[摘要]解析國外大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的五種模式，即“總－分館”模式、“總－分目標(biāo)”模式、“關(guān)鍵領(lǐng)域－評估”模式、“目標(biāo)－戰(zhàn)略－資源需求”模式、“短期－中期－長期戰(zhàn)略目標(biāo)”模式，著重分析每種模式的運行框架、案例與優(yōu)勢，為如何制定國內(nèi)大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考。
　　[關(guān)鍵詞]大學(xué)圖書館　戰(zhàn)略規(guī)劃　模式
　　[分類號]G259.712
　　
　　如今大學(xué)圖書館面臨許多新的機遇與挑戰(zhàn)，在這種形勢下，大學(xué)圖書館開展戰(zhàn)略規(guī)劃比以往任何時候都更加重要。事實上，正如吳建中博士所說，“近年來，越來越多的圖書館開始重視制定戰(zhàn)略規(guī)劃”，戰(zhàn)略規(guī)劃是當(dāng)今圖書館管理的一個熱門話題。然而，筆者通過檢索發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外有關(guān)“圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃”的論文寥寥無幾，但在實踐中，國外許多圖書館已經(jīng)實施了戰(zhàn)略規(guī)劃，只不過對于我國大學(xué)圖書館而言，還是一種新的理念。通過解析國外大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃案例，筆者歸納出五種模式，即“總－分館”模式、“總－分目標(biāo)”模式、“關(guān)鍵領(lǐng)域”模式、“目標(biāo)－戰(zhàn)略－資源需求”模式、“短期－中期－長期戰(zhàn)略目標(biāo)”模式，以供我國圖書館開展戰(zhàn)略規(guī)劃參考。
　　
　　1　“總－分目標(biāo)”模式
　　
　　“總－分目標(biāo)”模式是指大學(xué)圖書館在陳述其使命、愿景、核心價值觀基礎(chǔ)之上選擇一些規(guī)劃主題，并確定這些主題的總目標(biāo)、分目標(biāo)及具體實施戰(zhàn)略或分析預(yù)期結(jié)果的一種戰(zhàn)略規(guī)劃模式。它是最常見的模式，可以分為三種亞模式：“主題－總目標(biāo)－分目標(biāo)－戰(zhàn)略”模式、“主題－總目標(biāo)－分目標(biāo)－預(yù)期結(jié)果”模式、“總目標(biāo)－戰(zhàn)略－現(xiàn)狀－分目標(biāo)－資源”模式。
　　“主題－總目標(biāo)－分目標(biāo)－戰(zhàn)略”模式是國外大學(xué)圖書館最普遍的戰(zhàn)略規(guī)劃模式，主題是對圖書館發(fā)展方向的陳述，能夠為圖書館的遠景規(guī)劃提供指導(dǎo)；總目標(biāo)、分目標(biāo)、戰(zhàn)略都是實現(xiàn)主題的詳細(xì)方案，如圖1所示：
　　例如按照此模式規(guī)劃的“牛津大學(xué)圖書館服務(wù)：2011年愿景”，確定了“服務(wù)我們的用戶”、“開發(fā)我們的館藏和服務(wù)”、“組織我們的空間”三個主題及其相應(yīng)的總目標(biāo)，如“服務(wù)我們的用戶”的總目標(biāo)是“2006年后的五年，我們打算采取協(xié)作、響應(yīng)與前向思維方法來開發(fā)與提供讀者服務(wù)，以支持我們?nèi)�類主要用戶群：大學(xué)學(xué)生、職員和大學(xué)外的研究者”。為實現(xiàn)此目標(biāo)，它從三個分目標(biāo)――“聯(lián)絡(luò)一交流”、“簡易使用”、“有效使用資源”三方面著手建立了一系列戰(zhàn)略，比如在“有效使用資源”方面，它采取的戰(zhàn)略包括：①通過獲取電子資源和創(chuàng)建數(shù)字資源減少對訪問實物資源的依賴；②利用信息技術(shù)開發(fā)以提供新型服務(wù)，如電子文獻傳遞(利用信息技術(shù)開發(fā)以使現(xiàn)有服務(wù)傳遞更有效和更經(jīng)濟)；③在訪問實物資源很重要的地方，通過延長關(guān)鍵場所的開放時間、豐富開架資料并使之合理化以及延伸自動館藏資源請求服務(wù)來改進對實物資源的訪問等。它用類似方式處理其它總目標(biāo)、分目標(biāo)與戰(zhàn)略，由此形成一份完整的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃�！凹s克大學(xué)圖書館與檔案館2005～2009戰(zhàn)略”與牛津大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃模式略有不同，它在主要目標(biāo)(即總目標(biāo))與具體目標(biāo)(即分目標(biāo))之間插入了“現(xiàn)狀及顯著特點”和“未來趨勢”的介紹。
　　
　　“佐治亞理工學(xué)院圖書館與信息中心2007～2011年戰(zhàn)略規(guī)劃――卓越承諾”是按照“主題一總目標(biāo)一分目標(biāo)一預(yù)期結(jié)果”模式來設(shè)計的。它與牛津大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的顯著區(qū)別是，用“預(yù)期結(jié)果”替代了“戰(zhàn)略”，也就是說，它在建立總目標(biāo)并確立分目標(biāo)之后，緊接著列出了分目標(biāo)的預(yù)期結(jié)果而非提出具體的實施戰(zhàn)略。此外，加拿大“英屬哥倫比亞大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃――實施進一步的學(xué)習(xí)與研究2004～2007”也屬于此類。
　　伊利諾大學(xué)香檳分校(UIUC)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃與上面幾種模式稍有不同，它是按照“總目標(biāo)一戰(zhàn)略一現(xiàn)狀一分目標(biāo)一資源”模式來設(shè)計的。為建立與提高圖書館的核心使命(加強與構(gòu)建全面的卓越)，它確立了包括“增強我們提供所有格式內(nèi)容和提高圖書館用戶訪問的能力”等在內(nèi)的5個總目標(biāo)。為實現(xiàn)這個總目標(biāo)，它提出了三種戰(zhàn)略，其中之一是“收集對UIUC員工和學(xué)生有用的所有領(lǐng)域和格式的資料，以滿足圖書館用戶的現(xiàn)有與新興需求。由于學(xué)校提供的和通過捐贈獲得的資金對于我們提供每個人需要的所有內(nèi)容是不足的，因此我們必須對部分館藏采取有區(qū)別的投資以反映大學(xué)研究與教學(xué)利益的變化�！被�于這種戰(zhàn)略，它分析了當(dāng)今狀況――“在格式上，目前大多數(shù)資料是依據(jù)明確的收藏目的而被收集起來的；資金是以阻礙機動性、妨礙我們對新興學(xué)科與跨學(xué)科籌資的方式進行分配的�！比缓螅�它確立了5年目標(biāo)(即分目標(biāo))――“確保舊格式資源是可讀的或可轉(zhuǎn)換的；跟上新格式資源建設(shè)并構(gòu)建此方面開發(fā)能力；提供先進的基礎(chǔ)設(shè)施來授權(quán)內(nèi)容與解決紛爭問題；建立靈活的資金分配，使資金流向新興研究與教學(xué)領(lǐng)域。”要實現(xiàn)這個5年目標(biāo)，它還列出了必要資源――“需要增加基本文獻經(jīng)費1000萬美元以使我們的支出達到同類水平”；并指定了此項戰(zhàn)略及資源的負(fù)責(zé)人，如主管館藏的副館長、主管信息技術(shù)專業(yè)人員的副館長、主管服務(wù)的副館長。
　　上述三種亞模式是大學(xué)圖書館常見的戰(zhàn)略規(guī)劃模式，其優(yōu)點是意識到總目標(biāo)的重要性，確保圖書館能夠從長遠角度把握圖書館的發(fā)展方向，指引管理者做出與圖書館目標(biāo)和戰(zhàn)略一致的決策，建立的目標(biāo)和戰(zhàn)略不僅明確、具體，而且是可度量的，具有現(xiàn)實性與針對性。其中“主題－總目標(biāo)－分目標(biāo)－預(yù)期結(jié)果”模式所制定的預(yù)期結(jié)果能夠為未來圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的評估提供參考，同時能夠為戰(zhàn)略規(guī)劃的實施者提供導(dǎo)航，若發(fā)現(xiàn)行動方案難于達到目標(biāo)，可以及時調(diào)整實施方案，以確保目標(biāo)的實現(xiàn)�！翱偰繕�(biāo)－戰(zhàn)略－現(xiàn)狀－分目標(biāo)－資源”模式的現(xiàn)狀分析能夠?qū)徱晥D書館的周圍環(huán)境，確保圖書館制定的戰(zhàn)略規(guī)劃符合自身的特點和需求，例如，利用SWOT分析法可以分析圖書館的強勢、弱勢、機會和威脅，利用PEST方法可以從政治、經(jīng)濟、社會和技術(shù)四個方面分析圖書館所處的宏觀環(huán)境�！翱偰繕�(biāo)一戰(zhàn)略一現(xiàn)狀一分目標(biāo)一資源”模式增加了完成每一個戰(zhàn)略目標(biāo)所需要的資源，包括人力資源、財政資源和設(shè)備資源等，確保了圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃有效的實施。
　　
　　
　　2　“總－分館”模式
　　
　　“總－分館”模式主要是指大學(xué)圖書館根據(jù)總館－分館運行體制分別制定戰(zhàn)略規(guī)劃，它由總館戰(zhàn)略規(guī)劃和分館戰(zhàn)略規(guī)劃組成�？傪^戰(zhàn)略規(guī)劃是從整個大學(xué)圖書館發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，對未來一段時期圖書館事業(yè)發(fā)展的整體謀劃，涉及圖書館的使命(愿景)、價值觀(有時也稱為關(guān)鍵假設(shè))、關(guān)鍵成功因素、目標(biāo)與戰(zhàn)略。分館戰(zhàn)略規(guī)劃是各學(xué)科圖書館在總館使命與戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，基于本學(xué)科特色及發(fā)展趨勢而對自身未來發(fā)展戰(zhàn)略所做的規(guī)劃，主要包括分館使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略三項基本內(nèi)容，有時還包括價值觀(關(guān)鍵假設(shè))、關(guān)鍵成功因素等，如圖2所示：
　　劍橋大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃、劍橋大學(xué)思夸愛(Squire)法律圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃、劍橋大學(xué)科學(xué)圖書館 戰(zhàn)略規(guī)劃、劍橋大學(xué)醫(yī)學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃是一種典型的“總－分館”模式。
　　從圖書館使命來看，劍橋大學(xué)圖書館(總館)的使命是傳遞世界級圖書館和信息服務(wù)以滿足本地、國家、國際學(xué)術(shù)交流的需要，并通過追求世界最高層次的教育、學(xué)習(xí)和研究支持大學(xué)對社會做出貢獻。而思夸愛法律圖書館的使命具體化為：作為卓越法律研究中心，支持劍橋法律學(xué)院的教學(xué)和研究目的，并幫助維護學(xué)院的國內(nèi)與國際聲譽；作為四個獨立分館之一，對劍橋大學(xué)圖書館使命做出貢獻等方面。而科學(xué)圖書館的使命是：①為大學(xué)科學(xué)與技術(shù)的研究與教學(xué)提供、組織和支持高質(zhì)量信息服務(wù)；②補充系和學(xué)院圖書館在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域研究層次的館藏和服務(wù)，并確保充足的大學(xué)生需求供應(yīng)；③作為一個中心，在與其他圖書館合作和大學(xué)內(nèi)科學(xué)信息支持合作戰(zhàn)略開發(fā)上起領(lǐng)導(dǎo)作用等。
　　從戰(zhàn)略目標(biāo)來看，劍橋大學(xué)圖書館(總館)的戰(zhàn)略目標(biāo)包括8個方面：①增強世界級館藏；②提高館藏和其它信息資源的可用性和可訪問性；③優(yōu)化學(xué)習(xí)與研究環(huán)境；④確保館藏是充分收藏的；⑤確保技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施是合適的；⑥建立伙伴關(guān)系與合作；⑦確保得到高素質(zhì)員工的支持；⑧確�？衫�用足夠的資源來實現(xiàn)此計劃。而思夸愛法律圖書館的戰(zhàn)略目標(biāo)從9個方面，即印本館藏建設(shè)、電子館藏建設(shè)、數(shù)字化項目建設(shè)、用戶教育和參考咨詢、圖書與連續(xù)出版物采購/加工/編目、書庫空間/庫存/圖書排架、財務(wù)與籌款、安置員工、圖書館合作，分別做了具體規(guī)定，比如“電子館藏建設(shè)”，思夸愛法律圖書館旨在：①持續(xù)評估可利用的商業(yè)電子數(shù)據(jù)庫；②持續(xù)提供對相關(guān)法律數(shù)據(jù)庫的訪問，并在資金允許前提下改進圖書館各種電子服務(wù)；③提供資金訂購附加服務(wù)來擴大思夸愛用戶可利用的電子期刊范圍；④整合電子期刊目錄，并在劍橋大學(xué)圖書館和思夸愛法律圖書館的網(wǎng)頁上與印本期刊目錄合并起來，以提高訪問；⑤持續(xù)開發(fā)思夸愛法律圖書館網(wǎng)頁可利用的資源與信息。科學(xué)圖書館的戰(zhàn)略目標(biāo)就是履行其使命；劍橋大學(xué)醫(yī)學(xué)圖書館的戰(zhàn)略目標(biāo)與總館相同。
　　
　　“總－分館”模式的最大優(yōu)勢是它能很好地適應(yīng)綜合性大學(xué)圖書館的發(fā)展需求。在該模式中，總館的宗旨起到領(lǐng)航的作用，各分館戰(zhàn)略規(guī)劃秉承了總館宗旨，又具有較大的靈活性，可以圍繞各分館的關(guān)鍵成功因素來確定本館的需求，并進行規(guī)劃，從而可以更好地突出各分館的特色、重點與作用。國內(nèi)一些綜合性重點大學(xué)可以借鑒這一模式來進行戰(zhàn)略規(guī)劃。
　　
　　3　“關(guān)鍵領(lǐng)域－評估”模式
　　
　　采用“關(guān)鍵領(lǐng)域－評估”模式的大學(xué)圖書館既不處于總館與分館環(huán)境中，也沒有設(shè)立總目標(biāo)與分目標(biāo)，而是基于大學(xué)圖書館使命或愿景確立關(guān)鍵領(lǐng)域，其中關(guān)鍵領(lǐng)域是指圖書館的主要工作領(lǐng)域。該模式是把圖書館的戰(zhàn)略目標(biāo)分解成為可操作的工作目標(biāo)，并建立該領(lǐng)域目標(biāo)及其戰(zhàn)略和行動，然后通過專門負(fù)責(zé)人對這些行動或目標(biāo)進行評估。整個戰(zhàn)略框架包括“關(guān)鍵領(lǐng)域－目標(biāo)－戰(zhàn)略－行動－評估”幾部分，如圖3所示：
　　澳大利亞“莫納什大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃2007～2009”屬于這種模式。它把規(guī)劃分為A、B兩部分，A部分即引言，簡要說明什么是愿景、關(guān)鍵績效指標(biāo)、優(yōu)先戰(zhàn)略以及關(guān)鍵領(lǐng)域；B部分詳細(xì)介紹戰(zhàn)略規(guī)劃，此部分包括信息資源、信息服務(wù)、借閱服務(wù)、物理環(huán)境、質(zhì)量管理、合作6個關(guān)鍵領(lǐng)域。對于“信息資源”這個關(guān)鍵領(lǐng)域來說，其目標(biāo)是“確保學(xué)術(shù)信息的選擇、獲取、創(chuàng)造、編目、存儲和保存符合大學(xué)團體的需求；提供高質(zhì)學(xué)術(shù)信息的及時、無縫、可靠和易用的訪問，不管這種信息或用戶的位置如何�！睘閷崿F(xiàn)此目標(biāo)，它確定了5種戰(zhàn)略，即“使電子信息容易查找與使用”、“建設(shè)館藏以支持研究與教學(xué)”、“確定莫納什大學(xué)研究資源庫的未來需求”、“通過擴展莫納什大學(xué)電子出版的貢獻和發(fā)現(xiàn)其未來可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來展示莫納什大學(xué)研究活動”、“為大學(xué)信息管理提供領(lǐng)導(dǎo)”。這里單從“使電子信息容易查找與使用”戰(zhàn)略來看，它確定了如表1所示的兩種行動及評估措施：
　　需要強調(diào)的是，為更好地執(zhí)行這些戰(zhàn)略，它在“戰(zhàn)略”與“行動”之間還對圖書館目前正在進行的相關(guān)活動及其面臨的挑戰(zhàn)/問題做了說明(圖3中虛框部分)。
　　該模式的優(yōu)點在于確定了圖書館的重點工作領(lǐng)域，有利于圖書館管理者關(guān)注關(guān)鍵領(lǐng)域；戰(zhàn)略規(guī)劃能夠突出重點，排除次要的、不切實際的目標(biāo)和活動，并且通過每一個關(guān)鍵領(lǐng)域的具體評價指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)來進行正確評估，從而保證保證圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)、合理與高效實施。
　　
　　
　　4　“目標(biāo)－戰(zhàn)略－資源需求”模式
　　
　　“目標(biāo)－戰(zhàn)略－資源需求”模式是大學(xué)圖書館在確立各種戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下，有針對性地提出一些具體實施戰(zhàn)略，并就如何實現(xiàn)這種戰(zhàn)略從所需要的資源匹配角度來進行規(guī)劃。這些資源包括經(jīng)費、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等。
　　“杜克大學(xué)圖書館2006～2010戰(zhàn)略規(guī)劃――把人們與思想連接起來”就是此模式的代表。其內(nèi)容除了簡要說明引言、實施綱要、規(guī)劃流程、環(huán)境掃描、關(guān)鍵挑戰(zhàn)外，核心是“戰(zhàn)略目標(biāo)與所需資源”。例如，“目標(biāo)2”是“開發(fā)數(shù)字技術(shù)以提供對所有格式學(xué)術(shù)資源的方便且無縫的訪問”。為實現(xiàn)此目標(biāo)，它確定了8種戰(zhàn)略：①通過簡化網(wǎng)絡(luò)界面提供在線圖書館資源的訪問以處理用戶對目前界面的不滿；②支持元數(shù)據(jù)的創(chuàng)建和維護項目；③提供無縫的、可移動的和用戶驅(qū)動的圖書館內(nèi)容存��；④開發(fā)數(shù)字館藏計劃，利用數(shù)字生產(chǎn)中心；⑤購買廣泛的電子回溯期刊以提供對更多數(shù)字格式學(xué)術(shù)資源的訪問；⑥進一步把圖書館資源與課程管理系統(tǒng)、其他教學(xué)工具集成起來；⑦與信息技術(shù)部和其他校園部門合作以支持杜克數(shù)字計劃和多媒體資料的開發(fā)與利用；⑧促進校園數(shù)字資產(chǎn)管理共享方法的計劃與實施。為保證實施上述第一種戰(zhàn)略，它對資源做出了如下規(guī)定：“需要8萬美元的投資計劃資金用來購買一臺服務(wù)器和設(shè)立一年期限的網(wǎng)頁設(shè)計師職位以設(shè)計和測試新的訪問界面。圖書館的業(yè)務(wù)預(yù)算將包含使用測試和其他直接的與本期職位相關(guān)的費用”。針對其它戰(zhàn)略，它從資源需求匹配角度也做了相應(yīng)規(guī)定。
　　該模式最大的優(yōu)點是詳細(xì)描述了每一個戰(zhàn)略目標(biāo)的資源需求，要求每一步戰(zhàn)略規(guī)劃的實施得到充足的資源供應(yīng)，從而使戰(zhàn)略規(guī)劃確實可行。
　　
　　5　“短期－中期－長期戰(zhàn)略目標(biāo)”模式
　　
　　該模式是指大學(xué)圖書館在確立不同戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，然后對這些不同戰(zhàn)略目標(biāo)分別從短期、中期和長期做出規(guī)劃。該模式的特點是把同一總目標(biāo)或戰(zhàn)略劃分為不同時期的分目標(biāo)，適合于制定長期的(一般超過10年)戰(zhàn)略規(guī)劃，能夠使得戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)地執(zhí)行。當(dāng)然，一份完整的該模式圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃也包括圖書館使命(或目的)、價值觀(或關(guān)鍵假設(shè))、關(guān)鍵成功因素等要素，但核心是戰(zhàn)略目標(biāo)內(nèi)容，如英國“塞爾溫學(xué)院圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃2007～2027。
　　
　　6　結(jié)論
　　
　　綜上所述，國外大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃涌現(xiàn)了多種模式，它們大多數(shù)是由圖書館使命(或愿景)、價值觀、目標(biāo)、戰(zhàn)略幾部分組成，個別大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃比較全面，還包括引言、摘要、規(guī)劃流程、環(huán)境掃描(或SWOT分析)、未來趨勢分析、主要挑戰(zhàn)、附錄等，如維克森林大學(xué)史密斯?雷諾茲圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃。由于不同大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃模式各具優(yōu)勢，所以我國大學(xué)圖書館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時，應(yīng)該根據(jù)本館特色、服務(wù)對象與范圍、所處環(huán)境的實際情況，參照國外模式，選擇并制定科學(xué)的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，以實現(xiàn)大學(xué)圖書館的可持續(xù)和諧發(fā)展。

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