去年７月份以來，美國“特工門”事件越鬧越大，直接導(dǎo)致了副總統(tǒng)切尼的辦公廳主任劉易斯?利比辭去公職，并直指布什的首席政治顧問卡爾?羅夫。間諜事件雖然是美國國內(nèi)黨派紛爭(zhēng)的鬧劇，但卻引起人們的普遍擔(dān)心：在美國內(nèi)部隱藏尚且如此之深，那么，在自己的身邊又有多少美國特工從事間諜活動(dòng)呢？事實(shí)上，這些國家的擔(dān)心不無道理。
　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為世界超級(jí)大國，隨著其稱霸全球的野心日益膨脹，美國已將間諜活動(dòng)的觸角伸向了世界的每一個(gè)角落。目前，美國有十多萬人從事情報(bào)偵察和間諜活動(dòng)，每年的經(jīng)費(fèi)高達(dá)２８０億美元，幾乎相當(dāng)于法國整個(gè)國防預(yù)算的總和！
　　
　　世界最大的諜報(bào)王國
　　
　　美國是世界上最大的諜報(bào)王國，情報(bào)機(jī)構(gòu)繁多，組織體制復(fù)雜。美國現(xiàn)行的情報(bào)機(jī)制大致可分為三個(gè)層次。最上層是決策、監(jiān)督層，由總統(tǒng)、國家安全委員會(huì)、參眾兩院情報(bào)委員會(huì)組成。中間層是管理、協(xié)調(diào)層，包括中央情報(bào)主任及其下屬的各情報(bào)委員會(huì)。再下面是執(zhí)行層，由中央情報(bào)局與各基層情報(bào)單位組成。這些基層單位包括國家安全局、國防情報(bào)局、國家偵察局、國防部人力情報(bào)搜集署、中央圖像局、各軍種情報(bào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦調(diào)查局、國務(wù)院情報(bào)與研究司、財(cái)政部情報(bào)支援處、能源部能源情報(bào)辦公室、毒品管制署行動(dòng)部情報(bào)辦公室等。
　　今天，美國８０％以上的情報(bào)是通過無線電波、衛(wèi)星、飛機(jī)、海底電纜、光導(dǎo)纖維和因特網(wǎng)等高科技手段獲得。但是，美國決策層始終認(rèn)為，派遣間諜搜集情報(bào)具有其他高技術(shù)手段無法達(dá)到的效果�？肆诸D時(shí)期的中央情報(bào)局局長(zhǎng)多伊奇曾直言不諱地說，美國不能放松在海外的情報(bào)活動(dòng)，相反，要在世界各個(gè)角落加強(qiáng)間諜活動(dòng)，使之能有效地對(duì)付冷戰(zhàn)后美國在戰(zhàn)略和安全方面面臨的新挑戰(zhàn)。為此，克林頓總統(tǒng)還破例給予多伊奇“內(nèi)閣部長(zhǎng)待遇”。
　　冷戰(zhàn)時(shí)期：
　　
　　對(duì)付蘇聯(lián)，同時(shí)不忘敵對(duì)國家
　　
　　二戰(zhàn)的爆發(fā)，給間諜們提供了施展才華的廣闊舞臺(tái)。作為主要參戰(zhàn)國之一，戰(zhàn)爭(zhēng)期間美國派往海外的間諜十分活躍，許多間諜的故事甚至被搬上銀幕，寫入文學(xué)作品之中。但是，隨著二戰(zhàn)的結(jié)束，美國派往海外的間諜就成為其擴(kuò)張勢(shì)力的工具，開始扮演不太光彩的角色，并在與蘇聯(lián)的軍事對(duì)抗中達(dá)到了頂點(diǎn)。
　　二戰(zhàn)結(jié)束后，美國為了與蘇聯(lián)進(jìn)行軍事對(duì)抗，不斷擴(kuò)大中央情報(bào)局（ＣＩＡ）和聯(lián)邦調(diào)查局（ＦＢＩ）的規(guī)模。其中，中情局的人員由１９４７年成立之初的３０２名，猛增至１９５０年的５０００人，冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)達(dá)到了１００００人。同時(shí)，美國還在蘇聯(lián)間諜機(jī)構(gòu)里大力網(wǎng)羅為自己服務(wù)的“鼴鼠”。蘇聯(lián)軍事情報(bào)局阿納托利?費(fèi)拉托夫上校，上世紀(jì)７０年代中期在阿爾及爾工作時(shí)就被中情局發(fā)展為間諜。７０年代末他被調(diào)回莫斯科后，仍繼續(xù)向中情局傳送各種機(jī)密材料，直至被捕。冷戰(zhàn)時(shí)期美國最優(yōu)秀的特工奧列格?佩尼科夫斯基上校原來也是蘇聯(lián)的軍事情報(bào)官，他向中情局提供了大量關(guān)于克里姆林宮的軍事政策和武器情報(bào)，包括蘇聯(lián)境內(nèi)導(dǎo)彈發(fā)射場(chǎng)詳圖等。在美國間諜的引誘下，甚至連蘇聯(lián)駐聯(lián)合國秘書處的外交官阿卡迪?謝甫琴柯也叛逃了，他把蘇聯(lián)軍備控制的詳細(xì)材料交給了美國。此外，被美國情報(bào)部門利用從事間諜活動(dòng)的人中，有登山運(yùn)隊(duì)員、商人、考古學(xué)家、導(dǎo)游、旅行者、海員，甚至民航飛機(jī)的機(jī)械師也會(huì)成為間諜。
　　在與蘇聯(lián)克格勃進(jìn)行的間諜戰(zhàn)中，中情局和聯(lián)邦調(diào)查局的間諜不僅著眼于盜竊對(duì)方的新式武器設(shè)計(jì)圖紙和先進(jìn)技術(shù)，而且時(shí)刻覬覦著對(duì)方情報(bào)機(jī)構(gòu)控制得最嚴(yán)的國家核心機(jī)密。上世紀(jì)５０年代，中情局為監(jiān)聽蘇聯(lián)的電話線路搜集情報(bào)，還挖掘了一條從西柏林直通東柏林的秘密隧道。１９６３年，聯(lián)邦調(diào)查局還為蘇聯(lián)駐美使館提供了一批先進(jìn)的“施樂”牌復(fù)印機(jī)。這種“友好的”表示一開始讓蘇聯(lián)人感到既意外又高興，但沒過多久，蘇聯(lián)人就笑不起來了。原來，美國情報(bào)人員在復(fù)印機(jī)上做了“手腳”：蘇聯(lián)人在復(fù)印文件時(shí)，一個(gè)暗藏在復(fù)印機(jī)反射鏡內(nèi)的微型相機(jī)會(huì)將文件偷拍下來。而聯(lián)邦調(diào)查局的間諜則裝成定期進(jìn)入蘇聯(lián)使館維護(hù)復(fù)印機(jī)的施樂公司的技術(shù)人員，借機(jī)取走底片，換上新的膠卷。其實(shí)，這只是冰山一角。上世紀(jì)７０年代末，代號(hào)為“地溝老鼠”的中情局特工組，還從窨井中跳進(jìn)莫斯科的下水道里，在蘇聯(lián)政府和軍隊(duì)通信線路上安裝了大量竊聽器。據(jù)悉，安放在克里姆林宮地下隧道里的竊聽器還在關(guān)鍵時(shí)刻，挽救戈?duì)柊蛦谭颉．?dāng)１９９１年８月政變發(fā)生時(shí)，戈?duì)柊蛦谭虮卉娙藝�困在克里姆林宮里，而這時(shí)美國總統(tǒng)布什和英國首相梅杰打電話給時(shí)任莫斯科市委書記的葉利欽，要他站出來反擊政變軍人。而美英兩國對(duì)蘇聯(lián)政變信息的動(dòng)態(tài)掌握就來自于ＣＩＡ安放在克里姆林宮的地下竊聽裝置。
　　在對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行間諜戰(zhàn)的同時(shí)，美國也沒有忘記對(duì)新生的中華人民共和國進(jìn)行間諜破壞活動(dòng)�？姑涝�朝期間，美國向我國空投了許多間諜，從事情報(bào)收集和破壞活動(dòng)。后來，這些間諜大都被我擒獲、判刑。如１９５４年１１月被我最高人民法院軍事審判庭判處無期徒刑的約翰?托馬斯?唐奈、判有期徒刑２０年的理查德?喬治?費(fèi)克圖等。間諜休?弗朗西斯?雷德蒙受美國中央情報(bào)局的派遣，曾在我國上海、北京、沈陽等地進(jìn)行破壞活動(dòng)，１９５４年４月２７日被我公安機(jī)關(guān)依法逮捕，判處無期徒刑，１９７０年４月１３日晚，在獄中自殺。美國人詹姆士?愛德華?華理柱以傳播宗教名義于１９４８年進(jìn)入中國，至１９５８年的１０年間，成立了“天主教中央局”并發(fā)展了一批從事間諜活動(dòng)的成員，專門搜集我國修建軍用機(jī)場(chǎng)，中國人民志愿軍在朝鮮的人數(shù)、裝備、作戰(zhàn)、防空措施，我國的國防建設(shè)等重要機(jī)密情報(bào)。１９５８年１０月１８日華理柱被上海市公安機(jī)關(guān)逮捕并判處有期徒刑２０年。不甘心失敗的中央情報(bào)局又于１９６５年１０月，派遣間諜特魯茨?封?許林德（西德籍），先后以“開箱檢驗(yàn)員”、“現(xiàn)場(chǎng)秘書”身份為掩護(hù)，竊取我國軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等重要情報(bào)，結(jié)果還是落入法網(wǎng)并被蘭州市法院判處有期徒刑１０年……
　　在敵對(duì)國家間挑起戰(zhàn)爭(zhēng)、策動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)、推翻對(duì)本國不利的政府，也是冷戰(zhàn)時(shí)期美國間諜活動(dòng)的重要工作。１９５４年，中情局間諜策劃了推翻危地馬拉阿本斯政權(quán)的政變。由于間諜的活動(dòng)，一個(gè)親蘇的國家瞬間變成了一個(gè)親美的國家；１９５６年，在美國中情局的支持下，匈牙利出現(xiàn)了反政府的暴動(dòng)；在越南，中情局先是扶植吳庭艷成為南越總統(tǒng)對(duì)付越南北方的共產(chǎn)黨政權(quán)，后來又策動(dòng)軍隊(duì)政變，殺死了吳庭艷。正如吳庭艷的夫人后來在報(bào)紙上發(fā)表文章說：“我丈夫被殺是中央情報(bào)局的陰謀。因?yàn)槲艺煞虿宦犆�于中央情�?bào)局，中央情報(bào)局才唆使軍隊(duì)發(fā)動(dòng)政變……”
　　
　　冷戰(zhàn)后：加強(qiáng)情報(bào)搜集，但更多地轉(zhuǎn)向民用
　　
　　冷戰(zhàn)后，美國的情報(bào)部門沒有因蘇聯(lián)和華約的解體而縮減，反而在一定程度上得到了加強(qiáng)。至１９９５年，中情局人數(shù)達(dá)到１．５萬人，海外工作站擴(kuò)至５０個(gè)，另有數(shù)千名外國間諜活躍在世界各地。上世紀(jì)９０年代，中情局間諜瑪麗施展“美人計(jì)”，將時(shí)任法國行政事務(wù)改革部長(zhǎng)的亨利?普拉尼奧發(fā)展為美國間諜。通過他，美國人獲取了法國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判及經(jīng)濟(jì)政策、處理與北約關(guān)系和法國決策層在政治、經(jīng)濟(jì)等方面非常隱秘的內(nèi)幕。２００４年３月底，通過媒體曝光，聯(lián)邦調(diào)查局承認(rèn)了派遣間諜竊聽巴西共和國總統(tǒng)府和外交部的活動(dòng)以及從１９９９年到２００３年收買巴西警察等滲透活動(dòng)。近年來，隨著我國“神舟”載人計(jì)劃的逐步實(shí)施，美國不斷派遣間諜深入我國刺探情報(bào)。用一名美方人員的話說，美國對(duì)中國太空計(jì)劃的一舉一動(dòng)，“甚至包括中國第一位宇航員是不是左撇子”都十分感興趣。美國的情報(bào)機(jī)構(gòu)還設(shè)法打入了防備嚴(yán)密的“基地”組織。２００３年９月２９日，“基地”組織發(fā)表聲明警告說，美國的情報(bào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)滲透進(jìn)了“基地”組織內(nèi)部，致使數(shù)名“基地”組織的成員在伊拉克被捕，這是“基地”組織破天荒首次承認(rèn)自己遭到美國情報(bào)機(jī)關(guān)的滲透。
　　在局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國通過傳統(tǒng)的間諜活動(dòng)，有效地彌補(bǔ)了高技術(shù)手段的不足。在對(duì)波黑塞族的打擊和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國特工事先深入戰(zhàn)場(chǎng)，接近目標(biāo)后，用激光目標(biāo)指示器為轟炸機(jī)指示目標(biāo)，或通過無線電引導(dǎo)飛行員瞄準(zhǔn)目標(biāo)，效果非常明顯。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國之所以能夠在很短的時(shí)間內(nèi)推翻薩達(dá)姆政權(quán)，除了強(qiáng)大的軍事力量外，有效的間諜活動(dòng)也是迅速取得戰(zhàn)爭(zhēng)速?zèng)Q的重要原因。在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前幾個(gè)月，美軍就派出了近２００名特種兵和中情局間諜深入到伊的腹地進(jìn)行偵察和情報(bào)收集活動(dòng)。此外，中情局在戰(zhàn)前還招募了大量伊拉克人充當(dāng)間諜。如曾在伊拉克最令人恐怖的情報(bào)機(jī)關(guān)――伊拉克特別安全局工作了１０年的賈布里，１９９９年在約旦被中情局發(fā)展為間諜。從２００３年２月，他開始為美國中央情報(bào)局提供情報(bào)。不久，他又發(fā)展了負(fù)責(zé)薩達(dá)姆總統(tǒng)官邸的護(hù)衛(wèi)艾哈邁德、伊拉克情報(bào)局馬沙達(dá)尼少校等１３人成為美國間諜。艾哈邁德向賈布里提供了共和國衛(wèi)隊(duì)在巴格達(dá)城內(nèi)外的部署情況、伊軍重炮陣地的位置、巴格達(dá)周圍的導(dǎo)彈陣地位置等絕密情報(bào)，馬沙達(dá)尼向中央情報(bào)局提供了大量關(guān)于伊拉克導(dǎo)彈、反導(dǎo)系統(tǒng)以及部隊(duì)調(diào)動(dòng)的情報(bào)。這些目標(biāo)最終都成為美軍空襲的重點(diǎn)打擊對(duì)象。當(dāng)眾叛親離的薩達(dá)姆逃離巴格達(dá)時(shí)哀嘆：“甚至我的衣服也背叛了我！”
　　蘇聯(lián)解體后，美情報(bào)機(jī)構(gòu)在竊取軍、政情報(bào)方面的職能有所削弱。面對(duì)新的情況，美國間諜機(jī)構(gòu)通過擴(kuò)大其職能，特別是搜集民用情報(bào)走出了一條新的道路。美中央情報(bào)局前局長(zhǎng)伍爾西多次指出，“工業(yè)間諜是當(dāng)今情報(bào)活動(dòng)中最熱門的主題”。１９９３年克林頓入主白宮后，要求中央情報(bào)局把搜集全球各地重要的經(jīng)濟(jì)和科技情報(bào)放在首位。
　　隨著間諜進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，使得美國企業(yè)在一些重要的國際貿(mào)易談判中屢屢獲勝。１９９３年，美國在日內(nèi)瓦參加關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定談判期間，中情局間諜對(duì)參加世界貿(mào)易協(xié)定談判的主要國家代表，特別是對(duì)法國總統(tǒng)密特朗、總理巴拉迪爾及歐洲委員會(huì)主席德洛爾的通訊進(jìn)行了竊聽，掌握了法國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判中的底牌，從而使美國在談判中掌握了主動(dòng)權(quán)。１９９５年，法國總理巴拉迪爾訪問沙特期間，沙特方面提出希望從法國購買價(jià)值數(shù)億美元的包括軍艦、導(dǎo)彈，后勤保障物資在內(nèi)的武器裝備和民用飛機(jī)。就在雙方即將簽署協(xié)議的前夕，沙特方面突然變卦，中止了協(xié)議。這筆生意后來被美國的波音公司和麥道公司搶走了。究其原因，又是中情局間諜從中插了一杠子。在法國湯姆森公司與美國雷聲公司爭(zhēng)奪巴西亞馬遜森林監(jiān)視系統(tǒng)合同談判中，中情局間諜又獲取了法國湯姆森公司向巴西支付大量酬金的情報(bào)，并由此向巴西施加壓力，最終為美國雷聲公司贏得了價(jià)值１３億美元的合同。
　　美國還派遣間諜利用各種機(jī)會(huì)“打入”外國國家部門和科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部，獲取有價(jià)值的情報(bào)。１９９０年７月，美國派遣《華盛頓郵報(bào)》記者、美籍華人間諜孫曉凡到中國活動(dòng)，她不斷拉攏收買我內(nèi)部人員，肆無忌憚地竊取我國家經(jīng)濟(jì)和科技機(jī)密。當(dāng)１９９２年５月國家安全局對(duì)其實(shí)施逮捕時(shí)，還從保險(xiǎn)柜中查獲了她通過非法途徑獲取的我國家秘密文件１０多份。劉祿泰曾是聯(lián)邦調(diào)查局和中情局發(fā)展的華裔雙料間諜，一度成功滲透進(jìn)中國高層，竊取了大量經(jīng)濟(jì)與科技機(jī)密。１９８８年１月，聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)威廉姆?塞斯恩曾經(jīng)親自為他頒獎(jiǎng)，被捧為美國“無形戰(zhàn)線的雙王牌間諜”。
　　
　　敗走麥城故事多
　　
　　美國在海外的間諜曾創(chuàng)造過輝煌的成就，但在其艷麗的光環(huán)后面也經(jīng)常有敗走麥城的事例，就是在冷戰(zhàn)后，這樣的事件也經(jīng)常發(fā)生。１９９３年４月３０日晚，聯(lián)邦調(diào)查局秘密逮捕了回國休假的美駐希臘外交官史蒂文?拉拉斯。經(jīng)查實(shí)，拉拉斯從１９７７年在軍中服役時(shí)，便開始向希臘出賣美國和北約的軍事秘密。在長(zhǎng)達(dá)１６年的間諜生涯中，他先后向希臘人提供過７００多份有關(guān)美國國家安全的絕密級(jí)文件；２０００年，俄羅斯“庫爾斯克”號(hào)核潛艇失事后，美國立即派出兩艘核潛艇和一艘間諜船到事發(fā)地點(diǎn)偵察。當(dāng)海軍情報(bào)局官員埃德蒙?波普帶著俄羅斯“暴風(fēng)”號(hào)魚雷的設(shè)計(jì)圖準(zhǔn)備離開時(shí)被克格勃抓捕。因?yàn)槲鞣降能娛聦＜艺J(rèn)為，潛艇上的“暴風(fēng)”號(hào)魚雷發(fā)生故障造成爆炸是導(dǎo)致該潛艇沉沒的原因；２００１年，聯(lián)邦調(diào)查局雙面間諜羅伯特?漢森被俄羅斯情報(bào)部門策反，將６０００多頁有關(guān)美國國家安全的絕密情報(bào)出賣給俄羅斯。
　　情報(bào)部門頻頻發(fā)生的泄密事件對(duì)美國的打擊也非常沉重。２００４年底，美國特工抓獲一名涉嫌協(xié)助“基地”組織的學(xué)生后，打算派此人充當(dāng)“雙面間諜”，打入“基地”組織內(nèi)部臥底。但令美國政府始料未及的是，這個(gè)本應(yīng)屬于絕密的計(jì)劃竟然被媒體提前抖出而流產(chǎn)。
　　隨著技術(shù)的發(fā)展，美國間諜提供的情報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性也大不如前。１９９８年６月，中情局內(nèi)負(fù)責(zé)“處理”國家偵察局情報(bào)的分析人員因沒有看出印度準(zhǔn)備要試爆六顆原子彈而受到處理。２００２年８月，因?yàn)橹星榫珠g諜提供的錯(cuò)誤情報(bào)，蘇丹喀土穆的一家制藥廠被當(dāng)作生產(chǎn)化學(xué)武器的工廠而誤炸。
　　美國歷屆政府對(duì)間諜工作都給予了高度重視，間諜在美國被渲染成為一種非常高尚的職業(yè)。中央情報(bào)局在互聯(lián)網(wǎng)還舉辦著一個(gè)培養(yǎng)未來間諜的網(wǎng)站“ＣＩＡＫＩＤＳ”（中央情報(bào)局兒童網(wǎng)）。該網(wǎng)站通過游戲形式專門教唆兒童如何成為一名間諜，他的工作是什么？哪些人將成為中央情報(bào)局赫赫有名的秘密特工人員等。通過此中情局向美國兒童灌輸官方意識(shí)：“間諜工作就是為我國領(lǐng)導(dǎo)人維護(hù)國家安全提供所需要的情報(bào)。”最重要的是保護(hù)美國的國家安全，只要為美國利益服務(wù)，做間諜就是愛國的。

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