皖江城市帶旅游資源的分布和旅游產(chǎn)業(yè)的聚集在全省占有了十分重要的地位。2009年11月25日,國務(wù)院通過了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,提出將旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。這是我國首次將旅游業(yè)的發(fā)展提高到國家戰(zhàn)略的高度。在2009年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,旅游業(yè)被定位為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需的突破口,全民旅游計(jì)劃也應(yīng)運(yùn)而生。這些都昭示著我國旅游業(yè)發(fā)展所面臨的新環(huán)境和新機(jī)遇。而崛起中的安徽旅游業(yè),更應(yīng)抓緊皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一歷史性的機(jī)遇,迎難而上,優(yōu)化我省旅游產(chǎn)業(yè)布局,使我省旅游業(yè)邁上一個(gè)新臺階。
　　一、皖江地區(qū)旅游開發(fā)社會條件
　　1、政府政策引導(dǎo),區(qū)域聯(lián)動(dòng)初見成效
　　乘著這次皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的大潮,皖江地區(qū)吹響了融入泛長三角的號角。為了牢牢把握這一千載難逢的機(jī)會,皖江城市帶的各市政府相應(yīng)出臺了區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。為了形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,早在2007和2008年,安徽省就相繼提出了合淮同城化、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展理念。合肥作為此次規(guī)劃中“一軸、雙核、兩翼”中雙核的一核,力圖打造合肥經(jīng)濟(jì)圈,成為安徽省的核心增長極和創(chuàng)新極,率先完成中部崛起的目標(biāo)。除了省內(nèi)各市間的交流與互動(dòng),皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)也提出了要加強(qiáng)與沿海其他地區(qū)互動(dòng),密切與中西部地區(qū)合作,用皖江城市帶帶動(dòng)皖北、皖南、皖西聯(lián)動(dòng)發(fā)展,進(jìn)一步協(xié)調(diào)皖江乃至安徽全省的區(qū)域結(jié)構(gòu)。
　　2、旅游區(qū)位優(yōu)越,客源市場廣闊
　　皖江地區(qū)處于長江中下游,其中安慶、銅陵、蕪湖、馬鞍山等地緊鄰長江,航運(yùn)便利。東臨經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)均很發(fā)達(dá)的長三角,西接廬山風(fēng)景區(qū)和武漢城市圈,南臨發(fā)展已日臻完善的皖南旅游區(qū),北靠以合肥為中心的皖中、皖北地區(qū),區(qū)位條件十分優(yōu)越。近年來,皖江地區(qū)的交通發(fā)展也十分迅速。優(yōu)越的交通條件,不但使旅游客源的集散與中轉(zhuǎn)更為便利,同時(shí)也強(qiáng)化了對周邊客源地的輻射能力。皖江地區(qū)現(xiàn)已形成了以水運(yùn)、鐵路、公路、航空為主體的交通網(wǎng)絡(luò)。尤其是長江貫穿皖江地區(qū),向東可直抵南京、無錫、蘇州、上海等旅游重點(diǎn)城市,西可達(dá)廬山、長江三峽風(fēng)景區(qū)。
　　3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,基礎(chǔ)設(shè)施完備
　　2009年,安徽GDP總量首破一萬億大關(guān),增長13%以上,躋身萬億俱樂部行列。此外,固定資產(chǎn)投資突破9000億元,增長30%以上;社會消費(fèi)品零售總額超過3500億元、增長18%以上;財(cái)政收入超過1500億元,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持較快增長。皖江城市帶涉及到安徽的10個(gè)市、59個(gè)縣,面積占全省的45%,人口占50%,但是經(jīng)濟(jì)總量占66%。足以說明皖江城市帶較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較高的配套能力。經(jīng)過多年的發(fā)展,皖江城市帶中如合肥、馬鞍山、安慶、蕪湖等地區(qū)已形成了完備的工商業(yè)、服務(wù)業(yè)體系,這些都為發(fā)展旅游業(yè)的發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　二、皖江城市帶旅游發(fā)展的建議
　　1、制定產(chǎn)業(yè)政策,編制發(fā)展規(guī)劃
　　產(chǎn)業(yè)政策制定的要求,總的來說歸為兩點(diǎn),首先皖江地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)政策的制定要與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。其次,要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的發(fā)展模式,打造結(jié)構(gòu)完整、比例合理的旅游產(chǎn)業(yè)體系。具體來講,皖江地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)政策需著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、市場、法制三大環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,政府可出臺一系列的優(yōu)惠政策,為旅游業(yè)的發(fā)展塑造一個(gè)良好的宏觀環(huán)境,吸引省外甚至國外資本投入皖江旅游的發(fā)展中來。在市場環(huán)境方面,建立旅游企業(yè)多渠道的籌資、融資、投資體系。在法制環(huán)境方面,對旅游管理法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化,明確行業(yè)主體的責(zé)任和義務(wù),同時(shí),依據(jù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的總體規(guī)劃,結(jié)合皖江地區(qū)旅游發(fā)展的實(shí)際,對皖江地區(qū)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)施方案等進(jìn)行科學(xué)的論證,編制了一個(gè)切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)管,維護(hù)皖江乃至安徽旅游的整體形象。
　　2、塑造區(qū)域主題文化,打造區(qū)域旅游精品
　　在塑造區(qū)域主題文化這一過程中,皖江城市帶中的各地區(qū)必須把握自身旅游資源的獨(dú)特性,發(fā)揮特質(zhì)文化的地區(qū)壟斷性,將皖江地區(qū)豐富多元的文化形態(tài)充分表現(xiàn)出來。主題文化的構(gòu)建,一是要清晰明確的定位。皖江城市帶中各區(qū)域應(yīng)根據(jù)自身旅游資源的稟賦、空間分布以及輻射能力進(jìn)行分析,可分為四大板塊,即佛教文化、紅色文化、淮軍文化和特色皖南文化。如深度挖掘地方文化內(nèi)涵,如以皖南的徽州文化之旅;桐城派為主題的桐城派家鄉(xiāng)之旅;以李白詩歌為線索,探訪李白在安徽留下的文化蹤跡的李白尋蹤之旅等。這些都是區(qū)域文化的提煉,只有把握這些地方優(yōu)勢資源的關(guān)鍵要素,才能塑造皖江地區(qū)的個(gè)性與魅力。二是舉辦與區(qū)域文化主題相關(guān)的大型節(jié)慶活動(dòng)。大型節(jié)慶活動(dòng)是一個(gè)地區(qū)的“身份證”,是向外界宣揚(yáng)自身形象的“名片”,是地區(qū)文化延續(xù)的最集中表現(xiàn)。皖江地區(qū)也已經(jīng)從區(qū)域優(yōu)秀文化中找到了發(fā)展旅游業(yè)的突破口,每年舉行的多種傳統(tǒng)文化節(jié)日就是最好的例證。如黃山國際旅游節(jié)、九華山廟會、馬鞍山的國際吟詩節(jié)、淮南的豆腐文化節(jié)等都具有一定的基礎(chǔ),要不斷豐富內(nèi)涵。三是建造特色鮮明的主題廣場、雕塑、主題公園。在這一方面皖江地區(qū)還有許多空白和不足,但無論是國際還是國內(nèi)已經(jīng)有眾多的城市和地區(qū)為皖江地區(qū)做出了表率。值得一提的是蕪湖方特公園,自建城后對蕪湖的旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響,是不折不扣的蕪湖旅游的精品,在為蕪湖招來了大量旅客的同時(shí),也擴(kuò)大了蕪湖的知名度。皖江地區(qū)的各大城市也急需此類可以傳遞城市形象的建筑景觀或旅游精品。
　　3、加強(qiáng)區(qū)域合作,發(fā)揮合作優(yōu)勢
　　加強(qiáng)皖江地區(qū)的區(qū)域旅游合作,是順應(yīng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)及省會經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的趨勢,也是促進(jìn)旅游競爭力和形象建設(shè)的重要途徑。一是成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織,注重協(xié)商制度。組織皖江地區(qū)旅游發(fā)展委員會,共同制定旅游發(fā)展政策,形成對皖江各區(qū)旅游發(fā)展的公共約束力。拋棄原有的單打獨(dú)斗的理念,突破行政區(qū)劃,使資金、技術(shù)、人才在區(qū)內(nèi)無障礙流通。二是把握橫縱向發(fā)展,打造完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。在橫向上增強(qiáng)不同性質(zhì)及內(nèi)容的景區(qū)景點(diǎn)間的聯(lián)系,構(gòu)造統(tǒng)一完整的旅游路線。協(xié)調(diào)景區(qū)間的利益分配機(jī)制,避免惡性競爭。對于區(qū)內(nèi)的各旅游點(diǎn)推出游覽套票,套票價(jià)格給予適當(dāng)優(yōu)惠。推出“旅游一卡通”服務(wù),讓游客在一卡通服務(wù)范圍內(nèi)的旅游景點(diǎn)景區(qū)享受最大限度的便利。聯(lián)合不同的景區(qū)景點(diǎn)形成強(qiáng)大的競爭合力。在縱向上,景點(diǎn)景區(qū)、賓館、旅行社、交通運(yùn)輸和相應(yīng)的購物餐飲部門應(yīng)打破行政性區(qū)域市場壁壘,加強(qiáng)跨區(qū)和更為廣泛的業(yè)務(wù)合作,實(shí)現(xiàn)鏈內(nèi)企業(yè)協(xié)同效應(yīng),從而降低旅游企業(yè)之間的交易成本,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。三是依托中心城市,加強(qiáng)城鎮(zhèn)旅游建設(shè)。合肥作為省會城市,不僅要把握自身的中心城市地位,更應(yīng)致力讓自己成為省外客源的中心集散地,成為擴(kuò)展國內(nèi)國際市場的主力軍。在沿江地區(qū)著力打造馬鞍山、蕪湖和安慶三大旅游城市圈,以馬鞍山作為承接長三角旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸引長三角游客的橋頭堡,以蕪湖和安慶作為皖江地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腹地,充分發(fā)揮三大城市圈的輻射能力,培育布局合理、功能互補(bǔ)的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。
　　4、加大宣傳力度,進(jìn)行聯(lián)合促銷
　　首先皖江地區(qū)應(yīng)致力構(gòu)建統(tǒng)一的對外宣傳平臺,建立旅游營銷聯(lián)盟。各地政府間應(yīng)加強(qiáng)合作,在對外宣傳中站在大皖江旅游區(qū)的戰(zhàn)略層面,以統(tǒng)一的姿態(tài)進(jìn)行旅游的推廣。各大旅行社、酒店應(yīng)與鐵路航空部門簽訂合作協(xié)議,建立營銷聯(lián)盟。其次在營銷宣傳中要抓住自身特點(diǎn)區(qū)分市場,佛教文化在東南亞國家具有很大影響力,那么在東南亞市場可大力推廣九華山旅游,而淮軍中李鴻章、劉銘傳等人對臺灣的近代史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,所以可以用淮軍文化在臺灣市場尋求突破。
　　在營銷方式上,除了要加強(qiáng)傳統(tǒng)的平面媒體促銷外,還應(yīng)不斷擴(kuò)大宣傳渠道。成立專門的皖江旅游網(wǎng)站向外界提供皖江旅游的動(dòng)態(tài),整合新浪、搜狐等大型門戶網(wǎng)站與皖江旅游網(wǎng)站鏈接。積極參加國內(nèi)外各種類型的旅游交易會和旅游博覽會,借助大型的節(jié)慶活動(dòng)開展全面促銷。并制作有濃郁地方文化特色的廣告宣傳片定期在各大電視臺播出�！�
　　(作者:華南師范大學(xué)旅游管理系2008級學(xué)生)
　　責(zé)編:劉冰石

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