兩漢時期的社會 兩漢時期的社會慈善
發(fā)布時間:2020-02-22 來源: 美文摘抄 點擊:
兩漢時期,關(guān)于社會慈善活動已經(jīng)有很多明確的史料記載。 西漢建立初期,官方的統(tǒng)治哲學(xué)是“黃老之術(shù)”,也就是道家清靜無為、“與民休息”的治國之策!稘h記?武帝紀》中說:“漢興,草創(chuàng)尚簡易,未甚用儒者,而竇太后好黃老術(shù)!边@當然與秦末戰(zhàn)爭之后,國力凋敝,民眾生活貧苦有關(guān)。另外,當時災(zāi)害頻仍,民眾的生存問題亟待解決,糧食缺乏是國家面臨的最主要的問題。因此,政府主要的活動是以“惠民”為主。這種政策綿延了60年,直到漢武帝時,國力逐漸強盛,為加強中央集權(quán),開始改奉儒家思想為立國之基。但是,隨著漢武帝四處征戰(zhàn),國力重新陷入?yún)T乏,于是西漢后期的國家政策又恢復(fù)為“惠民”政策,并且一直延續(xù)至東漢結(jié)束。
兩漢各個統(tǒng)治者都對建立倉儲機構(gòu)非常重視,并把它作為一項基本國策。這源自漢平帝時期賈誼著名的《論積貯疏》:“夫積貯者,天下之大命也。茍粟多而財有余,何為而不成?”通過國家的倉儲,在饑荒時期進行“荒政”救濟,成為政府組織的社會慈善中一種常態(tài)措施。
漢代著名的“常平倉”,就是在這種背景下建立的。所謂“常平倉”,是政府為調(diào)節(jié)米價而設(shè)置的一種倉廩!稘h書?食貨志》中記載:(漢宣帝時期,公元前73年至前49年)“大司農(nóng)中丞耿壽昌以善為算能商功利得幸于上……遂白令邊郡皆筑倉,以谷賤時增其賈而糴,以利農(nóng),谷貴時減賈而糶,名曰‘常平倉’。民便之!币簿褪钦f,在糧食便宜時,大量建立糧倉,由國家用較高的價格收購;在糧食價格高昂時,以較低價格賣出。以此平抑米價,使平民的生存得以保證。這項措施在兩漢時期政府對民眾的慈善救濟活動中,發(fā)揮了很重要的作用。因為在災(zāi)荒之年,盡管朝廷會頒布詔諭,賑貧恤患,減賦免役,民間也會組織進行很多救災(zāi)活動,但是如果沒有倉儲糧食作為后盾,也是根本不可能進行的。
糧食賑濟是保障平民的生存權(quán),而為增殖人口,漢代還有一種特殊國家法令,即著名的“胎養(yǎng)令”。這是對嬰兒及幼童的慈恤與關(guān)愛!稘h書?高帝紀》記載,漢代的胎養(yǎng)令規(guī)定:“民產(chǎn)二子,復(fù)勿事二歲!本褪巧B(yǎng)兩個孩子,可以免征賦役兩年。有些貧民生子者甚至在哺乳期能夠得到官府資助的糧食一斛。東漢章帝對育嬰事業(yè)也很重視,元和三年(86年),他下詔要求各州縣愛恤孤童:“其嬰兒無父母親屬,及有子不能養(yǎng)食者,廩給如律!奔从蓢姨峁┘Z食,養(yǎng)育孤兒或者父母沒有能力撫養(yǎng)的孩子。
此外,對于老年人的慈善救助,在兩漢時期也一直沒有間斷。如漢文帝曾頒布養(yǎng)老令,要求人們尊老敬老,“賜天下孤寡布帛絮各有數(shù)”。漢景帝采取賜粟、給帛等措施,讓“老耆以壽終,幼孤得遂長”。漢武帝對鰥寡孤獨幼童等特殊困難人群也有救助。而《東觀漢記?明帝紀》記載:“冬十月,(漢明帝)幸辟雍,初行養(yǎng)老禮。”所謂“養(yǎng)老禮”,就是對年高德劭的老者按時餉以酒食而表示禮敬的禮節(jié);实廴绱吮砺剩梢姰敃r的敬老風氣。
除此之外,當時還出現(xiàn)了一些針對具體情況而產(chǎn)生的社會慈善活動。如《漢書?平帝紀》:“元始二年,旱蝗,民疾疫者,舍空邸第,為置醫(yī)藥!币簿褪窃谖烈吡餍械臅r候,設(shè)置專門的收治病人的場所。而一旦出現(xiàn)疫死者,對于無主尸體,官府一般都會賜棺器盛以便收殮。這樣做,一方面可以防止疫疾的傳播,另一方面也是一種政府行使的善舉。這種形式,此后更演化成為一種國家的制度。
比較先秦時期,兩漢階段可以說是中國社會慈善的發(fā)軔之期。之所以這樣說,因為當時中國的慈善救濟與福利制度,依然是以設(shè)官掌事為主,還沒有為慈善救濟設(shè)立正式、專門的慈善機構(gòu)和人員。負責這項工作的機構(gòu)和人員,大多是其他部門兼管,只在特殊時期才會履行這方面的職責。
兩漢時期社會的慈善活動,主要是由國家組織進行的。一方面,所有活動,都是朝廷為謀求社會穩(wěn)定、皇祚綿延,示以惠政、贏得民心的功利之舉。隨著朝代的更迭,政府的變動,各種活動也時斷時續(xù)。而且,這和現(xiàn)代意義上的社會慈善的概念還相差很遠。但是,另一方面,由于這些活動是國家組織進行的,往往可以運用國家的財力和物力,涉及面廣,賑濟范圍大,按現(xiàn)在時髦的說法,是最為給力的。
國家組織公益慈善這種方式,一直是中國古代社會慈善活動的主要形式。盡管也有一些民間組織的慈善活動,但始終無法形成規(guī)模。事實上,真正意義上規(guī)模較大的民間慈善活動,是隨著東漢末年,佛教逐漸在中國立足,以及道教形成之后,由寺廟或道觀等宗教團體組織進行的。即便如此,這些民間的慈善活動也始終受到官方的抑制。正如唐代排佛時舉出的孔子禁止子路在衛(wèi)國出私財濟民的故事?鬃诱f:“汝之民為餓也,何不白于君,發(fā)倉廩以賑之?而私以爾食饋之,是汝明君之無惠,而見己之德美矣!币馑际钦f,私人的慈善活動可能會引起政治性猜忌。并且說:“人臣私惠,猶且不可,國家小慈,殊乖善政!毖韵轮,只要政府施行仁政,根本不需要民間的小慈。
這是一個矛盾的困局:國家的力量的確是社會慈善活動的最大支柱。但是,按照現(xiàn)代社會學(xué)“第三部門”的說法,民間活動才有可能真正有效地調(diào)配、彌補政府的不足,而對于公益慈善這種涉及面極廣、特殊性很強的事業(yè),尤其如此。
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