長(zhǎng)期以來(lái)，在人們的印象里，泰國(guó)是個(gè)平和的佛教國(guó)家，僧侶遍地，民風(fēng)溫和。但新年伊始的１月４日～６日，泰國(guó)南部突然爆發(fā)大規(guī)模的恐怖活動(dòng)，恐怖狂徒不僅焚燒學(xué)校、引爆炸彈，實(shí)施針對(duì)一般平民的恐怖活動(dòng)，而且將矛頭直指政府軍武器庫(kù)，氣焰異常囂張。
　　
　　南部的差異和動(dòng)蕩
　　
　　實(shí)際上，泰國(guó)南部一直存在著分離組織與中央政府的對(duì)抗。泰國(guó)居民９０％以上信仰佛教，但在全國(guó)７６個(gè)府中的南部四府―――北大年、也拉、陶公、沙敦，居民主要以馬來(lái)人穆斯林為主。馬來(lái)穆斯林最早移居北大年地區(qū)是在公元１４世紀(jì)，其文化、宗教和社會(huì)政治體制與北方的佛教泰王國(guó)迥然相異。１９０９年，當(dāng)時(shí)的曼谷王朝與英國(guó)殖民者簽訂條約?熏北大年王國(guó)被正式并入泰國(guó)版圖。為加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)的統(tǒng)治，曼谷王朝強(qiáng)化了對(duì)北大年地區(qū)的中央化改革，內(nèi)容包括加強(qiáng)稅收、強(qiáng)制泰語(yǔ)教育、廢除“落后”的伊斯蘭習(xí)俗等。
　�。玻笆兰o(jì)３０年代，泰國(guó)南部幾府開(kāi)始出現(xiàn)穆斯林騷動(dòng)。６０年代開(kāi)始，泰國(guó)南部又多次爆發(fā)大規(guī)模分離主義運(yùn)動(dòng)。雖然這些分離組織追求的理念不盡相同，但目標(biāo)卻基本一致，即建立一個(gè)以北大年為中心的獨(dú)立的穆斯林國(guó)家。６０年代到８０年代，以伏擊、暗殺、綁架、勒索、爆炸為主要內(nèi)容的分離運(yùn)動(dòng)在泰國(guó)南部此起彼伏，嚴(yán)重影響了該地區(qū)的穩(wěn)定。雖然泰國(guó)政府努力在宗教上采取寬容的政策，并給予當(dāng)?shù)厝烁�多的自治�?quán)，但暴力活動(dòng)并沒(méi)有完全消除。
　　在活躍于泰國(guó)南部的伊斯蘭分離組織中，“北大年聯(lián)合解放組織”規(guī)模最大，影響力也最強(qiáng)。該組織成立于１９６８年，由伊斯蘭學(xué)者卡布爾?阿布杜拉?拉曼創(chuàng)建，其成員多在海外求學(xué)過(guò)，思想非常激進(jìn)。該組織意識(shí)理念的核心是“宗教、種族／民族主義、家園和人道主義”，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)南方幾府的完全獨(dú)立，建立一個(gè)獨(dú)立的伊斯蘭教共和國(guó)。冷戰(zhàn)時(shí)期，泰國(guó)南部的大部分政治暴力事件均是其所為。該組織之所以能量巨大，重要原因之一是它獲得了中東地區(qū)和馬來(lái)西亞同教者（尤其是泛馬伊斯蘭黨）的政治支持。這些外部支持不僅使北大年聯(lián)合解放組織的“事業(yè)”合法化，也為它的活動(dòng)提供了重要的支援：中東為它提供軍事訓(xùn)練，馬來(lái)西亞北部為它提供避難所。
　　１９９８年１月，馬泰兩國(guó)改善了邊境關(guān)系，此后雙方加強(qiáng)了合作打擊激進(jìn)組織的力度。這些組織的政治、軍事行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人相繼落網(wǎng)，泰國(guó)南部暴力活動(dòng)暫時(shí)平息。
　　
　　勾結(jié)三股邪惡勢(shì)力
　　
　　沉寂了五年的分離組織突然顯示出如此巨大的活動(dòng)能力，絕不應(yīng)解讀為“偶然”。實(shí)際上，在９．１１事件之后，泰國(guó)南部分離組織就認(rèn)為他們迎來(lái)了“重整旗鼓”的絕佳機(jī)會(huì)。它們與地區(qū)內(nèi)另外三股邪惡勢(shì)力勾結(jié)在一起，對(duì)泰國(guó)社會(huì)實(shí)施了一系列的恐怖活動(dòng)。
　　第一股：國(guó)際恐怖組織的分支―――“伊斯蘭祈禱團(tuán)”。該組織是“基地組織”在東南亞的分支，其首領(lǐng)漢巴利是“基地”在東南亞的代理人，也是巴厘島爆炸案的主要策劃人。２００３年８月，汗巴利在泰國(guó)中部落入法網(wǎng)。他的被捕表明國(guó)際恐怖組織已經(jīng)滲透到泰國(guó)，泰國(guó)很可能由“東南亞最安全”的國(guó)度轉(zhuǎn)變成恐怖分子的新樂(lè)園。一方面，民族矛盾、宗教矛盾、貧富差異是恐怖主義快速滋生的溫床，泰國(guó)顯然符合以上所有條件，擁有“移植”恐怖主義的絕佳土壤。另一方面，恐怖分子也需要開(kāi)辟新的“作戰(zhàn)前線”，以追求一種不斷擴(kuò)散的恐怖效應(yīng)。漢巴利在泰國(guó)活動(dòng)期間，不光籌集了一些活動(dòng)資金，還建立了幾個(gè)恐怖小組。在他被捕后，他的追隨者發(fā)誓要血洗１０月的ＡＰＥＣ曼谷峰會(huì)。為防止恐怖襲擊，泰國(guó)政府調(diào)集大量軍警，在曼谷處處設(shè)防、步步為營(yíng)，終于保證了會(huì)議的安全。但是，恐怖分子與政府的較量并沒(méi)有結(jié)束。本月連環(huán)恐怖案發(fā)生后，泰國(guó)一些軍方高層人員指出，“伊斯蘭祈禱團(tuán)”就是整個(gè)事件的幕后黑手，也是它讓早已潰不成軍的泰國(guó)南部分裂勢(shì)力重新死灰復(fù)燃。
　　第二股：東南亞地區(qū)的其他恐怖組織。調(diào)查表明，菲律賓南部、馬來(lái)西亞和印尼的恐怖組織之間早已建立了錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)。如印尼亞齊等地的伊斯蘭分離組織得到馬、菲等國(guó)恐怖組織的武器援助；馬來(lái)西亞“圣戰(zhàn)者組織”成員在印尼恐怖組織的幫助下?lián)尳巽y行，建立“圣戰(zhàn)基金”；馬“圣戰(zhàn)者組織”成員在菲律賓南部“摩伊”組織營(yíng)地受訓(xùn)；“伊斯蘭祈禱團(tuán)”幫助“摩伊”制造炸彈等。新的證據(jù)表明，泰國(guó)南部分離組織也被編入了這張巨大的恐怖之網(wǎng)，有關(guān)分析人士指出，像鋪設(shè)路障，以減緩執(zhí)法人員的反應(yīng)速度，使用假雷制造恐怖氣氛，使警察疲于奔命等招數(shù)都是印尼亞齊分離分子慣用的伎倆。據(jù)此，泰國(guó)警方認(rèn)為，泰國(guó)南部恐怖活動(dòng)呈現(xiàn)出更大的地區(qū)背景。
　　第三股：武器走私組織。冷戰(zhàn)結(jié)束后，東南亞的非法武器市場(chǎng)逐漸繁榮起來(lái)，一方面，長(zhǎng)年受到戰(zhàn)亂折磨的柬埔寨和緬甸成為東南亞武器擴(kuò)散的源頭。另一方面，東南亞、南亞長(zhǎng)年活躍著的分離組織成為武器的大宗買家。地處中心地帶的泰國(guó)在上世紀(jì)９０年代逐漸成為東南亞非法武器走私的中樞。一些學(xué)者認(rèn)為，泰國(guó)南部分離組織很可能已與武器走私組織結(jié)成了某種聯(lián)系，理由是上世紀(jì)９０年代末，泰國(guó)南部分離活動(dòng)陷入低潮后，一些散兵游勇便以走私武器為生。
　　
　　他信速派大軍南下
　　
　　此前，泰國(guó)政府一直矢口否認(rèn)泰國(guó)存在恐怖組織，也從不承認(rèn)國(guó)內(nèi)藏有任何恐怖分子，南部暴力活動(dòng)一直被泰國(guó)政府歸結(jié)為“分離主義運(yùn)動(dòng)”。但是，漢巴利的被捕和今年初發(fā)生的系列恐怖活動(dòng)卻清楚地表明，泰國(guó)并沒(méi)能對(duì)“恐怖主義”產(chǎn)生免疫力。
　　在接到泰國(guó)南部不斷傳來(lái)的恐怖爆炸消息后，他信總理暴跳如雷，怒不可遏。為控制局勢(shì)，他立刻派大軍南下，還命令安全部門在七天之內(nèi)將肇事者捉拿歸案。泰國(guó)南部恐怖分子到底積蓄了多少能量？此次恐怖活動(dòng)是否預(yù)示著泰國(guó)南部新一輪暴力活動(dòng)高潮的來(lái)臨？泰國(guó)南部的恐怖硝煙是否會(huì)彌漫到平靜的中部和北部？這些問(wèn)題都讓他信寢食難安。
　　恐怖活動(dòng)的突然發(fā)生打亂了他信原先制定的三步走的執(zhí)政計(jì)劃，即恢復(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，獲得連任，并在地區(qū)政治舞臺(tái)上做出一番業(yè)績(jī)。他信的危機(jī)控制能力和政治領(lǐng)導(dǎo)能力受到了突如其來(lái)的考驗(yàn)。
　　泰國(guó)南部問(wèn)題并非單純的恐怖問(wèn)題，它與民族矛盾、宗教矛盾、貧困問(wèn)題及其他跨國(guó)犯罪活動(dòng)交織在一起。
　　首先，要緩和民族、宗教矛盾。一百年來(lái)，泰中央政府對(duì)南部一直采取同化政策，未能消除南部穆斯林與其他地區(qū)佛教徒之間的心理隔閡。因此，他信的首要任務(wù)應(yīng)是緩和民族關(guān)系，使恐怖分子無(wú)法利用民族宗教問(wèn)題煽風(fēng)點(diǎn)火，興風(fēng)作浪。
　　其次，應(yīng)對(duì)南部實(shí)施減貧計(jì)劃。在泰國(guó)南部省份，幾乎看不見(jiàn)現(xiàn)代化的工業(yè)廠房，橡膠加工、棕櫚油提煉和漁業(yè)加工是那里為數(shù)不多的主要產(chǎn)業(yè)。由于南部仍以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，大部分人生活拮據(jù)，入不敷出，與泰國(guó)中、北部的繁榮富庶、欣欣向榮形成鮮明對(duì)比。而貧困是滋生罪惡的溫床，在南部６歲到２４歲的適學(xué)人群中，有３８％的人在社會(huì)上游蕩，許多輟學(xué)的年輕人滑入毒品販賣、武器走私、黑社會(huì)犯罪的歧途。
　　再者，要整肅邊境。泰國(guó)邊界存在著許多隱患：泰馬邊境是國(guó)際恐怖分子進(jìn)出東南亞的主要通道之一；泰緬、泰老邊境是毒品走私的要道；泰柬邊境存在著嚴(yán)重的武器走私問(wèn)題。過(guò)去，他信對(duì)東南亞反恐合作多是“半心半意”，如今，面對(duì)已蔓延到自家門口的“恐怖之火”，他信不能不審時(shí)度勢(shì)，重新考慮地區(qū)恐怖主義合作對(duì)泰國(guó)的意義。

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