從2011年5月1日起，新修改后的《中華人民共和國道路交通安全法》正式實(shí)施，將醉酒駕車定為犯罪，全國各地旋即嚴(yán)查酒駕。來自公安部的數(shù)據(jù)顯示，自今年5月1日“醉駕入刑”實(shí)施以來，截至6月30日，全國各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門共查處酒后駕駛機(jī)動車違法犯罪行為4.5萬余起，與去年同期相比下降39%，其中醉酒駕駛機(jī)動車8756起，與去年同期相比下降33.6%。同期，全國因酒后駕駛機(jī)動車造成交通事故死亡134人，與去年同期相比下降30.2%，其中因醉酒駕駛機(jī)動車造成交通事故死亡105人，與去年同期相比下降33.1%。
　　“醉駕入刑”實(shí)施后，效果立竿見影，同時也帶動一個行業(yè)蓬勃“竄亂”地發(fā)展――代駕，這個因“醉駕入刑”而一夜之間火爆的行業(yè)自然成了酒后司機(jī)們的香餑餑。以北京為例，代駕公司雨后春筍般成長起來，一些從事酒后代駕的從業(yè)人員越來越多，酒后代駕的市場越來越大。可筆者發(fā)現(xiàn)，代駕行業(yè)方興未艾，問題也多如牛毛：價格不統(tǒng)一、管理不規(guī)范、維護(hù)權(quán)益難……亂象叢生，急需規(guī)范。
　　
　　防不勝防的“黑代駕”
　　汽車在機(jī)場高速路上飛馳，我們一路向東，背后的斜陽漸漸西去，像是一個步入老年的老人家，把年輕時的熾烈情感統(tǒng)統(tǒng)收斂了去。大黃手握方向盤，一路上和我們戲謔，笑聲浪語一波一波飄出車窗，融進(jìn)窗外呼嘯的風(fēng)里。今天，我們的心情恰似7月的盛夏，心里燃著一團(tuán)撩人的火。這都是因?yàn)檠笱笠獜拇笱蟊税痘丶伊�。大黃把車停在T3航站樓前的路邊，他站在車旁抽煙。我和另一個哥們兒去接機(jī)，我們很慶幸飛機(jī)沒晚點(diǎn)多少。洋洋一臉倦容，拉著行李映入我們眼簾，他頭戴卡車帽，身穿格子襯衫、一條發(fā)白的牛仔褲，背了一個黑色旅行雙肩背。我叫他名字，向他招手，他看見我們，剛才的倦意全無，興高采烈地跑過來，說：“God damn you，你們怎么還這揍形？”我笑著反詰他：“我讓你帶的東西帶了嗎？”
　　我們那天給洋洋接風(fēng)洗塵，在城東找了一家頗有檔次的酒店。大家坐在一起，暢敘別情，推杯換盞越喝越High，最后到了拿啤酒漱口的程度。喝著喝著，大黃突然如被蛇蜇般大叫一聲：“壞了，我還開著車呢！”我一擺手，端起酒杯跟他說：“沒事，我這有一個代駕公司的電話，你敞開了喝，滿上滿上�！蔽覀儩姖姙�灑喝到意興闌珊，我看大黃和洋洋是真喝高了，因?yàn)樗麄z已經(jīng)不吭聲好久了。我給代駕公司打了個電話，告訴他代駕的地點(diǎn)和車型，我們互相攙扶著走出酒店。洋洋和另外的哥們兒跟我們告別后各自打車回家了，我因?yàn)楹痛簏S同路，所以陪他一起等代駕司機(jī)。我腦子嗡嗡直響，胡思亂想了一會兒發(fā)現(xiàn)時間竟然過了半個小時，怎么司機(jī)還沒來？這時，一個中年人迎面朝我倆走來，笑得油膩膩的，仿佛剛才涼了的糖醋里脊。
　　“您好，您是找代駕嗎？”
　　“你怎么才來啊？我們都等半個多小時了！”大黃乜斜著眼，木著舌頭說。
　　我看著這個穿著褲衩、跨欄背心兒的男子，怎么也不像一個代駕司機(jī)。于是帶著半肚子的狐疑問道：“師傅，你是×××代駕公司的嗎？”
　　男子的笑容一頓，旋即又變成一見如故的樣子�！拔也皇牵�但我也是正規(guī)代駕公司的司機(jī)。”他從衣兜里掏出一把零錢，從疊疊錯錯的零錢堆里抽出一張名片，遞給我：“你看，我也是老司機(jī)了，白天做陪練，晚上就在這酒店趴活，多年如一日，所以沒什么好擔(dān)心的。”
　　我把這張窩了角兒的名片交給大黃，琢磨著，眼看要到凌晨了，那個代駕公司的人根本沒有來的意思，這個師傅又說得入情入理，索性就讓他開車走吧。我心里作了這個決定后開始和這個師傅討價還價，最后把價格定在80塊錢，我覺得還算合理。
　　車子隨著師傅的一腳油門霍然疾走。事實(shí)證明，這個師傅的確是年經(jīng)月久的老司機(jī)，他揮灑自如地握著方向盤，車子急停急走，過彎超車都在他的一念之間。我坐在汽車的副駕，根本無心流連三環(huán)的飛紅流綠。我說師傅你慢點(diǎn)開，我們不著急。
　　司機(jī)瞥了我一眼，收了點(diǎn)油，說：“你這個車我開過好幾回了，變速箱還不錯。”
　　我說您這個職業(yè)好，什么車都能開開。
　　“是啊，特別是那個新法規(guī)一出來，喝酒的人不敢開車了，我們的活也多了。這兩月每月都能跑100多單吧，奔馳、寶馬、奧迪我都開全了，你別說，還就是寶馬開著最帶勁�！�
　　我突然想起一件事，問司機(jī)：“咱們是不是還得簽一份書面協(xié)議？”
　　“��？噢……那個不用了，原來公司也要求簽協(xié)議，但是好多顧客反映太麻煩，得寫公里數(shù)，還有車型、上的哪類保險……你知道這些顧客都喝多了，有的寫字都夠嗆�！�
　　我下車的時候，大黃還迷迷糊糊地躺在后座上，汽車漸行漸遠(yuǎn)，最后留下一個紅點(diǎn)在黑夜里。我真的有點(diǎn)擔(dān)心他和他的車，我臨走前特別大聲地和他說，到家給我發(fā)條信息。不過到家后我倒頭便睡，也把這事給忘了。接到大黃電話是在第二天中午，我說沒什么事吧昨天。他說自己剛下樓看了一眼車，里里外外，沒丟東西也沒有剮蹭，就是那小子昨晚上張口向他要50元打車費(fèi)。當(dāng)時大黃覺得他這是敲竹杠。但司機(jī)把倆手一攤，說：“這是行業(yè)規(guī)定，您總不能讓我走著回去吧，現(xiàn)在已經(jīng)沒有公共汽車了。您要是不給這錢，車就自己停吧�！贝簏S當(dāng)時怒火燔灼，但也無計可施，自己暈頭轉(zhuǎn)向停不了車，深更半夜也不好把父親叫下來，把車戳在路邊貼了單子又得不償失。他最后就給了司機(jī)40塊錢，司機(jī)把車停在院里，穩(wěn)穩(wěn)的。
　　我們覺得找個代駕前后加起來花120塊錢還不算太黑。然而過了不到一個月，大黃收到兩張超速的罰款單才使我們懊悔不迭。大黃上網(wǎng)一查超速的時間，就是那天酒后的夜里。他又嗔又怒，找出那張窩角兒的名片給司機(jī)打電話，電話那頭一個女子跟他說：“您好，您撥打的電話暫時無法接通，請稍后再撥……”
　　筆者后來發(fā)現(xiàn)，在一些酒店、餐廳都有提供代駕的服務(wù)，代駕員或是店內(nèi)會開車的服務(wù)員兼職，或是混水摸魚來趴活的黑代駕司機(jī)。還有一種被業(yè)內(nèi)稱為“粘活兒”的代駕方式：在交警查酒駕的路口附近攔車，只開50米，開過交警的路口，以避過交警檢查，一般每趟收費(fèi)50元。上述“黑代駕”的數(shù)量在北京難以統(tǒng)計。多位北京代駕公司的負(fù)責(zé)人估計，“黑代駕”的數(shù)量比正規(guī)代駕公司的數(shù)量只多不少，新規(guī)實(shí)施后，數(shù)量增長更為迅速。
　　
　　亂象叢生，急需監(jiān)管
　　自2004年開始，酒后代駕就陸續(xù)出現(xiàn)在全國各地的汽車服務(wù)行業(yè)，但是一直處于叫好不叫座的狀態(tài)�，F(xiàn)如今，很少有公司專注于酒后代駕這一項(xiàng)服務(wù)，大部分的做法是擴(kuò)大自己的服務(wù)領(lǐng)域，比如汽車救援、汽車陪練、汽車租賃、長途代駕等，提供綜合性的汽車服務(wù)以求降低行業(yè)風(fēng)險。
　　某汽車租賃公司代駕業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴筆者，由于新交通安全法的實(shí)施，致電該公司尋求代駕司機(jī)的市民相比之前上升了兩倍多。“最多的時候一天能接10多單。但是之前，公司經(jīng)常一個星期都沒人找代駕。當(dāng)時由于業(yè)績過低，公司一度想放棄代駕這項(xiàng)業(yè)務(wù)。”
　　作為一個新興行業(yè)，代駕的市場潛力毋庸置疑。但代駕服務(wù)行業(yè)目前處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)也是不爭的事實(shí)。究其根源，在于行業(yè)缺乏有力的監(jiān)管。事實(shí)上，與監(jiān)管盲區(qū)相伴產(chǎn)生的必然是亂象叢生。在汽車代駕領(lǐng)域，無資質(zhì)、無協(xié)議、無保險的“黑代駕”風(fēng)頭已經(jīng)蓋過正規(guī)代駕公司。代駕市場準(zhǔn)入門檻低得沒有下限，任何一位有車本的司機(jī)都能搖身一變成為代駕師傅。行業(yè)因“黑代駕”逐漸出現(xiàn)信任危機(jī)，消費(fèi)者對代駕司機(jī)越來越不信任，致使這個前途光明的行業(yè)最終成為一攤死灰。另外，登記在冊的正規(guī)代駕公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也是五花八門。筆者通過各代駕公司的網(wǎng)站調(diào)查，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，僅標(biāo)注的10公里內(nèi)起步收費(fèi)價格，就從40元到100元不等，有的公司除代駕費(fèi)之外，還以種種借口收取額外的服務(wù)費(fèi)。人員要求上，有的公司要求代駕司機(jī)必須是北京戶口，有5年以上駕齡；但有的公司則無此標(biāo)準(zhǔn)，駕齡半年即可。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上，有的公司要求代駕員統(tǒng)一服裝、服務(wù)流程，有的公司并不要求。此外，公司與代駕員的分配方式也有不同，有的公司收取30元的固定費(fèi)用，有的則按照比例抽成，從“三七”到“五五”不等。
　　據(jù)估算，自“醉駕入刑”后，僅北京一年代駕收入就可能達(dá)到6億元，面對如此龐大的市場，在利益驅(qū)動下必然會有橫生各種事端的風(fēng)險。一旦出現(xiàn)事故、侵犯合法權(quán)益諸事，引起各方強(qiáng)烈非議，再行規(guī)范管理，只怕就有些晚了。
　　對此，一些專家呼吁政府部門應(yīng)設(shè)立相關(guān)法規(guī)，提高酒后代駕行業(yè)的門檻，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有效的監(jiān)管。
　　專家認(rèn)為，首先應(yīng)當(dāng)提高代駕行業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。至少應(yīng)當(dāng)在注冊資金上提高準(zhǔn)入門檻，并要求購買相應(yīng)保險。其次，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備一定資格，該資格可參照出租車司機(jī)。
　　再者，物價部門應(yīng)當(dāng)有所作為。價格機(jī)制不能完全依賴于市場，否則容易失控。最后，可以將“代駕”公司納入到運(yùn)管部門管理范疇中，從而起到約束其行為的效果。
　　
　　行業(yè)自律，力求發(fā)展
　　調(diào)研韓國代駕行業(yè)近10年的“咱們家汽車技術(shù)服務(wù)有限公司”總經(jīng)理魏靜航介紹，韓國代駕行業(yè)起步早，相對成熟，共有五大代駕協(xié)會，每個協(xié)會有3000多位司機(jī)。每位司機(jī)都有專門的“代駕險”，一旦出了事故，直接從“代駕險”中支付�？紤]到代駕員的返程花費(fèi)，以及對醉酒客人需要更高的服務(wù)素質(zhì)，韓國代駕行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般以出租車相應(yīng)公里數(shù)行駛價格的3倍為參考值。
　　由于國內(nèi)目前還沒有“代駕險”這一險種，一旦出了事故，需要走車主的保險流程，不夠的部分，才由“代駕公司”填補(bǔ)。而個人的“黑代駕”往往是出事就跑。
　　“沒人管我們，我們就自己管自己�！苯衲昴瓿酰�北京暢飲無憂汽車技術(shù)服務(wù)有限公司、北京咱們家汽車技術(shù)服務(wù)有限公司等4家代駕公司，共同成立了“代駕服務(wù)聯(lián)盟”，將4家公司的近300多名司機(jī)資源整合到一起�！按�駕服務(wù)聯(lián)盟”統(tǒng)一了著裝、價格、培訓(xùn)方式、服務(wù)規(guī)范等。代駕費(fèi)為相同距離打車費(fèi)的2.省略

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