博物館是公益性和非營(yíng)利性的，這早已是人類(lèi)的共識(shí)，并且被國(guó)際博物館協(xié)會(huì)明確寫(xiě)進(jìn)章程。免費(fèi)開(kāi)放是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在不少?lài)?guó)家已經(jīng)成為事實(shí)。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與人們對(duì)文化生活日益強(qiáng)烈的需求，博物館免費(fèi)開(kāi)放的目標(biāo)也在逐漸實(shí)現(xiàn)。
　　2004年1月1日，浙江省博物館的大門(mén)率先對(duì)公眾免費(fèi)敞開(kāi)，吸引了數(shù)百萬(wàn)游客。三年后，湖北省博物館宣布對(duì)公眾永久免費(fèi)開(kāi)放，一個(gè)月內(nèi)就接待了20多萬(wàn)觀(guān)眾。之后，天津等地的博物館也相繼免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放。
　　2008年1月23日，中宣部、財(cái)政部、文化部、國(guó)家文物局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全國(guó)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放的通知》，要求全國(guó)各級(jí)文化文物部門(mén)歸口管理的2400多家公共博物館、紀(jì)念館及全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地中的1100家免費(fèi)開(kāi)放；2009年，除文物建筑及遺址博物館外，其余地方都要全部陸續(xù)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。大約三個(gè)月后，北京、安徽、江西、福建、浙江、湖北、甘肅、新疆等地博物館的免費(fèi)開(kāi)放率就超過(guò)40%。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，博物館免費(fèi)開(kāi)放后，參觀(guān)人數(shù)激增到之前的5－10倍。這說(shuō)明此項(xiàng)政策符合廣大群眾的需求，從制度上保證了社會(huì)各階層人士都能享受同一水準(zhǔn)的文化發(fā)展的成果。
　　但是，大量不同層面的觀(guān)眾也給博物館帶來(lái)了許多意想不到的困難，產(chǎn)生一些尷尬的局面，甚至導(dǎo)致了一系列嚴(yán)峻的問(wèn)題。
　　
　　參觀(guān)環(huán)境惡化
　　
　　2007年11月7日，湖北省博物館免費(fèi)開(kāi)放的第二天，上萬(wàn)游客蜂擁而至，超過(guò)日限量的一倍。場(chǎng)面混亂不堪，五六個(gè)廁所沖水器被用壞，數(shù)萬(wàn)份博物館簡(jiǎn)介、手紙與洗手液被拿用一空。當(dāng)天下午，博物館就不得不緊急宣布將閉館檢修數(shù)日。
　　2007年12月29日，天津數(shù)個(gè)博物館向公眾永久免費(fèi)開(kāi)放。為了避免觀(guān)眾“爆棚”，博物館在全市設(shè)立了19個(gè)公益票站接受團(tuán)體預(yù)定票，普通市民與外地游客可以持有效身份證件直接領(lǐng)票參觀(guān)。但是，讓館方?jīng)]有想到的是，不少人把嚴(yán)肅的博物館當(dāng)成了健身娛樂(lè)場(chǎng)所，沿著樓梯上上下下甚至奔跑跳躍，一些民工來(lái)這里主要是為了取暖，或者干脆將其當(dāng)成免費(fèi)旅館，橫躺豎臥，嚴(yán)重影響其他觀(guān)眾的參觀(guān)。
　　2008年春節(jié)期間，福建省博物院“試水”免費(fèi)開(kāi)放，結(jié)果是損失慘重。2月16日出版的《海峽都市報(bào)》報(bào)道，幾天之內(nèi)，近八萬(wàn)人次的游客涌了進(jìn)來(lái)，之后一清點(diǎn)，不少藏品受損；再一計(jì)算，經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)十多萬(wàn)元！
　　
　　教育功能弱化
　　
　　面對(duì)“井噴”般的參觀(guān)者，博物館在人力、財(cái)力和物力都很有限的情況下，只能把工作重點(diǎn)放在維持秩序、疏導(dǎo)人員上，以保證文物與觀(guān)眾的安全。在不得已的情況下，博物館采取了以下被動(dòng)的措施――
　　一、弱化講解工作。參觀(guān)人數(shù)驟增，接待管理人手不夠，有的館連行政人員也被充實(shí)到了一線(xiàn)，講解員更是變成了全天候的疏導(dǎo)員、安全員。
　　二、關(guān)閉一些動(dòng)手項(xiàng)目。為了確保文物、展品及參觀(guān)者的安全，也為了讓更多的人力投入到接待與安全保障中，不少博物館關(guān)閉或停止了一些互動(dòng)項(xiàng)目。
　　三、取消講座、巡展等活動(dòng)，全力保證日常工作的有序與安全。
　　四、取消臨時(shí)展覽。博物館門(mén)票取消了，那么引進(jìn)的臨時(shí)展覽是否要收費(fèi)？收多少合適？沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有些館為了避免麻煩糾紛干脆取消了之。也有的博物館根本無(wú)暇顧及。
　　即使如此，博物館還是感到防不勝防、按下葫蘆浮起了瓢。
　　個(gè)別人對(duì)展品的直接損害自不用說(shuō)，即使大家都文明參觀(guān)，過(guò)量的參觀(guān)者會(huì)釋放出大量二氧化碳，導(dǎo)致含硫的有害氣體大大超標(biāo)，進(jìn)而影響展室的溫度和濕度，對(duì)文物產(chǎn)生很大影響，尤其易使青銅器生銹，書(shū)畫(huà)紙張變脆。擁擠的人流與污濁的空氣，也會(huì)影響參觀(guān)者的身心健康，同時(shí)容易發(fā)生人身意外，甚至存在踩踏等事故隱患。
　　
　　經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘
　　
　　博物館免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放后，失去了門(mén)票這一重要收入。與此同時(shí)，面對(duì)劇增的人流，博物館必須購(gòu)置大量存包柜、安檢設(shè)施等，要為暴露展品添置護(hù)欄，雇用更多的保安與保潔人員，工作人員的工作量也大大增加，這些都需要更多的人力、財(cái)力與物力投入。為此，中央財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，各級(jí)財(cái)政部門(mén)也將免費(fèi)開(kāi)放的相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。四部門(mén)的《通知》規(guī)定：博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放后，失去的門(mén)票收入全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；增加的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用則由中央財(cái)政按照東部20%、中部60%和西部80%的比例分別予以補(bǔ)助。但是，因?yàn)閷徍耸掷m(xù)復(fù)雜等種種原因，很多博物館的補(bǔ)貼遲遲不能就位，或者數(shù)額嚴(yán)重不足。
　　失去重要的門(mén)票收入，運(yùn)營(yíng)成本反而劇增，如果政府的補(bǔ)貼不及時(shí)或不充足，大型博物館都難以長(zhǎng)期維持，更不用說(shuō)實(shí)力本來(lái)就薄弱的中小場(chǎng)館，提高服務(wù)質(zhì)量更是無(wú)法想象。
　　那么，博物館免費(fèi)開(kāi)放后，如何既保證文物和觀(guān)眾的安全，又能提高服務(wù)質(zhì)量，使參觀(guān)者能夠真正享受到免費(fèi)的文化大餐呢？
　　首先，建立科學(xué)的評(píng)估體系。目前，我國(guó)尚未出臺(tái)博物館免費(fèi)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)性文件，也沒(méi)有評(píng)價(jià)體系來(lái)評(píng)估它的服務(wù)質(zhì)量，因此無(wú)法評(píng)價(jià)一個(gè)博物館是否具備了免費(fèi)開(kāi)放的條件，以及免費(fèi)開(kāi)放后的服務(wù)是否達(dá)標(biāo)。有些博物館只是為了落實(shí)政策，在人力不足、硬件條件差、補(bǔ)助資金不到位的情況下勉強(qiáng)為之，之后出現(xiàn)一系列問(wèn)題自然在所難免。
　　因此，博物館免費(fèi)開(kāi)放不能搞一刀切，應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系與認(rèn)證制度，實(shí)事求是地、科學(xué)地對(duì)博物館進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，不符合條件的堅(jiān)決不能免費(fèi)開(kāi)放。同時(shí)，要對(duì)符合條件、已經(jīng)免費(fèi)開(kāi)放的博物館給予足夠、及時(shí)的財(cái)政支持。還應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)激勵(lì)政策，使更多的博物館積極完善，踴躍申報(bào)，自覺(jué)履行免費(fèi)開(kāi)放的職責(zé)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)整個(gè)博物館事業(yè)健康發(fā)展。
　　那些已經(jīng)免費(fèi)開(kāi)放的博物館要改進(jìn)原有的管理模式、管理機(jī)制與管理方法，制定切實(shí)可行的前期預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，強(qiáng)化展品安全意識(shí)，完善服務(wù)設(shè)施。面對(duì)免費(fèi)開(kāi)放之初游客的大增，更要加強(qiáng)防護(hù)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
　　博物館免費(fèi)開(kāi)放所遇到的困難，是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中必然也是必須付出的代價(jià)。我們要實(shí)事求是地面對(duì)，更要把它當(dāng)成對(duì)博物館管理者“文化自覺(jué)”的考驗(yàn)，以及整個(gè)博物館體系進(jìn)步的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
　　實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放初期，觀(guān)眾久經(jīng)壓抑的參觀(guān)熱情會(huì)極度提升，從而造成短時(shí)間內(nèi)參觀(guān)人數(shù)激增。但一段時(shí)間以后，新奇感逐漸消退，參觀(guān)人數(shù)就會(huì)慢慢下降。因此，博物館必須大力完善自我，建立免費(fèi)與服務(wù)質(zhì)量之間的平衡，才能吸引人們理智地回歸，培養(yǎng)觀(guān)眾的博物館情結(jié)，打造博物館文化；也才能讓公眾切實(shí)地免費(fèi)享用公共文化資源，加大博物館的社會(huì)貢獻(xiàn)。

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