作為一家在海內(nèi)外有著巨大影響力的慈善機(jī)構(gòu)的秘書長(zhǎng)，劉國(guó)林當(dāng)然不能享受登山扭秧歌的悠閑生活，他和那些上市公司的老總一樣，節(jié)奏緊張，日程緊密，要安排接受采訪并不容易。本刊記者和他約了很久，終于找到了一個(gè)他可以從容坐下來的時(shí)間。記者推開他辦公室房門的時(shí)候，還有一人似乎剛談完事情，正起身出來。劉國(guó)林的第一句話就是：“約了這么久，真是欠了債了，不好意思�！闭Z調(diào)真誠(chéng)，態(tài)度謙和，完全不像一個(gè)曾經(jīng)的政府官員，一個(gè)曾經(jīng)的局級(jí)干部。
　　
　　“公信力是慈善的生命”
　　
　　在中國(guó)，單位前頭能掛個(gè)“中國(guó)”、“中華”的牌子，是得有些背景和實(shí)力的。老百姓真正認(rèn)識(shí)中華慈善總會(huì)，還是從1998年那次大洪水開始。1998年8月16日，中華慈善總會(huì)、中央電視臺(tái)、中國(guó)紅十字會(huì)聯(lián)手，舉辦了中國(guó)第一臺(tái)電視募捐專場(chǎng)晚會(huì)。對(duì)這場(chǎng)晚會(huì)的效果，當(dāng)時(shí)的央視臺(tái)長(zhǎng)楊偉光心懷忐忑，中華慈善總會(huì)也不敢過于樂觀，最初的目標(biāo)是能募集到2000萬元善款。誰知道消息傳出，慈善總會(huì)在北京西單附近二龍路的辦公樓立即陷入人流的滔滔“洪水”之中：辦公樓前的廣場(chǎng)、所有的樓層都被人流堵塞，捐款的、捐物的、捐贈(zèng)救災(zāi)海報(bào)的、請(qǐng)求分配救援工作的、貢獻(xiàn)點(diǎn)子的，人們扶老攜幼地趕來，還有不少外地人坐飛機(jī)火車趕來。許多學(xué)校的大學(xué)生趕來后自發(fā)地按學(xué)校組成志愿隊(duì)幫助工作，許多餐飲公司為大家免費(fèi)供飯、送餐，連續(xù)幾天每天都開出上百號(hào)人的流水席……一天早上，因?yàn)檫�沒到上班時(shí)間，警衛(wèi)不許捐款者進(jìn)入，等了一晚上的捐助者竟然和警衛(wèi)發(fā)生了沖突。那臺(tái)晚會(huì)，一下子就籌到3億多元的捐贈(zèng)資金和物資，創(chuàng)造了一個(gè)令人熱血沸騰的神話，中華慈善總會(huì)作為中國(guó)慈善的先鋒航母也空前突出。
　　那個(gè)時(shí)候，距離中華慈善總會(huì)成立不過四年�，F(xiàn)在，中華慈善總會(huì)這艘“航母”的體量已今非昔比，曾經(jīng)創(chuàng)造的慈善“神話”也早已被更新的紀(jì)錄刷新變成了一段平和的記憶。截至目前，中華慈善總會(huì)直接募集的慈善款物折合人民幣已達(dá)到40多億元，數(shù)以千萬計(jì)的困難群眾得到了不同形式的救助。中華慈善總會(huì)在全國(guó)擁有280多個(gè)會(huì)員單位，在救災(zāi)、扶貧、安老、助孤、支教、助學(xué)、扶殘、助醫(yī)等八大方面同時(shí)實(shí)施著幾十個(gè)慈善項(xiàng)目，逐步形成了遍布全國(guó)、規(guī)模巨大的慈善援助體系。1998年，中華慈善總會(huì)加入了國(guó)際聯(lián)合勸募協(xié)會(huì)，成為該組織中唯一的中國(guó)會(huì)員。
　　采訪劉國(guó)林秘書長(zhǎng)的時(shí)候，慈善領(lǐng)域正是硝煙滾滾。某位文化名人正深陷“捐款門”難以自拔，差點(diǎn)被網(wǎng)絡(luò)上的口水淹沒。在中華慈善總會(huì)的官方網(wǎng)站上，《抗震救災(zāi)捐款詳細(xì)名單》、《抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物收支及使用情況公示》正靜悄悄地掛著，同時(shí)一份“在線募捐名單”正滾動(dòng)播出，捐款的名字和數(shù)額標(biāo)得清清楚楚，幾個(gè)人捐了一元錢，名字也赫然在列。汶川大地震一周年之際，中華慈善總會(huì)專門就抗震救災(zāi)接收捐贈(zèng)情況向全社會(huì)作了匯報(bào)：截至2009年4月30日，中華慈善總會(huì)本身，不包括280多個(gè)地方會(huì)員單位，共接收抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物10.882億多元，其中資金9.272億元，物資折款1.61億元。中華慈善總會(huì)對(duì)資金的撥付、立項(xiàng)情況都作了詳細(xì)說明，以兌現(xiàn)“不負(fù)捐者情，交出明白卷”的承諾�！皺C(jī)構(gòu)的公信力關(guān)系我們的生死存亡，所以我們對(duì)善款的管理和公開透明高度重視�！眲�國(guó)林很強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。
　　
　　零風(fēng)險(xiǎn)生存
　　
　　中華慈善總會(huì)成立之初，雖然對(duì)外宣稱自己是“民間社團(tuán)”，但它和政府的密切關(guān)系也使其身份一度遭人熱議。首任會(huì)長(zhǎng)崔乃夫是民政部前部長(zhǎng)，民政部因機(jī)構(gòu)改革分流安置的部分人員，也直接進(jìn)了中華慈善總會(huì)。民政部曾要求中華慈善總會(huì)申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)，甚至要求把捐款也當(dāng)作“國(guó)有資產(chǎn)”進(jìn)行申報(bào)。劉國(guó)林說，其實(shí)中華慈善總會(huì)是獨(dú)立的社團(tuán)法人，雖然早期政府機(jī)關(guān)分流一部分人員“支持”了總會(huì)，但這部分人員還是屬于公務(wù)員編制，在總會(huì)這邊只拿補(bǔ)貼，相當(dāng)于“準(zhǔn)志愿者”。中華慈善總會(huì)不拿國(guó)家一分撥款，生存發(fā)展都要靠自己解決。
　　那中華慈善總會(huì)是怎么解決生存發(fā)展問題的呢?記者對(duì)此很感興趣。就記者了解，國(guó)內(nèi)一些慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)作資金要么來自接收、撥付善款的時(shí)間差形成的利息，要么來自將原始資金進(jìn)行投資的增值。中華慈善總會(huì)成立時(shí)有一筆創(chuàng)始基金，也曾將這筆基金拿出來投資增值，但最后這筆錢卻遭遇很大風(fēng)險(xiǎn)。劉國(guó)林對(duì)記者介紹說。中華慈善總會(huì)現(xiàn)在的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)來自兩個(gè)渠道：一是創(chuàng)始基金的利息。現(xiàn)在每年還有熱心人士向總會(huì)的創(chuàng)始基金捐款，使得創(chuàng)始基金的本金不斷增加，利息也水漲船高。雖然現(xiàn)在利率不高，但還是一筆不小的收入。二是項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。按照國(guó)際通行做法，中華慈善總會(huì)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作會(huì)在合同中規(guī)定一筆管理費(fèi)用，直接從捐款總額中列支。這一點(diǎn)剛開始有些捐贈(zèng)者不理解，但現(xiàn)在隨著對(duì)外交往的深入，這種做法已經(jīng)被普遍認(rèn)可。聯(lián)合國(guó)一個(gè)駐華機(jī)構(gòu)讓中華慈善總會(huì)做一個(gè)公益項(xiàng)目，主動(dòng)問“管理費(fèi)用是多少”，根本不需要做說服工作�！拔覀兪橇阃顿Y，零風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)始基金是我們的高壓線，堅(jiān)決不碰。”從劉國(guó)林堅(jiān)決的語氣中，可以感受到中華慈善總會(huì)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)健運(yùn)行的軌道。
　　中華慈善總會(huì)在全國(guó)所有省、自治區(qū)、直轄市都有團(tuán)體會(huì)員，這些會(huì)員和總會(huì)是什么關(guān)系呢?劉國(guó)林解釋說，這些會(huì)員和總會(huì)僅僅是伙伴關(guān)系，入會(huì)的會(huì)費(fèi)很低，總會(huì)只是在政策上發(fā)揮指導(dǎo)作用。總會(huì)通過團(tuán)體會(huì)員密切和下邊的關(guān)系，團(tuán)體會(huì)員則可享受總會(huì)提供的信息資訊，團(tuán)體會(huì)員都是獨(dú)立法人。中華慈善總會(huì)還有自己的理事和個(gè)人會(huì)員，成員包括白巖松、朱軍、李谷一等社會(huì)名流。劉國(guó)林說，個(gè)人會(huì)員和理事的條件不絕對(duì)，但一般是捐贈(zèng)大戶或者是熱心公益、有社會(huì)影響的知名人士。成為中華慈善總會(huì)的理事，是一項(xiàng)很大的榮譽(yù)，不少知名人士很在意這個(gè)稱呼。
　　
　　要錢重要，管好用好錢更重要
　　
　　中華慈善總會(huì)在海內(nèi)外都有很大的影響。在目前接受的捐贈(zèng)中，海外捐贈(zèng)占了大部分。記者問劉國(guó)林，是先有項(xiàng)目還是拿到錢后再設(shè)計(jì)項(xiàng)目?劉國(guó)林說：幾種情況都有。一般是三種情況：總會(huì)先設(shè)計(jì)出項(xiàng)目，再用這個(gè)平臺(tái)去勸募；或者是捐贈(zèng)人有明確的意向，收到捐贈(zèng)后即投到指定的項(xiàng)目上去；還有就是捐贈(zèng)者有意捐款，但不知道用到哪個(gè)方向，中華慈善總會(huì)根據(jù)現(xiàn)有的方向給他建議。劉國(guó)林認(rèn)為，趨勢(shì)是主動(dòng)勸募。“你不能守株待兔，你要設(shè)計(jì)產(chǎn)品。比如我做一個(gè)幫助兒童的項(xiàng)目，給弱勢(shì)群體的殘疾兒童搞一個(gè)電腦教室，我們?cè)O(shè)計(jì)好了方案，給捐贈(zèng)者掛個(gè)銅牌，效果非常好�！薄爸鸩阶呦騽�(chuàng)業(yè)，類似招商引資，拿出一系列方案，這個(gè)一百萬，那個(gè)三百萬……你可以挑選，我們尊重個(gè)人意愿”。在勸募方面，劉國(guó)林已經(jīng)很有心得：“現(xiàn)在錢不好籌，勸募很重要。國(guó)內(nèi)現(xiàn)在還主要是籌募，國(guó)際上一些大公司，隨時(shí)保持和慈善機(jī)構(gòu)往來，他有這個(gè)預(yù)算，所以早期就去游說。我們也在做這個(gè)事，跨國(guó)公司一般都有這個(gè)意識(shí)�！眲�國(guó)林 說，勸募并不讓人反感，但要講究方法，講究頻率。他打了個(gè)比方，就像平時(shí)開著車，有人攔住車要錢，反復(fù)幾次，就讓人反感了。
　　記者笑著問劉國(guó)林：“你目前的工作，是不是主要就是向人要錢?”他卻搖搖頭：“重點(diǎn)還是管理，協(xié)助會(huì)長(zhǎng)日常管理。項(xiàng)目實(shí)施過程中的政策制定、把關(guān)，對(duì)捐贈(zèng)者合同管理等等，占據(jù)了我很多時(shí)間。項(xiàng)目捐贈(zèng)、大額捐贈(zèng)是要簽約的，這就有對(duì)慈善政策的把握，防止捐贈(zèng)者的錢稀里糊涂進(jìn)，稀里糊涂出。”因?yàn)轫?xiàng)目管理嚴(yán)格，劉國(guó)林說，到目前為止中華慈善總會(huì)還沒有碰到捐贈(zèng)者開空頭支票的情況。善款到賬多少就開多少票據(jù)，企業(yè)按照實(shí)際到賬款項(xiàng)享受法定的免稅額度。在實(shí)際操作過程中，也有一定的靈活性，比如分期付款，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況靈活調(diào)整等等。雖然慈善機(jī)構(gòu)只是“過路財(cái)神”，但劉國(guó)林很擔(dān)心對(duì)慈善資源的不合理開發(fā)，他希望慈善機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)更加規(guī)范，用服務(wù)、口碑而不是一些不當(dāng)手段去拉來善款�！扒�萬不要掘斷黃泉水不流啊�！眲�國(guó)林說。
　　
　　慈善事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀
　　
　　劉國(guó)林沒有像一般人接受采訪那樣一問一答。隨著采訪的深入，你會(huì)發(fā)現(xiàn)劉國(guó)林作為一個(gè)曾經(jīng)的媒體工作者和政府官員的那種能力會(huì)自然顯露出來。他雖然在秘書長(zhǎng)莊上才兩年，但對(duì)慈善的思考顯然相當(dāng)深入。他把當(dāng)前慈善領(lǐng)域的熱門話題概括為“四大環(huán)境”、“十大關(guān)系”、“三個(gè)誤區(qū)”，你沒有同到的問題，他也并給你解答了，概括能力、理論水平非常人能比�！坝每茖W(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)中國(guó)慈善之路怎么走，這是個(gè)大問題�！眲�國(guó)林說。
　　劉國(guó)林認(rèn)為發(fā)展慈善事業(yè)需要四個(gè)環(huán)境：政治環(huán)境，法制環(huán)境，輿論環(huán)境，人文環(huán)境。他反對(duì)慈善機(jī)構(gòu)完全回歸民間，認(rèn)為那是從一個(gè)極端走到另一個(gè)極端。劉國(guó)林認(rèn)為，政府在政治動(dòng)員上有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，捐贈(zèng)者在當(dāng)前還是更信賴政府。依靠政府，慈善機(jī)構(gòu)才可能動(dòng)員起很多的資源。中華慈善總會(huì)現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)班子全部是退休的政府官員，可以說是佐證了劉國(guó)林的觀點(diǎn)。劉國(guó)林認(rèn)為，當(dāng)前的媒體對(duì)慈善的認(rèn)識(shí)還有偏差和不足，尤其對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的宣傳收取高額費(fèi)用，這和慈善本身的公益性背道而馳。記者問他，當(dāng)前制約慈善事業(yè)發(fā)展的最大問題是什么?劉國(guó)林概括為“認(rèn)識(shí)論”，引伸出他的“十大關(guān)系”話題。
　　劉國(guó)林談到了慈善機(jī)構(gòu)和政府的關(guān)系，機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和發(fā)展的關(guān)系，激情慈善和理性慈善的關(guān)系。市場(chǎng)開發(fā)與整合的關(guān)系，本土化和國(guó)際化的關(guān)系，富人慈善和公民慈善的關(guān)系，企業(yè)社會(huì)責(zé)任與自身發(fā)展的關(guān)系等等，體現(xiàn)了劉國(guó)林對(duì)慈善事業(yè)的整體思考，如果展開來，必然是一篇宏文。不過在記者看來，更能體現(xiàn)劉國(guó)林個(gè)性色彩的，是他對(duì)當(dāng)下某些認(rèn)識(shí)“誤區(qū)”的闡述，這讓人也感受到了當(dāng)前慈善工作者的某種無奈：
　　一是慈善萬能論。有人把慈善機(jī)構(gòu)看成是政府，似乎你無所不能，實(shí)際上慈善事業(yè)只是政府作用的補(bǔ)充。
　　二是慈善是無條件的。實(shí)際上捐贈(zèng)者的范圍、能力都是有限的，對(duì)捐助者的救助也不是無限的，可能援助你半年，可能是一年，這里面有一個(gè)救助政策的問題。
　　三是無成本論。慈善是有成本的，管理成本、運(yùn)作成本等等。不少捐贈(zèng)者有誤區(qū)，受援者也有誤區(qū)，給一百萬就要全部撥出去，受援者也希望一分不少，沒有考慮到這筆錢從進(jìn)到出需要很多環(huán)節(jié)和成本。
　　“慈善機(jī)構(gòu)不等同政府部門。我們是有多少錢辦多少事，量力而行，有可為也有不可為�！闭f這話的時(shí)候，我似乎看到眼前的劉國(guó)林不僅僅是一個(gè)親切的鄰家大爺了，而是一個(gè)據(jù)理力爭(zhēng)的慈善老兵。
　　劉國(guó)林說：“我們這里是哭笑最多的部門�！庇浾咭詾樗�有委屈，他卻說，“老是在救災(zāi)，很多是悲情的東西”。不過劉國(guó)林很喜歡自己這份工作――雖然薪水并不像常人想象得那么高。劉國(guó)林覺得，掙錢早已經(jīng)不是自己人生的首要目標(biāo)了，他當(dāng)過兵，當(dāng)過教師，做過公務(wù)員，做過媒體人，現(xiàn)在又做了管理者，工農(nóng)商學(xué)兵全走了一遍，感覺還是通過慈善工作能為更多人做事，更大范圍“為人民服務(wù)”。劉國(guó)林的老伴住了幾個(gè)月的醫(yī)院，但老伴讓劉國(guó)林不要辭職。劉國(guó)林為了不影響工作，只是每天下午稍微提前走一會(huì)兒，到家后再開著女兒的車到醫(yī)院給老伴送飯。劉國(guó)林說，現(xiàn)在比在機(jī)關(guān)上班還忙，但他不覺得累，這樣的狀態(tài)能讓自己在人生謝幕那天“畫上很完美的句號(hào)”――說這話的時(shí)候，記者仿佛聞到了發(fā)自肺腑的幸福的味道，真實(shí)并且觸手可及。

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