【按】剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會(huì)明確提出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。近年來，蒙城縣辛集鄉(xiāng)黨委、政府高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展”為目標(biāo)，充分發(fā)揮辛集鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為載體，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，取得了令人欣喜的成績(jī)，農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均保持了持續(xù)、快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。
　　
　　蒙城縣辛集鄉(xiāng)東鄰縣城，西與利辛縣毗壤，南與三義鎮(zhèn)相接，北倚渦河，307、305省道穿境而過，是蒙城的“西大門”。全鄉(xiāng)現(xiàn)有人口7.5萬人，耕地面積14.8萬畝，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)田成方、林成網(wǎng)、溝相連、路相通，是一個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好、資源較為豐富的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。
　　2008年全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)突破10萬噸，農(nóng)民人均純收入有望突破3800元――應(yīng)該說，這個(gè)數(shù)據(jù)的得來是來之不易的。那么，這個(gè)數(shù)據(jù)的背后，凝聚了全鄉(xiāng)干群怎樣的努力呢？總結(jié)下來，主要包括以下幾個(gè)方面：
　　
　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)特色
　　
　　近年來，辛集鄉(xiāng)的種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，區(qū)域布局日趨合理。糧食生產(chǎn)在種植面積逐年下降的情況下，連年喜獲豐收，全鄉(xiāng)蔬菜瓜果面積穩(wěn)定增長(zhǎng)，分別達(dá)到200萬噸、80萬噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖從無到有，蓬勃發(fā)展。特別是特色種植，如樓村種植的500畝白皮大蔥，畝均效益千元以上；橋南村和白畝村種植的200畝大棚蔬菜，畝均效益超萬元；雙李村種植的300畝地膜覆蓋西瓜，畝均效益2000元以上。尤其是城西村通過土地流轉(zhuǎn)招商引資建成的占地700畝、60余個(gè)日光溫室進(jìn)行的無公害、反季節(jié)蔬菜種植，效益十分顯著。與此同時(shí)，我鄉(xiāng)還著眼于農(nóng)副產(chǎn)品深加工，用足用好國家和省市扶持政策，優(yōu)化資源配置，涌現(xiàn)出恒瑞面業(yè)、恒豐蔬菜、森源木材等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干龍頭企業(yè)。
　　
　　增加科技投入，提高科技含量
　　
　　科技進(jìn)步是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐，沒有科技為支撐，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就難以上臺(tái)階，沒有農(nóng)業(yè)科技就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)農(nóng)綜站按照“農(nóng)戶+基地＋協(xié)會(huì)”或“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的形式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，把農(nóng)民和市場(chǎng)有效地連接起來，從而做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、白皮大蔥、大棚蔬菜、木材、糧食加工等支柱產(chǎn)業(yè)，精心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2007年以來，全鄉(xiāng)農(nóng)技人員科技入戶達(dá)2.6萬戶次，培訓(xùn)新型農(nóng)民1.2萬人，開展小麥高產(chǎn)公關(guān)5.2萬畝，優(yōu)質(zhì)玉米8.5萬畝，受益農(nóng)民覆蓋率98％以上。李大塘村科技示范戶張建華逢人便說：“科技入戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)和小麥高產(chǎn)攻關(guān)讓我發(fā)了家、致了富”。2008年我鄉(xiāng)科技推廣榮獲市先進(jìn)集體稱號(hào)，小麥高產(chǎn)攻關(guān)和科技入戶工作獲縣先進(jìn)集體稱號(hào)。
　　此外，鄉(xiāng)政府還積極引導(dǎo)農(nóng)民購置大型農(nóng)機(jī)具，目前全鄉(xiāng)已擁有50馬力以上大型拖拉機(jī)320余臺(tái)套，收割機(jī)120余臺(tái)套，為辛集鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀。
　　
　　實(shí)施高產(chǎn)攻關(guān)，糧食生產(chǎn)水平明顯提高
　　
　　在高產(chǎn)攻關(guān)過程中，一是推廣關(guān)鍵技術(shù)。如科學(xué)播種，測(cè)土配方施肥，病蟲害綜合防治，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套等；二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。廣泛宣傳小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)的意義、活動(dòng)措施、活動(dòng)要求和活動(dòng)目標(biāo)，開通農(nóng)技咨詢電話，農(nóng)時(shí)季節(jié)安排農(nóng)技人員晝夜值班，隨時(shí)為農(nóng)民解疑答難，提供信息，大力營(yíng)造小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)的聲勢(shì)和氛圍，確保農(nóng)技人員在培訓(xùn)會(huì)上有聲音，在田地指導(dǎo)有身影，樹立了農(nóng)技人員的新形象；三是強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)。如三情監(jiān)測(cè)，鄉(xiāng)組織農(nóng)技人員采取“四定”辦法對(duì)苗情、土壤墑情和病蟲情進(jìn)行“三情”監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布“三情”信息，指導(dǎo)全鄉(xiāng)小麥生產(chǎn)和高產(chǎn)攻關(guān)。成立技術(shù)培訓(xùn)組，鄉(xiāng)培訓(xùn)到村，村培訓(xùn)到戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全鄉(xiāng)共開設(shè)各類培訓(xùn)班26場(chǎng)次，培訓(xùn)人員達(dá)3.2萬人次，印發(fā)“技術(shù)明白紙”1.98萬份，組織觀摩會(huì)12次；四是項(xiàng)目捆綁實(shí)施，充分發(fā)揮集成效應(yīng)。如小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)、小麥糧補(bǔ)項(xiàng)目、糧食科技豐產(chǎn)工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程，測(cè)土配方施肥項(xiàng)目、新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目等，集中人力、財(cái)力捆綁實(shí)施，充分發(fā)揮互補(bǔ)、互促之功效，從而達(dá)到了糧食快速增產(chǎn)、農(nóng)民快速增收的目的；五是強(qiáng)化“六個(gè)統(tǒng)一”，確保高產(chǎn)攻關(guān)措施落實(shí)�！傲鶄�(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一測(cè)土配方施肥、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一機(jī)收。
　　
　　發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
　　
　　發(fā)展和培育現(xiàn)代畜牧業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑之一，也是今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。2008年，我鄉(xiāng)出臺(tái)了《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，實(shí)施畜牧業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，從政策上鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)�；�養(yǎng)殖，從服務(wù)上幫助養(yǎng)殖戶提高養(yǎng)殖管理水平，讓畜牧業(yè)真正成為農(nóng)民增收的重要渠道。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖在100頭以上的有36家，存欄生豬2.18萬頭，規(guī)模養(yǎng)牛戶12家，存欄黃牛1746頭，規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)31家，存欄家禽16.8萬只，無論是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量還是整體養(yǎng)殖效益均居全縣前列。在這里值得一提的是李廟村王喜良養(yǎng)殖場(chǎng)能夠瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，存欄生豬一直保持在千頭以上。今年王喜良又進(jìn)行了擴(kuò)大再生產(chǎn)，新建圈舍2000平方米，增加生豬存欄至2000余頭。截止10月中旬，王喜良養(yǎng)殖場(chǎng)今年已出欄生豬2560頭，連續(xù)三年受到縣政府表彰。在王喜良、唐懷邦等養(yǎng)殖大戶的組織下，辛集鄉(xiāng)又成立了“益牧苑”養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和“益牧苑”養(yǎng)殖專業(yè)合作社。王喜良同志不僅光榮地參加了省科協(xié)第八次代表大會(huì)，近期還將隨團(tuán)到韓國考察。2008年我鄉(xiāng)被市農(nóng)委授予“優(yōu)質(zhì)商品豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地”的榮譽(yù)稱號(hào)。
　　
　　推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)
　　
　　新的行政區(qū)劃調(diào)整后，鄉(xiāng)黨委、政府不斷加強(qiáng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，遵照依法自愿原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民收入從中得到了快速增長(zhǎng)。
　　2007年5月，我鄉(xiāng)率先在北靠渦河、307線穿境而過的城西村推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)工作。我們通過大力宣傳并積極鼓勵(lì)農(nóng)民在不改變耕地用途的情況下，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，招商引資發(fā)展農(nóng)業(yè)。同時(shí)，鄉(xiāng)政府又出臺(tái)了優(yōu)惠的招商引資政策，使香港華成公司投資的恒豐綠色蔬菜基地在城西村成功落戶。該公司以每畝500元的租金租用該村耕地700畝建成60余個(gè)設(shè)施蔬菜大棚，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力100余人，務(wù)工人員年薪近萬元。進(jìn)棚務(wù)工的農(nóng)民收到耕地租金的同時(shí)，不僅獲得可觀的收入，而且學(xué)到設(shè)施蔬菜生產(chǎn)管理技術(shù)。在恒豐蔬菜高效益的帶動(dòng)和影響下，2008年城西又進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)百余畝，建成了城西農(nóng)民自家的蔬菜基地，還成立了恒豐蔬菜專業(yè)合作社。
　　繼恒豐蔬菜基地的建成并投產(chǎn)，2008年9月，我鄉(xiāng)李大塘村又進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)300余畝，與廈門大學(xué)達(dá)成租地協(xié)議，租金500/畝，建成了外向型的蔬菜基地，主要生產(chǎn)荷蘭豆、青刀豆和日本大葉菠菜等，租地農(nóng)民可以放心出外打工掙大錢。
　　此外，我鄉(xiāng)白廟、何樓、橋南、雙李等村緊跟農(nóng)村改革步伐，流轉(zhuǎn)土地2000余畝，進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，均實(shí)現(xiàn)了雙方共蠃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益十分可觀。下一步，我鄉(xiāng)將按照上級(jí)要求，進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，嚴(yán)格土地規(guī)程和管理，使農(nóng)業(yè)在土地流轉(zhuǎn)中增效，農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中增收。
　　
　　加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
　　
　　我鄉(xiāng)以“治水、改土、興林”為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境得到了很大的改善。同時(shí)，我鄉(xiāng)還積極實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程，加快了綠色長(zhǎng)廊、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)村莊綠化步伐，初步構(gòu)筑了林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過努力，我鄉(xiāng)目前已擁有大中溝16條，機(jī)井500眼，灌溉機(jī)械7000臺(tái)套，整治病蟲害水利工程5處，疏浚河溝36公里，確保了旱能澆、澇能排，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。全鄉(xiāng)林業(yè)覆蓋率達(dá)19.5％，綠化率20.03％林業(yè)儲(chǔ)備量11.5萬立方，由于成績(jī)突出，2007年、2008年連續(xù)兩年被縣政府授予“水利冬修”、“林業(yè)生產(chǎn)”先進(jìn)單位。
　　在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工作方面，我鄉(xiāng)采取政府、集體、企業(yè)、個(gè)人相結(jié)合的方式多方籌措資金，特別是我鄉(xiāng)采取了“企業(yè)＋工程”和拍賣樹穴等辦法，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民受益的目的，也成為我鄉(xiāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè)的一大特色。
　　
　　助推勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入
　　
　　為全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，助推勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。近年來，我鄉(xiāng)嚴(yán)格、按照政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管，農(nóng)民受益的原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的短期職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“陽光工程”財(cái)補(bǔ)項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)技能，給我鄉(xiāng)農(nóng)民外出打工打下了堅(jiān)實(shí)的技能保障。目前我鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)勞動(dòng)和社會(huì)保障站向外有序輸送務(wù)工農(nóng)民2.6萬人/年，人均年務(wù)工純收入1.2萬元左右，為我鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了雄厚的資金基礎(chǔ)。外出務(wù)工人員致富不忘家鄉(xiāng)，紛紛返鄉(xiāng)興辦企業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富。如唐廟村青年唐懷幫在外務(wù)工學(xué)習(xí)了生豬養(yǎng)殖技術(shù)，回鄉(xiāng)興辦了志恒良種豬繁育場(chǎng)，年收益30余萬元，從而帶動(dòng)了周邊農(nóng)民養(yǎng)豬致富；城西村村民楊乾坤外出務(wù)工致富后，返鄉(xiāng)興建了煤矸石環(huán)保磚廠，年收益達(dá)200余萬元，并為100余名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力解決了就業(yè)問題。
　　
　　科學(xué)謀劃，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
　　
　　鄉(xiāng)黨委、政府始終把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，不僅組建了新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，還以“建立新機(jī)制，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，建設(shè)新家園，塑造新風(fēng)尚，培育新組織”為目標(biāo)，開展了以城西村和李大塘村為試點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)工作，使辛集鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。2006年以來，我鄉(xiāng)在新村建設(shè)過程中共鋪水泥路50余公里，實(shí)施農(nóng)村安全飲水安裝自來水4800戶，建沼氣池400個(gè)，進(jìn)行土地置換580畝。
　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。辛集鄉(xiāng)黨委、政府在今后的農(nóng)村工作中將在黨的十七屆三中全會(huì)精神的指引下，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為途徑，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，為努力建設(shè)富裕文明、美好和諧的辛集而奮斗！
　　
　　（作者為中共蒙城縣辛集鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）

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