民生問題正在成為中國社會的重要話題。 　　《燕趙都市報》的民生報道也正在探索躍上新高度。 　　 　　關(guān)注大民生 創(chuàng)“1+2”辦報模式，增加民生報道層次與容量
　　
　　不斷創(chuàng)新是一張報紙永葆青春的秘訣。作為一張區(qū)域性報紙，《燕趙都市報》也曾遭遇成長的困惑：面對全省區(qū)域11個地級城市讀者，新聞資訊必須兼顧各個城市居民的需求，而城市之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會各個方面都存在著差異，市民的需求也不盡相同。為解決這一難題，2003年7月，經(jīng)國家新聞出版總署批準(zhǔn)，《燕趙都市報》分別在發(fā)行的重點(diǎn)區(qū)域石家莊和冀東開辦了兩個地方版。地方版創(chuàng)刊后，確定了“新聞＋資訊”的辦報方針，隨全省通用版一并發(fā)行，形成了燕趙都市報獨(dú)特的“1+2”“啞鈴型”辦報模式（《燕趙都市報》的兩個地方版分別在省會和冀東，猶如啞鈴的兩端）。
　　這種“1+2”模式，使《燕趙都市報》的新聞報道很快顯示出特有的層次優(yōu)勢：地方版?zhèn)戎赜谥攸c(diǎn)城市的“小民生”報道，甚至把服務(wù)觸角延伸到社區(qū)，強(qiáng)化新聞資訊的“短、新、實、快”，突出報紙的實用價值，追求實際、實用、實在、實效，滿足市民對一個城市所發(fā)生各方面信息的需求。而面向全省發(fā)行的通用版則拿出充足的版面做好與民眾生活密切相關(guān)的社會改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策走向等有關(guān)“大民生”新聞的報道。
　　“1＋2”模式不僅是辦報形式的改變，也是內(nèi)容質(zhì)的提升。3年多來，依靠省級都市報的資源優(yōu)勢，編輯部對全省范圍內(nèi)的住房、社保、就醫(yī)、就業(yè)、升學(xué)等多項改革進(jìn)行了持續(xù)關(guān)注，同時，創(chuàng)辦了“財經(jīng)周刊”“健康周刊”“學(xué)習(xí)周刊”“人才周刊”“房產(chǎn)周刊”“新文藝周刊”等一系列服務(wù)周刊，還開辦了“新觀察”“燕趙風(fēng)物”“鑒藏”等政經(jīng)和文化專版，進(jìn)行針對性、個性化服務(wù)，全面提升報紙的知識含量、文化品位和服務(wù)品質(zhì)，力求滿足老百姓的生活需求、情感訴求、知識追求和審美情趣，引導(dǎo)民眾進(jìn)行樸實、健康、和諧生活。
　　
　　打造人文關(guān)懷品牌活動和策劃，
　　培植民眾精神家園
　　
　　1. 培育平民記者，傾情為老百姓服務(wù)�！堆嘹w都市報》1996年創(chuàng)刊后，先后招錄了數(shù)批剛走出校門的大學(xué)畢業(yè)生，至今編輯記者的平均年齡只有二十八九歲，這些年輕人真誠、正直、善良、樂于奉獻(xiàn)。他們善良的人性、好學(xué)的本色、堅韌的新聞理想、對公正公平的不渝追求，構(gòu)成了《燕趙都市報》人文素質(zhì)的基本底色。報社在對這些年輕的新聞工作者使用培養(yǎng)過程中，一月一次總編輯獎，一季度一次優(yōu)秀都市報人獎，使做出優(yōu)秀報道和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行為得以鼓勵。這樣一路走下來，有人活動的地方就有都市報記者，有新聞的地方就有都市報報道，垃圾村的狀況、礦工井下的勞作、大學(xué)生做包身工事件、流浪兒童的火車站生活等社會各個階層的各類生活事件，大都為都市報記者率先關(guān)注，日積月累，服務(wù)讀者、奉獻(xiàn)報紙，特別是關(guān)心弱勢群體的人文精神得以很好的發(fā)揚(yáng)和傳承，使得報紙?zhí)幪庯@示著平民文化的本色和氣質(zhì)。
　　2. 開展平民行動，組織讀者進(jìn)行愛的傳遞。和全國都市類報紙一樣，《燕趙都市報》的一個重要辦報方式就是開展新聞策劃和社會活動，而這些策劃和活動，浸染最具價值的東西就是人與人之間、社會群體之間的相互關(guān)愛。如都市報的助學(xué)活動已連續(xù)開展五年，感動河北人物評選已開展四屆，給山區(qū)孩子捐書活動已開展三年，愛心捐助進(jìn)社區(qū)已開展三年等，這些已形成品牌的活動，給讀者提供了一個傳播友愛、奉獻(xiàn)社會的平臺。幾年間，社會各界為困難群體捐獻(xiàn)的各類衣物不計其數(shù)，捐獻(xiàn)的圖書在山區(qū)學(xué)校裝備了135個讀者愛心圖書室，捐獻(xiàn)的資金幫助3000多名貧困學(xué)子順利走進(jìn)大學(xué)校門。特別是評出的四屆感動河北人物更是在社會上起到了示范和帶動效應(yīng)。
　　3. 筆耕平民故事，營造讀者精神家園。《燕趙都市報》的報道強(qiáng)調(diào)“平民視角”，以事件性、故事性為主，報道老百姓生活狀態(tài)、生活需求，拒絕平面、概念性說教，拒絕媚俗、獵奇、迎合、淺薄、情緒化等不良傾向，其新聞報道中的助困活動，防止施舍情緒；災(zāi)難報道，少有血腥場面；少年犯罪，注重剖析原因；艾滋病報道，嚴(yán)守個人隱私。這種尊重人、理解人、關(guān)心人的新聞報道，傳承燕趙文化、共建社會文明、解釋國家政策、傳遞科學(xué)知識，體現(xiàn)的是一種執(zhí)著地為平民百姓服務(wù)的媒體精神，也彰顯了報紙的文化品位和社會責(zé)任感，增加了讀者對報紙的依賴。今年3月初推出的“講文明，促和諧，文明伴我行”大型系列報道，從行路、就餐、游園、購物等十個方面選取典型事件，正反對比，調(diào)動讀者參與，引導(dǎo)市民從小事做起，從身邊做起，做文明市民。
　　
　　創(chuàng)新輿論監(jiān)督方式，
　　在化解社會矛盾中增強(qiáng)民生報道力度
　　
　　干預(yù)社會生活，揭露社會上的不良現(xiàn)象，對公共權(quán)力實施正確新聞輿論監(jiān)督，為平民百姓伸張正義，是都市類報紙成就影響力的關(guān)鍵所在�！堆嘹w都市報》加強(qiáng)輿論監(jiān)督力度，創(chuàng)新了典型性監(jiān)督、制度性監(jiān)督、合作式監(jiān)督、組合式監(jiān)督等輿論監(jiān)督模式，開展的一系列輿論監(jiān)督報道都在社會產(chǎn)生了良好的影響，起到了社會“預(yù)警器”“減壓閥”的作用。
　　典型性監(jiān)督。監(jiān)測民眾生活和發(fā)展環(huán)境的典型報道往往會成為街談巷議的社會熱點(diǎn)事件和問題。如去年10月份以來《燕趙都市報》受到中央領(lǐng)導(dǎo)批示的三篇報道就是這類監(jiān)督。2006年12月初，在解放戰(zhàn)爭和抗美援朝戰(zhàn)爭中負(fù)過傷的靈壽縣一位“老革命”在光榮院里爛腿挨凍、苦挨時日沒人過問，《燕趙都市報》的這篇報道在網(wǎng)上熱議后被胡錦濤總書記批示關(guān)注，還在全國黨報總編輯會議上受到中宣部副部長李東生的稱贊；2006年10月，廊坊大城發(fā)生侵害外地棉農(nóng)的惡性案件，前來包地的河南農(nóng)民收獲的三萬五千斤新棉被付之一炬，面對10萬余元損失棉農(nóng)淚水長流，都市報的報道上網(wǎng)傳播后，溫家寶總理親自對此事件批示過問；今年年初，一家地方電視臺竟然公開播放兩個多小時黃色錄像帶，引起群眾強(qiáng)烈反感，都市報對此披露后受到中央政治局常委李長春的關(guān)注。這些典型報道反映的都是事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)問題，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注后都很快得以處理，顯示了輿論監(jiān)督的力量。
　　制度性監(jiān)督�！堆嘹w都市報》在開展輿論監(jiān)督報道中，少有“爆破”式的批評和揭露，更不搞“解氣”式的情緒宣泄，而=是明確建設(shè)意識，爭取由對“一個”的監(jiān)督發(fā)展為對“一類”的關(guān)注，善于從政治的高度、大局的高度，分析社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，從制度層面的缺位查找問題的根源。這種監(jiān)督達(dá)到的效果常常使一篇報道促成一項制度的建立和完善。
　　合作式監(jiān)督。輿論監(jiān)督離不開各級黨委、政府和執(zhí)法部門的大力支持。如近幾年《燕趙都市報》開展的一年一度的為民工討薪行動，報社與省勞動和社會保障廳、建設(shè)廳、公安廳、總工會和省律師協(xié)會等建立了良好的合作關(guān)系，每年都為大批民工討回數(shù)以千萬計的欠薪�！堆嘹w都市報》還與石家莊紀(jì)委合作，連續(xù)兩年在省會地方版上開辟陽光行動欄目，請市直30多個部門的負(fù)責(zé)人每周定期輪流到報社編輯部接群眾的熱線電話，接受行風(fēng)投訴，為群眾排憂解難。
　　組合式監(jiān)督。一張區(qū)域性報紙，區(qū)域內(nèi)的各個城市，有單個城市的個性問題，更有多個城市市民關(guān)注的共性問題，特別是城市公共政策、公共服務(wù)方面存在的民生問題，排列到一起，誰的政策惠民、誰的政策坑民，誰的服務(wù)完善、誰的服務(wù)欠缺，在版面上一目了然。這種服務(wù)透明的軟性監(jiān)督包括了各個城市的房價、醫(yī)療、取暖、水電、煤氣、空氣、環(huán)保、交通等許多方面，完全靠數(shù)據(jù)和事實說話，全省各市生活和生存環(huán)境優(yōu)劣見報后處在全社會監(jiān)督之中�！堆嘹w都市報》自去年初開始的這種組合式對比報道，使一些城市的市長和政府部門的負(fù)責(zé)人承受了一定壓力。在報紙的監(jiān)督之下，不少城市改進(jìn)服務(wù)，出臺了惠民措施。
　　培養(yǎng)公民意識，提升民生報道高度
　　民生新聞的最高追求應(yīng)該是培養(yǎng)社會成員的公民意識�！堆嘹w都市報》在日常新聞報道中，經(jīng)常設(shè)置公眾議題和欄目，開通熱線和電子信箱，或以案說法，或建言法律制定，或評說時事世象，調(diào)動民眾在參與政治文明建設(shè)中，履行自己的權(quán)力和義務(wù)，處理好個人與政府、個人與社會之間的關(guān)系。
　　1. 追蹤民主與法制進(jìn)程。《燕趙都市報》每年都要報道多起官司和案件，但這些官司不是一般的民事糾紛。2004年7月，石家莊市民劉曉靜之母狀告市園林局管理不善，致使路邊的大樹在風(fēng)雨中奪走女兒年輕的生命；2005年12月，興隆縣56戶農(nóng)民狀告縣政府不作為，使家門口遭遇工廠污水之患；2006年9月，大名縣一農(nóng)民狀告某市政府因行政程序違法，使自己權(quán)益受到侵害……這些報道中顯示的是公民法律意識的成熟。對這些典型官司，《燕趙都市報》都不惜版面，進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。從2004年起，《燕趙都市報》還與省高院合作，評選影響河北法制進(jìn)程的年度十大案件，并由法律界權(quán)威人士點(diǎn)評。
　　2. 時評專版打造“思想圓桌”。當(dāng)今，新聞傳媒正由資訊提供者向“信息管家、時事顧問、意見領(lǐng)袖”轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變的一個顯著標(biāo)志就是各媒體開辦的時評版。《燕趙都市報》自2003年7月開辦時評版后，以建設(shè)性、開放性和寬容理性的姿態(tài)，多種聲音一個方向,注重民生主義訴求與政治文明生態(tài)建設(shè)，力求通過不同的意見、觀點(diǎn)交鋒，形成開放的“觀點(diǎn)市場”和“思想圓桌”。三年多來，時評介入民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如評說政府改革、企業(yè)改制、礦難瀕發(fā)、城市化推進(jìn)等，進(jìn)行刨根問底，觀點(diǎn)交鋒，在議論風(fēng)生中明辨是非，舒解民眾情緒，強(qiáng)化公民意識，守望公眾利益，助力社會和諧。
　　3. 開設(shè)專欄引導(dǎo)讀者參政。每年的全國兩會、河北省兩會，還有物權(quán)法、道路交通法征求意見，以及各類法規(guī)聽證會、價格聽證會等公眾關(guān)注的重大問題和事件，編輯部都開設(shè)專欄，組織公民建言獻(xiàn)策，調(diào)動群眾從關(guān)心自己事、身邊事，到關(guān)注大家事、社會事和國家事。《燕趙都市報》嘗試通過培養(yǎng)公民意識的最基礎(chǔ)性的工作，提升民眾的政治素質(zhì)，進(jìn)而提升報紙的影響力和公信力。 （作者李炳庠是河北日報報業(yè)集團(tuán)副總編輯兼《燕趙都市報》總編輯，韓自賢是《燕趙都市報》副總編輯）

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