韓國：網(wǎng)絡(luò)實名 公眾認(rèn)可 　　 　　作為世界上IT產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一，韓國的網(wǎng)絡(luò)文化現(xiàn)在已進(jìn)入以網(wǎng)上博客為主的新階段。韓國網(wǎng)民通過博客展示各自的生活，交流信息，收集和公布自身關(guān)心的問題的資料，并加以評論。由于普及了兼有博客和通訊、娛樂和社區(qū)等功能的“賽我”（CYWORLD）網(wǎng)，韓國網(wǎng)民的博客已經(jīng)成為繼傳統(tǒng)通訊手段之后的又一新興聯(lián)絡(luò)手段。
　　
　　博客影響日益增強(qiáng)
　　
　　2001年12月，韓國最早的博客使用者建立了“韓國網(wǎng)上博客”網(wǎng)站，第一次使韓國人接觸到博客這一網(wǎng)絡(luò)文化。2002年8月，韓國出現(xiàn)了第一家商業(yè)博客平臺。但博客真正被普通人所了解并得到普及是從2003年初開始的。
　　最初，韓國的博客是主人對自己所關(guān)心的問題發(fā)表感想的網(wǎng)絡(luò)空間，但很快演變?yōu)閭�人主頁，開始在韓國風(fēng)行。此后，博客成為親朋好友間進(jìn)行留言、聊天的空間。“賽我”等網(wǎng)站介入博客行為后，韓國的博客進(jìn)一步擴(kuò)展為同事、網(wǎng)民之間進(jìn)行較大范圍信息交換的場所，成為韓國獨特的人際交流方式，各種廣告和宣傳材料也開始出現(xiàn)在博客之中。
　　據(jù)統(tǒng)計，韓國訪問量最大的三大網(wǎng)站中，第二和第三位網(wǎng)站都是以博客為特色的網(wǎng)站。而調(diào)查顯示，在20-30歲年齡段的人群中，正使用“賽我”博客的占79%，知道有“賽我”的占19％，沒聽說過“賽我”的只有2%。
　　由于博客日益增強(qiáng)的影響力，越來越多的人在名片上印上自己的博客地址，韓國很多演藝界名人都在韓國主要門戶網(wǎng)站上建立了自己的博客鏈接，甚至一些政府機(jī)關(guān)也在自己的官方網(wǎng)站上建立專門的博客社區(qū)，與公眾進(jìn)行交流。首爾行政法院還于4月推出了“博客審判”示范法庭，通過博客審理與生產(chǎn)安全事故相關(guān)的行政訴訟。
　　
　　網(wǎng)絡(luò)實名效果良好
　　隨著博客文化的興起，博客在使用中也出現(xiàn)了一些問題，引起了韓國社會的關(guān)注。
　　博客本身具有開放性的特點，對訪問者不設(shè)限制。而韓國的一些網(wǎng)站獨特的博客搜索功能要求博客主人提供基本的個人信息，以便訪問者搜索。由于博客主人常常會在博客文章中透露自己的生活、工作和思想狀況，博客存在泄漏個人信息和隱私的隱患。
　　另外，博客在很大程度上可以看作是“個人媒體”，具有與報紙、廣播和電視等媒體類似的信息傳播功能。個人通過博客在網(wǎng)絡(luò)散布新聞和信息有可能出現(xiàn)失實、侵害公眾利益、危害他人利益等問題，如何對博客的自由度進(jìn)行界定也成為韓國社會矚目的焦點。
　　為解決上述問題，韓國政府采取了很多措施。首先，韓國于2005年10月起實施因特網(wǎng)實名制。根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)民在各個門戶網(wǎng)站留言，必須首先登錄和驗證真實姓名和身份證號碼。而韓國一些主要的博客網(wǎng)站，也要求使用者在建立和訪問博客時，必須先登記真實姓名和身份證號碼，通過認(rèn)證后，才能使用博客的各種功能。在網(wǎng)絡(luò)實名制下，無論是博客主人還是訪問者，都會在使用博客的過程中留下記錄，這對于規(guī)范網(wǎng)民的行為，防治網(wǎng)上犯罪等都起到了很好的約束作用。
　　韓國實行網(wǎng)絡(luò)實名制以來，由于政府對合法的網(wǎng)絡(luò)使用和博客行為采取寬容態(tài)度，很少干預(yù)，并要求服務(wù)商對個人信息安全作出嚴(yán)格保護(hù)，因此實名制的作用得到韓國公眾的認(rèn)可。同時，網(wǎng)絡(luò)實名制的實施，還促進(jìn)了韓國網(wǎng)上銀行、網(wǎng)絡(luò)消費等產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展，推動了韓國網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)化，吸引了大批資金進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，帶動韓國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)不斷升級，提升了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量。
　　
　　依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪
　　其次，為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)，韓國政府于2005年導(dǎo)入和建立了專門用于登記和確認(rèn)著作權(quán)的網(wǎng)站。包括博客作者在內(nèi)的網(wǎng)上寫作者可以通過該網(wǎng)站，為自己的作品確定“是否可以用于盈利”和“是否可以修改”等屬性，經(jīng)過網(wǎng)站驗證后在作品上附加“網(wǎng)絡(luò)水印”予以認(rèn)證。如果今后出現(xiàn)有關(guān)版權(quán)的爭端，韓國政府承認(rèn)網(wǎng)站給予的認(rèn)證為有效的法律依據(jù)。這一做法，為解決網(wǎng)上長期以來存在的“著作權(quán)保護(hù)”和“信息共享”這對矛盾提供了一個可行的辦法。
　　此外，韓國近年來陸續(xù)出臺和修訂了《促進(jìn)信息化基本法》、《信息通信基本保護(hù)法》、《電信事業(yè)法》等與網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)的法律，對包括博客在內(nèi)的各種新興網(wǎng)絡(luò)行為和現(xiàn)象進(jìn)行法律上的管理，規(guī)定傳播淫穢信息、損害他人名譽(yù)、危害公共安全、傳播電腦病毒等行為都屬于非法行為，予以禁止。通過這種手段，對打擊利用包括博客在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行犯罪的行為提供了法律依據(jù)。
　　總的來說，韓國無論是政府還是民眾，都對博客持肯定和扶植的態(tài)度。在博客的管理上，政府主要通過法律制度進(jìn)行保障。由于博客在韓國也屬于新生事物，而且發(fā)展變化很快，韓國政府在博客管理上也處于邊摸索邊管理的階段，沒有形成系統(tǒng)的措施，常常是出現(xiàn)問題之后，立即著手解決問題，制訂法規(guī)，這種靈活的態(tài)度也值得借鑒。
　　
　　美國：上有“國法” 下有“家規(guī)”
　　
　　近年來，作為網(wǎng)絡(luò)日記的博客在美國盛行。尤其是遇到大選、地震等重大事件時，博客網(wǎng)站更是瀏覽者眾。博客已經(jīng)形成了一種挑戰(zhàn)主流媒體的新的輿論力量。
　　
　　美國網(wǎng)上博客很活躍，博客也分很多種，有專門抒發(fā)個人感情類的“風(fēng)花雪月”式博客，也有“指點江山”的政治類博客等。政治類博客以報道政治事件或撰寫政治評論為主，他們對社會的影響力日漸增長。利用博客擴(kuò)大政治影響是政客常用的方式。美國民主黨內(nèi)競爭總統(tǒng)候選人提名的霍華德?迪安就是最早利用博客的政客之一。2004年，他允許自己的支持者們在博客網(wǎng)站上組織、討論競選活動，使其一夜之間名聲大噪。許多支持他的博客作者都在自己的網(wǎng)站上提供友情鏈接。
　　另外，網(wǎng)上博客還成為社會監(jiān)督的有力武器。1998年1月，麥特?德拉吉第一個在自己的博客上報道了前美國總統(tǒng)克林頓與萊溫斯基的性丑聞，在全國引起了巨大的轟動，直接導(dǎo)致國會對克林頓進(jìn)行彈劾。2003年5月，一名博客作者在其網(wǎng)站上刊登《紐約時報》內(nèi)部人士的會議紀(jì)要和電子郵件，揭露記者杰森?布萊爾捏造新聞的事實，曝光《紐約時報》的造假內(nèi)幕，使得該報總編輯雷恩斯被迫辭職。
　　美國鼓吹“新聞自由”，博客也被列為享受“新聞自由”的范疇。網(wǎng)上博客可以用真名，也可以用假的身份，美國的法律保護(hù)個人發(fā)表意見的自由，所以目前沒有專門的法律限制博客用假身份發(fā)表意見。但這并非說，博客可以借此不受制約。記者詢問了有關(guān)專業(yè)人士，一旦有博客涉及了國家利益、侵權(quán)和隱私的問題，如何解決？他們說，“上有國法，下有家規(guī)”。
　　這個國法就是美國制定的比較健全的相關(guān)法律，這些法律盡管原先并非專門針對博客行業(yè)，但它們也適用于那些利用博客網(wǎng)站違法亂紀(jì)的人。法律在保護(hù)個人發(fā)表意見的自由的同時，也同時限制了個人利用這個自由去損害國家利益，侵犯別人的自由。業(yè)內(nèi)人士稱，針對有的博客使用匿名進(jìn)行人身攻擊，傷害別人的名譽(yù)，美國也有辦法對付。博客發(fā)表的所有東西都要經(jīng)過服務(wù)器公司，只要去查，就可以查出來。
　　除了國法還有家規(guī)。設(shè)定這個家規(guī)的是博客作者所任職的公司、企業(yè)或機(jī)構(gòu)。美國英語里有個新詞叫“dooce”，意思是說，某個人因為自己的博客而被單位開除。在美國，這樣的例子有很多。一個例子就是國會山一名參議員的助手杰西卡?卡特勒。她用筆名“華盛頓寶貝”在網(wǎng)上發(fā)表了一部“日記”，記錄了她與6個“國會山情人”幽會的情況。盡管她的博客深受眾多讀者的“喜愛”，但國會山還是決定解雇她，理由是她“不恰當(dāng)?shù)乩�用了”參議院的設(shè)備和工作時間，向因特網(wǎng)上傳內(nèi)容不妥的材料。
　　專業(yè)人士指出，博客作者有發(fā)表意見的權(quán)利，但權(quán)利和責(zé)任不可分開。記日記是自己的事情，但如果將個人的日記在網(wǎng)絡(luò)上對公眾開放，那就不是個人問題，而成為了“社會的問題”，而一旦日記侵犯了國家的利益或他人的權(quán)利，這又成了法律問題。如果一個博客只講權(quán)利，而不負(fù)社會責(zé)任的話，那他在美國是受到唾棄的。（于大波）
　　
　　新加坡：審慎開放 柔性規(guī)范
　　
　　隨著博客影響不斷擴(kuò)大，新加坡政府表示將采取謹(jǐn)慎的態(tài)度進(jìn)行柔性管理。新加坡因特網(wǎng)研究中心去年8月公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)匾延?.2萬個博客，數(shù)量在全球居前10位，其中一些已進(jìn)入全球博客搜索引擎的前100名。
　　
　　今年4月至5月新加坡國會選舉期間，博客成為當(dāng)?shù)孛襟w和公眾關(guān)注的焦點之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，競選期間每天有190多篇博客文章上網(wǎng)，閱讀點擊率也成倍增加。博客成為新加坡公眾對各參選政黨、候選人及競選期間的“花絮”發(fā)表評論的新平臺。
　　新加坡因特網(wǎng)研究中心去年還對1224位以英文寫作的博客作者進(jìn)行了一項調(diào)查，結(jié)果顯示，73%的被調(diào)查者是個人博客作者，另外27%是博客圈作者。個人博客主要記錄生活中的大小事情，目的在于交流思想和表達(dá)感情。他們的讀者一般是自己的熟人，讀者數(shù)量較少。相比之下，博客圈讀者群較大，其中大部分讀者與作者并不相識。此外，這項調(diào)查還顯示，約一半的個人博客和40%的博客圈除作者自己外根本沒有其他讀者。這說明博客目前在新加坡的影響力有限，還有很大的發(fā)展空間。
　　隨著博客等新媒體在公眾特別是年輕人中日漸活躍，新加坡政府表示要以審慎開放的態(tài)度進(jìn)行柔性管理。新聞、通訊及藝術(shù)部長李文獻(xiàn)多次公開表示，公眾把寫博客當(dāng)作自己應(yīng)有的權(quán)利，政府完全理解，并且將以柔性的方式來管理因特網(wǎng)上的日�；顒�。
　　當(dāng)然，只有確保網(wǎng)上信息的可靠性和準(zhǔn)確性，政府才能放寬管制。按照新加坡目前的因特網(wǎng)分類執(zhí)照框架，4類機(jī)構(gòu)必須申請分類執(zhí)照，其中就包括在因特網(wǎng)宣傳、推廣和討論與新加坡有關(guān)的政治或宗教課題的個人、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和公司。新加坡全國因特網(wǎng)咨詢委員會7月發(fā)表的年度報告認(rèn)為，現(xiàn)有的因特網(wǎng)分類執(zhí)照已涵蓋博客網(wǎng)站，而且目前的法律框架和博客網(wǎng)站規(guī)范也足以限制個人博客刊載不負(fù)責(zé)任或極端的言論，所以沒有必要為博客網(wǎng)站特設(shè)分類執(zhí)照。但也有人質(zhì)疑，比如在一個博客的眾多文章中只有少數(shù)幾篇是討論政治的，那么博客作者是否需要登記申請執(zhí)照呢？新加坡政府還沒有對這些新問題加以回應(yīng)。據(jù)了解，今年大選期間，尚無個人博客被強(qiáng)制登記申請執(zhí)照。
　　此外，新加坡還通過《廣播法》、《煽動法》及《國會選舉法》等一系列法律約束博客內(nèi)容。（王建新）
　　（10月26日《參考消息》，作者均為該報駐外記者）

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