塔利班的活動(dòng)能力沒(méi)有出現(xiàn)衰竭,反而衍生出復(fù)雜的系列問(wèn)題,美國(guó)和北約在阿富汗進(jìn)入了以消耗戰(zhàn)為主要特征的新階段｡ 　　 　　在4月27日阿富汗紀(jì)念抗蘇勝利16周年的慶典上,塔利班針對(duì)總統(tǒng)卡爾扎伊的恐怖襲擊,再次凸顯了塔利班困擾美國(guó)和北約的老問(wèn)題｡阿富汗的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行快七年了,塔利班的活動(dòng)能力沒(méi)有出現(xiàn)衰竭,反而衍生出復(fù)雜的系列問(wèn)題,美國(guó)和北約在阿富汗似乎進(jìn)入了以消耗戰(zhàn)為主要特征的新階段｡
　　
　　塔利班重振山河
　　
　　2007年以來(lái),塔利班取得了突破性的進(jìn)展,控制了阿富汗50%左右的鄉(xiāng)村,特別是阿南部和東部的一些重要公路和部分城鎮(zhèn),對(duì)駐守該地區(qū)的美國(guó)和北約部隊(duì)構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)｡尤其令北約和阿富汗政府擔(dān)憂(yōu)的是,塔利班麾下的人彈部隊(duì),事實(shí)上早已滲透到喀布爾的各個(gè)角落,對(duì)卡爾扎伊政權(quán)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅｡
　　這幾年來(lái),塔利班不但加緊與“基地”組織勾結(jié),而且還與軍閥�？笋R蒂亞爾領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭黨武裝和前反蘇“圣戰(zhàn)”勢(shì)力合流,出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)｡塔利班武裝分子之所以能滲透到這次慶典的會(huì)場(chǎng)附近,使用目前世界上最先進(jìn)､只有少數(shù)幾個(gè)西方國(guó)家制造的小型迫擊炮發(fā)動(dòng)精確襲擊,主要是得到了阿富汗傳奇人物､穆斯林圣戰(zhàn)者哈卡尼的網(wǎng)絡(luò)和希克馬蒂亞爾的伊斯蘭黨喀布爾分支的協(xié)助｡事實(shí)上,這些勢(shì)力早在2005年就開(kāi)始參加塔利班重組后的軍事指揮委員會(huì),并分頭負(fù)責(zé)一定區(qū)域的軍事行動(dòng),主動(dòng)發(fā)動(dòng)襲擊,對(duì)阿局勢(shì)穩(wěn)定構(gòu)成巨大威脅｡
　　
　　塔利班的另一個(gè)新現(xiàn)象是隊(duì)伍中外國(guó)戰(zhàn)士的數(shù)量明顯增加,其中大多數(shù)來(lái)自巴基斯坦､烏茲別克斯坦和俄羅斯的車(chē)臣地區(qū)｡這些人把阿富汗作為“圣戰(zhàn)”的戰(zhàn)場(chǎng),一般在塔利班隊(duì)伍中擔(dān)任各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)副職,并且執(zhí)行一些重要任務(wù),他們比本地塔利班戰(zhàn)士更為兇殘｡2006年以來(lái),塔利班在戰(zhàn)術(shù)上也發(fā)生新變化,將傳統(tǒng)游擊戰(zhàn)術(shù)和恐怖戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合,使用高性能爆炸裝置和自殺式襲擊,并且將襲擊對(duì)象擴(kuò)大到學(xué)校和政府機(jī)構(gòu)等非軍事目標(biāo)｡塔利班領(lǐng)導(dǎo)人在2007年公開(kāi)稱(chēng),準(zhǔn)備好了2000多名人彈,隨時(shí)向外國(guó)軍隊(duì)和阿富汗政府發(fā)動(dòng)襲擊｡今年以來(lái),塔利班在阿富汗策動(dòng)的自殺式襲擊已造成300多人死亡｡
　　塔利班卷土重來(lái),且暴力色彩越來(lái)越濃,對(duì)阿富汗政權(quán)構(gòu)成極大威脅｡
　　
　　巴基斯坦“新塔利班”
　　
　　為與“老塔利班”區(qū)別,巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班被稱(chēng)作“新塔利班”,這股勢(shì)力在去年“紅色清真寺事件”后浮出水面,在巴境內(nèi)大肆發(fā)動(dòng)包括自殺式的恐怖襲擊,對(duì)巴社會(huì)政治穩(wěn)定構(gòu)成的威脅越來(lái)越大｡美國(guó)也意識(shí)到,要徹底解決阿富汗問(wèn)題,就必須想辦法解決巴基斯坦境內(nèi)的“新塔利班”問(wèn)題｡
　　巴基斯坦部落地區(qū)的“新塔利班”現(xiàn)象,實(shí)際上是國(guó)際恐怖主義和極端主義在巴部落地區(qū)的地方化｡例如,執(zhí)行伊斯蘭法典運(yùn)動(dòng)和巴基斯坦塔利班就是這樣兩個(gè)組織｡前者由親塔利班的神職人員法茲魯拉領(lǐng)導(dǎo),以西北邊境省的斯瓦特山谷為活動(dòng)中心,今年初曾與巴政府軍在斯瓦特山谷地區(qū)發(fā)生大規(guī)模沖突;后者的領(lǐng)導(dǎo)人是巴圖拉•馬蘇德,此人以南瓦濟(jì)里斯坦為基地,據(jù)稱(chēng)手下有不下一萬(wàn)人的武裝｡巴基斯坦政府曾指控馬蘇德是刺殺貝布托事件的幕后策劃者｡事實(shí)上,此人即是2004年策劃綁架中國(guó)工程師的恐怖分子阿卜杜拉•馬蘇德的哥哥｡
　　巴基斯坦境內(nèi)的“新塔利班”與阿富汗塔利班遙相呼應(yīng)｡從今年初開(kāi)始,阿富汗塔利班聯(lián)合巴基斯坦境內(nèi)的“新塔利班”勢(shì)力,將從巴基斯坦到阿富汗的北約后勤供應(yīng)線(xiàn)作為重點(diǎn)襲擊目標(biāo)｡這狠招對(duì)北約和美軍震動(dòng)極大,因?yàn)轳v阿國(guó)際部隊(duì)所需物資的七成以上都要通過(guò)巴境內(nèi)的開(kāi)伯爾部落中轉(zhuǎn)｡美軍和北約之所以選擇從開(kāi)伯爾運(yùn)輸物資,主要是考慮開(kāi)伯爾大部分人口信奉的宗教不同于塔利班和“基地”組織信奉的宗教,此地比較安全｡
　　然而,“新塔利班”現(xiàn)已在開(kāi)伯爾開(kāi)辟了類(lèi)似一條鐵道游擊隊(duì)襲擊方式的新戰(zhàn)線(xiàn),直接破壞美軍和北約的補(bǔ)給線(xiàn)｡3月20日,在阿巴邊陲城鎮(zhèn)托爾哈姆,北約部隊(duì)的40輛油罐車(chē)遭遇連環(huán)炸彈襲擊,而后塔利班又趁熱打鐵,制造了多起規(guī)模較小的襲擊,并在開(kāi)伯爾綁架兩名世界糧食計(jì)劃署人員,索要總共15萬(wàn)美元贖金｡面對(duì)供給線(xiàn)遭襲的嚴(yán)峻形勢(shì),北約不得不同俄羅斯達(dá)成協(xié)議,約定部分物資取道俄羅斯進(jìn)入阿富汗,盡管該路線(xiàn)更為險(xiǎn)峻｡
　　
　　塔利班令多方頭疼
　　
　　對(duì)塔利班的新活動(dòng)方式最感頭疼的莫過(guò)于美國(guó)和北約了｡長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)一直呼吁北約盟國(guó)增兵,北約盟國(guó)卻抱怨,塔利班使他們?cè)馐艿膿p失太慘重了｡目前北約領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際安全維和部隊(duì)和美軍領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)反恐部隊(duì)總數(shù)4.5萬(wàn),尚不及駐伊拉克部隊(duì)的1/4,而阿富汗山地面積比伊拉克多50倍,人口也比伊拉克多｡美國(guó)和北約估計(jì),增加至少5000人的兵力才能滿(mǎn)足需要｡然而,今年4月的布加勒斯特北約峰會(huì)并沒(méi)有解決這一問(wèn)題,反而出現(xiàn)了許多麻煩｡
　　北約在阿富汗一直以來(lái)就分為兩大陣營(yíng):在阿富汗駐有作戰(zhàn)部隊(duì)的國(guó)家和僅限于參與非戰(zhàn)斗性活動(dòng)的國(guó)家｡如今,隨著美國(guó)開(kāi)始慢慢削減駐伊拉克軍隊(duì),那些參與作戰(zhàn)的盟國(guó)將注意力轉(zhuǎn)向這一問(wèn)題:是否會(huì)有更多美國(guó)軍隊(duì)騰出手來(lái),參與阿富汗這場(chǎng)“被遺忘”的戰(zhàn)爭(zhēng)｡參戰(zhàn)的英國(guó)､加拿大和荷蘭十分不滿(mǎn)讓他們?cè)诰謩?shì)動(dòng)蕩的南部與塔利班打消耗戰(zhàn)｡一名加拿大官員在提到本國(guó)駐坎大哈省的2500名軍人抱怨美國(guó):“我們的兵力只是你們(美國(guó)人)的1/10,但我們打的仗比你們多｡”加拿大政府去年的一份分析報(bào)告稱(chēng),加拿大軍隊(duì)在阿富汗的陣亡率高于美軍在阿富汗或伊拉克的陣亡率｡英國(guó)也抱怨,在大部分美軍駐扎的地區(qū),局勢(shì)要比英國(guó)軍隊(duì)負(fù)責(zé)的赫爾曼德省平靜許多,赫爾曼德省差不多完全被塔利班勢(shì)力所滲透｡除了駐扎在鄰近的烏魯茲甘省的1500名荷蘭士兵以及駐扎在加茲尼､帕克蒂亞和扎布爾省的波蘭和羅馬尼亞士兵外,再?zèng)]有其他北約國(guó)家愿意在叛亂分子活躍的南部和東部地區(qū)進(jìn)行軍事行動(dòng)｡塔利班已主宰了這些地區(qū)｡
　　卡爾扎伊政府在對(duì)付塔利班問(wèn)題上則更加困難｡去年以來(lái)喀布爾發(fā)生的多起恐怖襲擊,以及加茲尼省的數(shù)起綁架事件,表明塔利班力量已經(jīng)向卡爾扎伊政權(quán)的心臟地帶滲透｡加茲尼是通往喀布爾的門(mén)戶(hù),控制加茲尼既有象征意義又有戰(zhàn)略意義｡由于阿富汗民眾對(duì)幾年來(lái)的重建進(jìn)程感到失望,塔利班得到很多省份農(nóng)牧民的支持,特別是在種植罌粟嚴(yán)重的南部幾省,阿富汗政府未能提供就業(yè)和替代農(nóng)作物,這些地區(qū)重新大面積種植罌粟｡據(jù)聯(lián)合國(guó)2007年的一份報(bào)告顯示,阿富汗鴉片產(chǎn)量已占全世界的93%,其中南部和西部省份鴉片產(chǎn)量占到了78%｡塔利班給卡爾扎伊政權(quán)的壓力,是全面而復(fù)雜的政治壓力｡
　　巴基斯坦在對(duì)付“新塔利班”問(wèn)題上則左右為難｡一方面,巴基斯坦要繼續(xù)支持美國(guó)反恐,同時(shí)要遏制國(guó)內(nèi)不斷蔓延的恐怖襲擊,不得不在軍事上對(duì)“新塔利班”采取適度高壓｡另一方面,巴基斯坦境內(nèi)的“新塔利班”又不能簡(jiǎn)單等同于阿富汗塔利班,吉拉尼新政府需要在反恐上與總統(tǒng)穆沙拉夫適當(dāng)拉開(kāi)距離,所以在部落地區(qū)開(kāi)始采取懷柔的安撫政策,恢復(fù)與“新塔利班”勢(shì)力的和談,由簡(jiǎn)單武攻轉(zhuǎn)為剛?cè)岵��?jì)｡不過(guò),解決“新塔利班”問(wèn)題恐非一日之功｡
　　總之,美國(guó)､北約､阿富汗政府和巴基斯坦政府都為塔利班頭疼,各自的盤(pán)算和出發(fā)點(diǎn)均不相同｡如果說(shuō)阿富汗穩(wěn)定與否將決定地區(qū)未來(lái)前景的話(huà),那么塔利班則是其中一個(gè)亟待解決的關(guān)鍵｡

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