“十一五”剛剛過(guò)去―― 　　這是櫛風(fēng)沐雨的5年：駭浪驚濤的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，猝不及防的重大自然災(zāi)害來(lái)襲……嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，中國(guó)的應(yīng)對(duì)沉著而從容，中國(guó)前進(jìn)的步伐勢(shì)不可當(dāng)。
　　這是再創(chuàng)輝煌的5年：我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)超過(guò)10%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元，綜合國(guó)力顯著提升。
　　這是全面發(fā)展的5年：社會(huì)主義民主法治建設(shè)取得新進(jìn)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃活躍，社會(huì)建設(shè)成就顯著。
　　這是民生改善的5年：教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域一系列改善民生的舉措，提升了人民生活品質(zhì)。
　　這是亮相世界的5年：北京奧運(yùn)、上海世博、廣州亞運(yùn)，各國(guó)文明在古老的中華大地交相輝映；推動(dòng)和平發(fā)展，倡導(dǎo)和諧世界，中國(guó)日益成為當(dāng)今世界的重要力量。
　　這是創(chuàng)新理念的5年：以人為本，科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推進(jìn)。
　　這是彪炳史冊(cè)的5年：隆重慶祝人民共和國(guó)成立60周年，隆重紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的社會(huì)主義中國(guó)闊步前進(jìn)，巍然屹立在世界東方……
　　“十一五”時(shí)期，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住并切實(shí)用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)受住一系列重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)主要目標(biāo)和任務(wù)勝利完成，改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防全面推進(jìn)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的顯著成效，譜寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義嶄新篇章。
　　
　　沉著堅(jiān)定，奮力開(kāi)拓
　　――5年里，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)
　　
　　“貨物吞吐量有什么變化？”“對(duì)外貿(mào)易量占多少？”……2008年12月12日下午，遼寧營(yíng)口港集裝箱碼頭。迎著刺骨寒風(fēng)，胡錦濤總書(shū)記向港口負(fù)責(zé)人接連提問(wèn)。
　　此時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)正給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊：出口驟然下滑、企業(yè)困難加劇、失業(yè)人數(shù)增加……
　　在黨中央及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊一攬子計(jì)劃兩年后的今天，營(yíng)口港交出了一份出色答卷：吞吐量連年攀升，2010年一舉超過(guò)2億噸！
　　準(zhǔn)確把握形勢(shì)，方能確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船破浪前行――
　　“十一五”時(shí)期，黨中央始終總攬全局、未雨綢繆、深入分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)。
　　深入基層了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，廣泛聽(tīng)取廣大干部群眾意見(jiàn)和建議，充分聽(tīng)取民主黨派和工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)……來(lái)自各方面的意見(jiàn)和建議，源源不斷向中南海匯聚。
　　博智才能多謀，多謀而后善斷。
　　調(diào)控重點(diǎn)從“防過(guò)熱、防通脹”到“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”；財(cái)政政策從“中性”到“積極”；貨幣政策從“穩(wěn)健”到“從緊”，又從“適度寬松”回歸“穩(wěn)健”……5年里，黨中央科學(xué)決策，著力增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、靈活性，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)平穩(wěn)較快運(yùn)行。
　　面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊，2008年，從10月7日到11月28日，胡錦濤總書(shū)記3次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議和中央政治局會(huì)議，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，果斷制定和推出重大舉措。判斷之準(zhǔn)，速度之快，力度之大，世界為之矚目。
　　果斷及時(shí)、靈活有效的應(yīng)對(duì)，迅速扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑的趨勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年奮力實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)，在世界上率先實(shí)現(xiàn)回升向好。
　　社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，決定了發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；新世紀(jì)新階段的新形勢(shì)新任務(wù)，決定了必須推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
　　這是緊緊扭住發(fā)展、毫不松懈的5年――
　　無(wú)論是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊，還是遭遇重大自然災(zāi)害，黨中央都緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
　　“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”……從黨的十七大到紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)，從在中央黨校發(fā)表講話到中央政治局集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書(shū)記在許多場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
　　5年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)：2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有望超過(guò)38萬(wàn)億元，較2005年翻了一番多。
　　2010年12月10日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，對(duì)2011年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。會(huì)議為2011年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，明確提出要“實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性”。
　　這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的5年――
　　“十一五”時(shí)期開(kāi)局之年，黨中央明確提出要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。國(guó)際金融危機(jī)更加凸顯了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性和緊迫性。
　　5年里，從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，再到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化……
　　擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加大自主創(chuàng)新，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)……5年里，根據(jù)黨中央決策部署，從中央部委到各地黨委和政府，采取一系列政策措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)。
　　這是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的5年――
　　從珠三角到長(zhǎng)三角，從海峽西岸到北部灣，從天津?yàn)I海新區(qū)到重慶兩江新區(qū)……區(qū)域發(fā)展的“棋盤(pán)”上頻繁落子，布局加快……
　　區(qū)域發(fā)展是統(tǒng)籌發(fā)展的縮影。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放……5年里，黨中央高屋建瓴，運(yùn)籌帷幄，促進(jìn)了社會(huì)資源優(yōu)化配置，充分調(diào)動(dòng)了各方面積極性。
　　這是改革攻堅(jiān)破難、縱深推進(jìn)的5年――
　　全面免除農(nóng)業(yè)稅、加快農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域，深入推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革……改革向深水區(qū)不斷挺進(jìn)。
　　黨中央把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊作為深化改革的契機(jī)，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。成品油稅費(fèi)改革、增值稅轉(zhuǎn)型改革、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)板設(shè)立等一批重點(diǎn)改革相繼啟動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。
　　這是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全方位推進(jìn)的5年――
　　人民民主是社會(huì)主義的生命。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度和城鄉(xiāng)基層群眾自治制度，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，擴(kuò)大基層民主，加快行政體制改革，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線……中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。
　　深化文化體制改革的重大政策相繼出臺(tái)，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力；一系列文化惠民工程深入實(shí)施，進(jìn)一步改善了基層群眾文化生活；一大批經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，進(jìn)一步增強(qiáng)了實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力――2009年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由2004年的2.1%上升為2.5%左右，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
　　社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。擴(kuò)大政府公共服務(wù)覆蓋面，制定和實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，推動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方式，加強(qiáng)平安建設(shè)……一系列重大措施相繼實(shí)施，社會(huì)建設(shè)步伐不斷加快。
　　生態(tài)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人帶頭參加義務(wù)植樹(shù)到全民環(huán)保意識(shí)的提升，從確立節(jié)能減排約束性指標(biāo)到實(shí)施重大環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目、推廣低碳技術(shù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)……發(fā)展生態(tài)文明成為全社會(huì)的共識(shí)和追求，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
　　國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。黨中央著眼有效履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命，把科學(xué)發(fā)展觀作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，科學(xué)謀劃興軍之策、強(qiáng)軍之道。一系列富有鮮明時(shí)代特征的強(qiáng)軍治軍方略，有力推動(dòng)了中國(guó)特色軍事變革，有力推進(jìn)了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，人民軍隊(duì)為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供了強(qiáng)大力量支撐和保障，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。
　　這是祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)邁出重大步伐的5年――
　　香港和澳門(mén)社會(huì)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，民主有序發(fā)展，民眾安居樂(lè)業(yè)�！耙粐�(guó)兩制”的成功實(shí)踐譜寫(xiě)出新的篇章。
　　海峽兩岸政黨交流成功開(kāi)啟，全面直接雙向“三通”得以實(shí)現(xiàn)，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》正式生效……兩岸關(guān)系展現(xiàn)出和平發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
　　時(shí)速486.1公里！
　　2010年12月3日，新一代高速動(dòng)車(chē)組運(yùn)營(yíng)時(shí)速再創(chuàng)世界紀(jì)錄！200公里、350公里、416.6公里、486.1公里……中國(guó)高鐵一路飛馳。
　　在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)朝著科學(xué)發(fā)展的方向一路向前……
　　
　　萬(wàn)眾一心，多難興邦
　　――5年里，無(wú)論多大災(zāi)難襲來(lái)，黨中央始終同人民在一起，共同筑起堅(jiān)不可摧的長(zhǎng)城
　　
　　歷史前進(jìn)的步伐，總伴隨著艱辛。
　　這是自然災(zāi)害頻發(fā)的5年――
　　特大地震災(zāi)情震驚世界，低溫雨雪冰凍歷史罕見(jiàn)；大江大河濁浪翻滾，多個(gè)省區(qū)旱魃肆虐；沿海臺(tái)風(fēng)不時(shí)襲來(lái)，山洪泥石流突然逞兇……
　　“同人民在一起”――
　　人們不會(huì)忘記，那一個(gè)個(gè)焦急趕往災(zāi)區(qū)的身影：
　　四川汶川特大地震發(fā)生后，胡錦濤總書(shū)記深入北川、汶川、什邡、漢中等地震重災(zāi)區(qū)，看望受災(zāi)群眾，慰問(wèn)搶險(xiǎn)大軍，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。隨后，總書(shū)記又多次前往四川、陜西、甘肅，考察災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展，了解受災(zāi)群眾生活安置情況。
　　青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震發(fā)生后，正在出訪途中的胡錦濤總書(shū)記心急如焚，果斷中止出訪行程，星夜趕回北京，不顧長(zhǎng)途旅行疲勞主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，隨后又立即飛赴雪域高原。
　　廢墟上、帳篷中、學(xué)校里，總書(shū)記親切的慰問(wèn)，細(xì)心的叮囑，沉著的部署，極大增強(qiáng)了人們戰(zhàn)勝災(zāi)害、重建家園的勇氣……
　　吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，也分別趕赴地震災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
　　在汶川，在北川，在青川；在玉樹(shù)，在舟曲，在旱澇災(zāi)區(qū)；危樓旁，瓦礫中，大堤上……哪里有災(zāi)情，哪里有受災(zāi)群眾，哪里就有中央領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)塵仆仆的身影。受傷的心靈得到撫慰，絕望的目光看到希望……
　　“任何困難都難不倒英雄的中國(guó)人民！”――
　　人們不會(huì)忘記，那一句句堅(jiān)定話語(yǔ)傳遞的信念：
　　“我們一定能渡過(guò)眼前的難關(guān)，今后的生活一定會(huì)好起來(lái)”“在嚴(yán)重災(zāi)難面前，我們要堅(jiān)強(qiáng)，要有信心、有勇氣”“要從小學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)，不向困難低頭，將來(lái)一定會(huì)有美好的未來(lái)”……
　　重大特大自然災(zāi)害發(fā)生，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作千頭萬(wàn)緒。每一次，都是對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族應(yīng)對(duì)能力的重大考驗(yàn)。
　　從爭(zhēng)分奪秒搜救幸存者到千方百計(jì)救治傷員，從排除萬(wàn)難轉(zhuǎn)移被困人員到妥善安置受災(zāi)群眾，從嚴(yán)密防范次生災(zāi)害到加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，從編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃到全面開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建……在搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，在重建家園的重要節(jié)點(diǎn)，黨中央果斷決策、周密部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，科學(xué)調(diào)度全國(guó)資源，有力有序有效地指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作……
　　“我們是堅(jiān)如磐石、牢不可破的生命共同體”――
　　人們不會(huì)忘記，那一顆顆相依相偎心靈的力量：
　　風(fēng)雪中，人們給受阻于惡劣天氣無(wú)法回家的陌生旅客送水送飯；地震后，人們?yōu)闉?zāi)區(qū)群眾慷慨解囊、捐款捐物，自發(fā)趕赴災(zāi)區(qū)參加救援；重建時(shí)，兄弟省市根據(jù)中央統(tǒng)一安排，出錢(qián)出力，傾心支持……
　　5年里，胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次帶頭捐款，和全國(guó)各族人民一道，表達(dá)對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的深情關(guān)懷；
　　5年里，五星紅旗3次為遇難同胞而低垂，寄托人們深深的哀思，表達(dá)共和國(guó)對(duì)人的生命的無(wú)比尊重；
　　5年里，“汶川挺住！”“玉樹(shù)加油！”“舟曲不屈！”“中國(guó)加油”……從內(nèi)心深處爆發(fā)出的一次次吶喊，響徹長(zhǎng)空。
　　風(fēng)雨同舟，守望相助。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，億萬(wàn)中華兒女萬(wàn)眾一心，百折不撓，凝聚起堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量，偉大民族精神在災(zāi)難考驗(yàn)中不斷豐富、不斷升華。
　　“一個(gè)善于從自然災(zāi)害中總結(jié)和汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的民族，必定是日益堅(jiān)強(qiáng)和不可戰(zhàn)勝的”――
　　胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話，充分展現(xiàn)了中華民族的智慧和頑強(qiáng)，充分展現(xiàn)了中華民族的堅(jiān)韌和成熟。
　　汶川地震5個(gè)月后，國(guó)家立法機(jī)關(guān)修訂防震減災(zāi)法，進(jìn)一步提高學(xué)校、醫(yī)院的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)踐，對(duì)應(yīng)急救援機(jī)制、過(guò)渡性安置、災(zāi)后恢復(fù)重建等作出有針對(duì)性的修改；
　　“要進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，顯著提高防災(zāi)減災(zāi)能力�！苯�(jīng)過(guò)汶川地震，各地在防災(zāi)避險(xiǎn)方面全力“補(bǔ)課”：排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，制定轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，廣泛開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)演練……
　　制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃時(shí)，中央提出“安全第一”“科學(xué)規(guī)劃”。有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持科學(xué)論證，主動(dòng)避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，確保把災(zāi)區(qū)群眾的未來(lái)建立在安全基礎(chǔ)之上……
　　艱難困苦，玉汝于成。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民創(chuàng)造著一個(gè)個(gè)戰(zhàn)勝災(zāi)難的奇跡。災(zāi)區(qū)滿目瘡痍的土地萌發(fā)新的生機(jī)，歷經(jīng)災(zāi)難的人們信心百倍邁向新的生活――
　　在汶川，3年重建任務(wù)已提前一年基本完成，一排排新房比肩而立；在玉樹(shù)，群眾基本生活入冬前就已安排妥當(dāng)，部分已經(jīng)入住新居；在舟曲，災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面啟動(dòng)，小小山城正在迎來(lái)新生……
　　在災(zāi)難中砥礪偉大民族精神，從災(zāi)難中汲取前進(jìn)力量――
　　無(wú)論多大的災(zāi)難，無(wú)論多大的考驗(yàn)，黨中央始終同人民在一起，奮力書(shū)寫(xiě)中華民族頑強(qiáng)拼搏的壯麗詩(shī)章……
　　
　　以人為本，心系人民
　　――5年里，切實(shí)解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益
　　
　　權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
　　時(shí)代在發(fā)展，環(huán)境在變化，全心全意為人民謀利益始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
　　人民群眾關(guān)心的重大民生問(wèn)題，正是黨中央工作的著力點(diǎn)。5年里，黨中央始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力度不斷加大。
　　教育是國(guó)計(jì)也是民生，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好未來(lái)的期盼――
　　根據(jù)中央統(tǒng)籌安排，2006年開(kāi)始在西部地區(qū)農(nóng)村實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，2007年擴(kuò)大到中東部地區(qū)農(nóng)村，2008年全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。3年3大步，我國(guó)教育事業(yè)迎來(lái)了歷史性發(fā)展。
　　“有學(xué)上”還要“上好學(xué)”。2010年，中央召開(kāi)全國(guó)教育工作會(huì)議，制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，確定了未來(lái)教育工作重點(diǎn)：逐步解決資源配置不均衡，著力改革人才培養(yǎng)體制，不斷完善國(guó)家助學(xué)制度……
　　就業(yè)是民生之本、和諧之基�！笆�一五”時(shí)期，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央始終高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作――
　　2006年初，中央政治局會(huì)議在研究“十一五”時(shí)期各項(xiàng)工作時(shí)明確提出，要“繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策”；5年后的2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議再次強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施更加積極的就業(yè)政策”。5年里，我國(guó)積極就業(yè)政策體系日漸完善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5700萬(wàn)人以上；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4500萬(wàn)人，比“十五”時(shí)期增加500萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.3%以?xún)?nèi)。
　　在國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)發(fā)酵、各國(guó)失業(yè)率居高不下的背景下，每年新增就業(yè)人口高達(dá)2000多萬(wàn)的人口大國(guó)做到這一點(diǎn)，難度可想而知……
　　社會(huì)保障是百姓生活的“安全網(wǎng)”、社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，對(duì)處于深刻變革的中國(guó)來(lái)說(shuō)，意義尤其重大――
　　“十一五”時(shí)期之初，胡錦濤總書(shū)記就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)”“建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系”。5年里，根據(jù)中央統(tǒng)籌安排，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全國(guó)城鄉(xiāng)超過(guò)12.5億人被納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；1100多個(gè)縣（市、區(qū)、旗）開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)村居民告別單純靠土地養(yǎng)老、兒女養(yǎng)老的模式；養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)已經(jīng)破冰，人們流動(dòng)就業(yè)的障礙開(kāi)始消除……
　　“看病難看病貴”，人民群眾對(duì)醫(yī)療問(wèn)題反映強(qiáng)烈。黨中央從深化醫(yī)藥體制改革著手，努力破解這道難題――
　　2006年，根據(jù)黨中央部署，有關(guān)部門(mén)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，著手制訂新醫(yī)改方案。2009年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》同時(shí)出臺(tái)。新醫(yī)改方案針對(duì)當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，著重強(qiáng)調(diào)公益性基本原則，對(duì)于更好保障人民健康、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要意義。中國(guó)，正向人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
　　住房是百姓大事，也是國(guó)家大事――
　　“十一五”時(shí)期，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，加快保障性住房建設(shè)，支持棚戶(hù)區(qū)改造，努力滿足人民群眾在住房方面的基本需求。
　　2010年，根據(jù)中央安排，有關(guān)部門(mén)采取多項(xiàng)措施，加快完善住房保障體系。到12月底，全國(guó)各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目已開(kāi)工590萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造已開(kāi)工136萬(wàn)戶(hù)。特別是2011年計(jì)劃在全國(guó)范圍內(nèi)新增公租住房等保障性住房1000萬(wàn)套，力度之大，前所未有。越來(lái)越多的住房困難群眾正在實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。
　　民生大于天，枝葉總關(guān)情。越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生――
　　停工裁員、收入減少、財(cái)產(chǎn)縮水……國(guó)際金融危機(jī)在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大沖擊的同時(shí)，也給百姓生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。
　　嚴(yán)峻時(shí)刻，黨中央鮮明地將保民生與保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定并列為工作重點(diǎn)。胡錦濤總書(shū)記在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要扎扎實(shí)實(shí)做好保民生工作，確保困難群眾基本生活有保障、城鄉(xiāng)居民生活有新改善。
　　每次到外地考察，胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志總會(huì)把保障和改善民生作為調(diào)研重點(diǎn)。他們一次次走到普通群眾中，問(wèn)民生、聽(tīng)民意、察民情；一次次走進(jìn)困難群眾家里，送去溫暖、關(guān)懷和信心……
　　立黨為公，執(zhí)政為民。5年里，黨中央堅(jiān)持全心全意為人民謀幸福，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，贏得了億萬(wàn)群眾衷心擁護(hù)。
　　
　　總攬風(fēng)云，折沖樽俎
　　――5年里，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，準(zhǔn)確把握國(guó)際形勢(shì)，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，為中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境
　　
　　這是令人感動(dòng)的一幕――
　　“你不要緊吧？”“希望你沒(méi)有摔傷。”
　　2010年11月6日下午，葡萄牙首都里斯本。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤走向墜馬受傷的葡萄牙儀仗隊(duì)騎兵，緊緊擁抱……充滿真情的舉動(dòng)，充分展現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以人為本的形象，獲得世界輿論高度肯定。
　　這是萬(wàn)眾矚目的時(shí)刻――
　　2008年8月8日，中國(guó)首都北京。北京奧運(yùn)會(huì)盛大開(kāi)幕，中華民族百年奧運(yùn)夢(mèng)想最終實(shí)現(xiàn)。世界各地的人們歡聚五環(huán)旗下，共享激情盛會(huì)，感受真實(shí)中國(guó)。人類(lèi)奧運(yùn)史冊(cè)上從此留下不滅的中國(guó)印記。
　　這是文明交流的舞臺(tái)――
　　2010年4月30日，中國(guó)上海黃浦江畔。上海世博會(huì)華麗亮相。180多天里，246個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參展，7300多萬(wàn)人次參觀。“東方之冠”如同一張紅色名片，將中國(guó)形象銘刻在世界記憶里。
　　“十一五”時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜深刻變化的國(guó)際形勢(shì)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央始終高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，不斷提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。
　　這是中國(guó)和世界共同分享發(fā)展機(jī)遇、共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的5年――
　　國(guó)際金融危機(jī)來(lái)襲，中國(guó)與世界攜手應(yīng)對(duì)，同舟共濟(jì)。華盛頓、倫敦、匹茲堡、多倫多、首爾……兩年間，胡錦濤主席先后5次出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，闡述中國(guó)立場(chǎng)，發(fā)出中國(guó)聲音，呼吁世界各國(guó)“增強(qiáng)信心、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切合作”，充分展示了負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。
　　組織大型采購(gòu)團(tuán)赴海外采購(gòu)，積極參與國(guó)際金融公司貿(mào)易融資計(jì)劃，同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)簽署總額達(dá)6500億元人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議，向非洲國(guó)家提供100億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款……
　　在自身面臨巨大困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，中國(guó)不僅以自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“V”形反轉(zhuǎn)促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更以實(shí)實(shí)在在的舉措和“真金白銀”的支持，為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)作出重要貢獻(xiàn)。全世界都感受到了中國(guó)的真誠(chéng)。
　　在氣候變化、糧食安全、核不擴(kuò)散、安全反恐、公共衛(wèi)生、減少貧困等事關(guān)人類(lèi)前途命運(yùn)的問(wèn)題上，在朝鮮半島無(wú)核化、伊朗核問(wèn)題、達(dá)爾富爾問(wèn)題等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題中，中國(guó)都積極參與，推動(dòng)解決，發(fā)揮建設(shè)性作用。全世界都感受到了中國(guó)的責(zé)任。
　　一日行萬(wàn)里，關(guān)山度若飛。這是一張活動(dòng)頻繁、目不暇接的出訪清單――
　　5次出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，5次出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議，3次出席八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議，3次出席發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤，2次出席“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人正式會(huì)晤，還有聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)、聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論、安理會(huì)核不擴(kuò)散與核裁軍峰會(huì)、核安全峰會(huì)、世界議長(zhǎng)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議、哥本哈根氣候變化會(huì)議、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)、亞歐首腦會(huì)議、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議……5年里，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席一系列國(guó)際會(huì)議，與國(guó)際社會(huì)共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。
　　這是中國(guó)堅(jiān)持互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略、促進(jìn)世界共同發(fā)展的5年――
　　中國(guó)把自身發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，在奮力開(kāi)拓更廣闊發(fā)展前景的同時(shí)，積極推進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
　　“十一五”時(shí)期，在中央統(tǒng)籌安排和各方積極努力下，區(qū)域合作突飛猛進(jìn)，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，上海合作組織框架內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷深化，中國(guó)與歐盟、非洲、阿拉伯國(guó)家、拉美、加勒比地區(qū)和南太平洋島國(guó)的互利合作全面發(fā)展。
　　中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)強(qiáng)力引擎。2009年，中國(guó)吸收外商直接投資額升至全球第二位，對(duì)外直接投資額名列全球第五位、發(fā)展中國(guó)家首位；對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，位居世界第一。
　　這是中國(guó)廣交朋友，進(jìn)一步推進(jìn)全方位外交、致力于推動(dòng)建設(shè)和諧世界的5年――
　　2006年11月4日，人民大會(huì)堂的紅地毯上，胡錦濤主席與48個(gè)非洲國(guó)家的元首、政府首腦或代表一一握手。
　　這是穿越大洋的握手――“十一五”時(shí)期，中國(guó)向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的援助：提出并完全兌現(xiàn)對(duì)非合作8項(xiàng)承諾，捐資出力幫助國(guó)際社會(huì)提高抗御疾病、災(zāi)害、貧困的能力，在印度洋海嘯、海地地震、緬甸風(fēng)災(zāi)、巴基斯坦水災(zāi)等危難關(guān)頭向有關(guān)國(guó)家提供多方面援助……中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作不斷加強(qiáng)，有效拓展了國(guó)際合作空間。
　　中美、中歐、中俄、中日……中國(guó)站在戰(zhàn)略和全局高度，積極運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系。
　　“把雙方致力于加強(qiáng)中美友好合作并在世界上發(fā)揮建設(shè)性、負(fù)責(zé)任大國(guó)作用的信息傳遞給兩國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)�！�2010年11月11日，韓國(guó)首爾。中美兩國(guó)元首在21個(gè)月里第7次會(huì)晤，就推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定向前發(fā)展達(dá)成重要共識(shí)。
　　從大國(guó)外交到周邊外交，從發(fā)展中國(guó)家關(guān)系到多邊事務(wù)，中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，積極發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
　　吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次出現(xiàn)在重大多邊和雙邊外交場(chǎng)合，積極推動(dòng)各領(lǐng)域友好交流合作取得豐碩成果。
　　作為最大發(fā)展中國(guó)家的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨以開(kāi)放透明姿態(tài)積極推進(jìn)政黨外交，與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的570多個(gè)政黨建立了黨際關(guān)系，謀求相互理解合作……
　　
　　永葆本色，堅(jiān)強(qiáng)有力
　　――5年里，中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持與時(shí)俱進(jìn)的品格，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性
　　
　　學(xué)習(xí)是政黨鞏固之基、國(guó)家興盛之要。
　　2010年12月28日下午，中南海懷仁堂，中央政治局成員圍坐在橢圓形的桌子旁，就在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。
　　這是黨的十七大以來(lái)中央政治局的第25次集體學(xué)習(xí)，也是黨中央率先垂范、加強(qiáng)自身建設(shè)的又一次具體體現(xiàn)――“十一五”時(shí)期，黨中央明確提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
　　中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)――
　　辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。5年里，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和前所未有的新課題新考驗(yàn)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
　　從在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，到有370多萬(wàn)個(gè)黨組織、7500多萬(wàn)名黨員參加的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，5年里，兩次遍及全黨的教育、學(xué)習(xí)活動(dòng)，一環(huán)接一環(huán)，緊鑼密鼓地展開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)了共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)的自覺(jué)性，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
　　創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員――2010年4月起，在黨中央部署下，中國(guó)共產(chǎn)黨在基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在全黨蔚然成風(fēng)……
　　一切為了群眾，一切依靠群眾――這5年，黨中央堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
　　5年里，從老區(qū)延安到西北甘肅，從廣西到江西、福建，每逢新春佳節(jié)，胡錦濤總書(shū)記都來(lái)到人民中間，同廣大干部群眾一起辭舊迎新、共賀新春；從企業(yè)到社區(qū)，從村莊到連隊(duì)，總書(shū)記和各族群眾親切交流，共商發(fā)展大計(jì)。
　　5年里，吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，也一次次深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾心聲……
　　2010年6月30日，中央紀(jì)委、中央組織部等中央11個(gè)部門(mén)新聞發(fā)言人首次集體亮相，以前所未有的姿態(tài)向外界展示執(zhí)政黨公開(kāi)透明的形象，引起輿論普遍關(guān)注。
　　黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力的重要保證――
　　人們注意到，5年里，中央政治局、中央政治局常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，貫徹民主集中制，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論、集體決定。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到黨的建設(shè)，從重大改革到重要規(guī)劃綱要，從重大災(zāi)害應(yīng)急到國(guó)際熱點(diǎn)應(yīng)對(duì)，每逢重大問(wèn)題，中央政治局、中央政治局常委會(huì)都召開(kāi)會(huì)議，共同討論，作出決策和部署……
　　人們注意到，作為黨中央率先垂范、發(fā)展黨內(nèi)民主的重要舉措，從黨的十六屆三中全會(huì)到十七屆五中全會(huì)，歷屆中央全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記都代表中央政治局向中央全會(huì)報(bào)告工作，接受監(jiān)督。中央政治局向中央委員會(huì)、地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要制度。
　　人們注意到，5年里，黨中央每年都要多次召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，就重大事項(xiàng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)，廣開(kāi)言路，善納群言……
　　黨內(nèi)民主的擴(kuò)大，進(jìn)一步促進(jìn)了人民民主，中國(guó)社會(huì)的活力進(jìn)一步釋放和增強(qiáng)……
　　“新形勢(shì)下怎樣當(dāng)好縣委書(shū)記？”2010年3月，390位新任縣委書(shū)記走進(jìn)中央黨校，參加為期兩周的任職培訓(xùn)班。
　　這只是“十一五”時(shí)期大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的一個(gè)場(chǎng)景――路線確定以后，干部是關(guān)鍵。5年里，黨中央把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容來(lái)抓。從縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)到基層紀(jì)委書(shū)記、法院院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)，干部教育培訓(xùn)工作在全黨大范圍展開(kāi)……
　　堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，�?shí)行公開(kāi)選拔任用干部，擴(kuò)大干部工作中的民主，建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的范圍，頒布實(shí)施《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》等文件……黨員干部管理進(jìn)一步邁向制度化、規(guī)范化。
　　防腐拒變，激濁揚(yáng)清，這是中國(guó)共產(chǎn)黨新形勢(shì)下始終面臨的重要任務(wù)――
　　“十一五”時(shí)期，黨中央將堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。從加強(qiáng)廉政文化建設(shè)到嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從首次設(shè)立國(guó)家預(yù)防腐敗局到實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，從完善巡視制度到嚴(yán)肅查處一批大案要案……一系列懲治和預(yù)防腐敗的重大措施，顯示了黨中央懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。
　　這是形勢(shì)極為復(fù)雜的5年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力受到全面考驗(yàn)的5年――
　　歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮，歷經(jīng)實(shí)踐磨礪，黨中央科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握不斷提高。
　　
　　藍(lán)圖繪就，號(hào)角吹響
　　――在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，在全面建設(shè)小康社會(huì)偉大征程上創(chuàng)造新的輝煌
　　
　　“十一五”規(guī)劃順利完成，“十二五”征程已經(jīng)開(kāi)啟――中國(guó)站在一個(gè)極為關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)上。
　　以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，審時(shí)度勢(shì)，深入思考一個(gè)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大課題：“十一五”之后，中國(guó)發(fā)展之路該怎么走？怎樣確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)？
　　2009年2月，根據(jù)黨中央部署，謀劃“十二五”時(shí)期發(fā)展藍(lán)圖的重大任務(wù)開(kāi)始啟動(dòng)。
　　黨中央高度重視“十二五”規(guī)劃建議起草工作，提出重要指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)要“具有思想性、戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性”。
　　這是世情國(guó)情發(fā)生深刻變化的時(shí)代――
　　能否在更加寬廣的時(shí)代背景中把握趨勢(shì)、抓住機(jī)遇、科學(xué)謀劃、推進(jìn)發(fā)展，是一個(gè)國(guó)家能不能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在，也是對(duì)一個(gè)執(zhí)政黨執(zhí)政水平的重大檢驗(yàn)。
　　這是黨中央對(duì)“十二五”時(shí)期和未來(lái)一個(gè)時(shí)期歷史方位和外部環(huán)境的科學(xué)判斷――
　　“當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流……國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩……我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜”；
　　“從國(guó)內(nèi)看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展……我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階。同時(shí)，必須清醒地看到，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出”；
　　“綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”；
　　“我們面臨的挑戰(zhàn)依然很多很復(fù)雜，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們既要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)”……
　　這些重要論斷，在準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)基礎(chǔ)上，科學(xué)回答了事關(guān)勝利實(shí)現(xiàn)我國(guó)改革發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，為制定未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了重要的認(rèn)識(shí)前提。
　　這是黨中央對(duì)時(shí)代使命的清醒認(rèn)識(shí)――
　　“我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問(wèn)題，集中力量辦好自己的事情”；
　　“我們必須堅(jiān)持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”；
　　“我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”……
　　這是黨中央對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展之路的清晰描繪――
　　2010年10月18日，人民大會(huì)堂。凝聚著全黨全國(guó)智慧的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》在黨的十七屆五中全會(huì)上獲得一致通過(guò)。這份描繪中國(guó)未來(lái)5年發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略布局，鮮明地回答了一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)繼續(xù)進(jìn)發(fā)作出了全面部署：
　　“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”――《建議》始終緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，體現(xiàn)出極強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性；
　　“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域”――《建議》緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線作出具體部署；
　　“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展”“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”“社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)”“改革開(kāi)放不斷深化”“全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固”――《建議》確定了今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了保障和改善民生的新舉措……
　　緊扣時(shí)代脈搏，順應(yīng)人民期待。黨中央制定的行動(dòng)綱領(lǐng)，用求真務(wù)實(shí)又鼓舞人心的筆觸，清晰勾勒出新世紀(jì)第三個(gè)5年的行動(dòng)路線圖，為中國(guó)發(fā)展指明了方向，讓全國(guó)各族人民對(duì)未來(lái)充滿希望。
　　這是極不平凡的征程――
　　面對(duì)各種風(fēng)浪考驗(yàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大航船始終向前。
　　這是億萬(wàn)人民的信任――
　　經(jīng)過(guò)近90年的風(fēng)雨歷程，經(jīng)過(guò)61年的執(zhí)政考驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨更加成熟自信。
　　江海橫流顯本色，人間正道是滄桑。
　　讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，在全面建設(shè)小康社會(huì)偉大征程上創(chuàng)造新的輝煌！
　　（新華社北京1月3日訊，新華社記者張宿堂、李斌、鄒聲文、劉東凱、張旭東,摘自1月3日“新華網(wǎng)”)

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