選用原本的施工圖預(yù)算，業(yè)主對(duì)于“工程簽證、設(shè)計(jì)變更、工程量增減”所造成的工程造價(jià)變化并不敏感，對(duì)項(xiàng)目投資的影響有多大只有在竣工決算時(shí)才明白；相反，采用工程量清單計(jì)價(jià)則使業(yè)主更明了，在對(duì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)理解其對(duì)工程造價(jià)的影響，最終決定是否對(duì)方案進(jìn)行更換。
　　1.3競(jìng)爭(zhēng)性
　　以前，我國(guó)的招標(biāo)方法是同一份圖紙資料，是由各家投標(biāo)單位自行編制工程量所做出造價(jià)，這樣因?yàn)閭�(gè)投標(biāo)單位不同的預(yù)算人員工作不同的素質(zhì)及水平的造成同一份資料所出的報(bào)價(jià)結(jié)果相差很多，所以使業(yè)主很難找到適合自己的中標(biāo)單位。在工程量清單報(bào)價(jià)實(shí)行后，工程量清單的編制就交給了業(yè)主或業(yè)主委托的工程造價(jià)咨詢單位，投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)自身的管理水平、技術(shù)專長(zhǎng)和材料采購(gòu)渠道等，制定企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額做出自主報(bào)價(jià)，企業(yè)沒(méi)有報(bào)價(jià)定額的，可根據(jù)由造價(jià)管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。這樣不僅為投標(biāo)者提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，使市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，還大大防止了各投標(biāo)單位因不同預(yù)算人員之間的差別而使得同一份施工圖紙所報(bào)價(jià)的工程量相差甚遠(yuǎn)。
　　1.4風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)性
　　在實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)方式之后，量?jī)r(jià)分離逐步實(shí)現(xiàn)，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的單價(jià)或成本等負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤或數(shù)據(jù)變更等不負(fù)責(zé)任；同樣的，對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)則主要由業(yè)主來(lái)承擔(dān)，這種格局符合責(zé)權(quán)利關(guān)系與風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)對(duì)等的一般原則。
　　2.采用工程量清單報(bào)價(jià)后存在的問(wèn)題
　　作為確認(rèn)工程造價(jià)基礎(chǔ)的工程實(shí)物量――工程量清單報(bào)價(jià)，對(duì)合理有效地保證和控制工程造價(jià)，判斷其準(zhǔn)確性與否有重要作用。目前，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)工程量清單上還有很大差異，因此會(huì)存在一些的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：
　�。�1）因?yàn)檎袠?biāo)和投標(biāo)單位在理解工程量清單中的工作內(nèi)容上有很多觀點(diǎn)，因此在對(duì)綜合單價(jià)所包含項(xiàng)做決算時(shí)，存在一定的分歧。
　�。�2）工程量清單報(bào)價(jià)是一個(gè)固定的單價(jià)合同，主要由投標(biāo)方來(lái)承擔(dān)其價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，因此預(yù)算編制人員不但要掌握市場(chǎng)價(jià)格還要懂得工程施工，否則將會(huì)使造價(jià)顯得不真實(shí)，從而喪失中標(biāo)機(jī)會(huì)。
　�。�3）由于工程量清單編制質(zhì)量參差不齊，工程量清單編制單位資質(zhì)管理不夠完善，此外編制人員缺乏責(zé)任心、素質(zhì)低，未能站在公正、客觀的立場(chǎng)上兼顧施工單位和建設(shè)單位的利益，人為的降低或提高工程量，不僅對(duì)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性造成影響，還影響到了招標(biāo)單位標(biāo)底編制和投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，甚至還對(duì)施工過(guò)程中的投資控制造成一定的影響。
　�。�4）因?yàn)檎型稑?biāo)管理不當(dāng)，工程實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)后，又要求簽定固定總價(jià)合同，從而造成該工程合同是固定總價(jià)還是固定單價(jià)，致使施工單位不但要承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)又要承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。為了降低量的風(fēng)險(xiǎn)，施工單位應(yīng)工程量重新進(jìn)行核實(shí)，從而增大工程量。
　　（5）在投標(biāo)中，企業(yè)的個(gè)別成本有可能泄密。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)符合國(guó)際化、市場(chǎng)化的趨勢(shì)。它是推進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)化的重要途徑，是深化工程造價(jià)管理改革的重要舉措，也是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的主要措施�？偟脕�(lái)說(shuō)，工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)行，對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理政府職能的轉(zhuǎn)變有很大幫助，由過(guò)去行政直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)工程造價(jià)依法監(jiān)管，由過(guò)去政府控制的指令性定額轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫�滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計(jì)價(jià)方法，更好地的強(qiáng)化政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控。因此說(shuō)，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)優(yōu)大于劣。
　　
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