步履維艱_民進(jìn)黨再起步履維艱
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
無(wú)力與貪腐切割、黨內(nèi)對(duì)于路線調(diào)整的避重就輕、權(quán)力改組中出現(xiàn)的“天王”舞影和派系惡斗等,都將使民進(jìn)黨繼續(xù)負(fù)重前行。 7月20日,連遭慘敗后的民進(jìn)黨召開(kāi)了下野后的首次全體黨代表大會(huì)。在新科黨主席蔡英文的主持下,會(huì)議改選了中執(zhí)委和中常委等黨內(nèi)權(quán)力核心,通過(guò)了擴(kuò)大黨內(nèi)決策范圍、初選提名修改和“廉政條例”修正案等多項(xiàng)黨務(wù)改革案。會(huì)議顯示出民進(jìn)黨上下要求“團(tuán)結(jié)、奮起”的強(qiáng)烈期待,形成了新的黨內(nèi)權(quán)力核心,但無(wú)力與貪腐切割、黨內(nèi)對(duì)于路線調(diào)整的避重就輕、權(quán)力改組中出現(xiàn)的“天王”舞影和派系惡斗等,都將使民進(jìn)黨繼續(xù)負(fù)重前行,難以真正再起。
“谷底”大會(huì) 營(yíng)造氛圍
民進(jìn)黨將此次全代會(huì)的主軸定為“反省,回到初心!改革,創(chuàng)造進(jìn)步!”企圖在該黨實(shí)力和士氣都跌落谷底的非常時(shí)期,通過(guò)制造黨內(nèi)團(tuán)結(jié)氣氛、推動(dòng)改革案和進(jìn)行權(quán)力重組,來(lái)重塑政黨形象,凝聚支持者,為今后東山再起積蓄力量。
內(nèi)訌嚴(yán)重是民進(jìn)黨近幾次選舉失敗的主要原因之一,由于連連受挫,黨內(nèi)更是人心渙散、士氣低迷,為此,蔡英文刻意在此次會(huì)議上營(yíng)造了“大團(tuán)結(jié)”和“再出發(fā)”的氛圍。在蔡英文的策劃下,大會(huì)邀請(qǐng)歷任黨主席出席大會(huì),除不遺余力“倒扁”的施明德外,脫黨多年的許信良、姚嘉文,以及陳水扁、謝長(zhǎng)廷、蘇貞昌、游錫?等均應(yīng)邀出席,加上“獨(dú)派”大佬辜寬敏等人,與蔡攜手同臺(tái)向黨代表們致意,營(yíng)造出一派“團(tuán)結(jié)再出發(fā)”的氣氛。蔡英文并以“民主大團(tuán)結(jié)、進(jìn)步再出發(fā)”為題致辭,稱“聚集的目的不是療傷止痛,而是要讓臺(tái)灣人民知道,民進(jìn)黨正在盡一切力氣重新站起來(lái),沒(méi)有人因?yàn)辄h失敗了便轉(zhuǎn)身離去,這就是民進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)”。
多項(xiàng)改革 力求脫困
為適應(yīng)民進(jìn)黨的在野角色和新的選舉形勢(shì),此次全代會(huì)上通過(guò)了多個(gè)重要的黨務(wù)改革案。主要包括:1、強(qiáng)化黨內(nèi)決策機(jī)制。擴(kuò)大中常委與中執(zhí)委成員數(shù)目,增列“直轄市”市長(zhǎng)為當(dāng)然中常委與中執(zhí)委,縣市長(zhǎng)為當(dāng)然中執(zhí)委,并互推一人為中常委。2、修改黨內(nèi)初選辦法。為避免黨內(nèi)初選再度傷害內(nèi)部團(tuán)結(jié),大會(huì)授權(quán)中執(zhí)委征召黨員參選2009年的縣市長(zhǎng)選舉及第七屆“立委”補(bǔ)選提名,地方縣市黨部可提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)及縣市議員,但前者還須經(jīng)中執(zhí)委核準(zhǔn)。3、調(diào)整地方基層組織。為因應(yīng)“立委”選舉“單一選區(qū)兩票制”的變革,成立以“立委”選區(qū)為單位的區(qū)域組織,逐步整合目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市黨部,以強(qiáng)化基層服務(wù)。4、提升廉政委員會(huì)位階并擴(kuò)充其職權(quán)。增訂廉政會(huì)得以停止調(diào)查、給予處分的權(quán)力,將原先的一審法院判決有罪者就除名,改為一審有罪停權(quán),二審有罪者予以除名,但經(jīng)廉政會(huì)3/4決議者,不在此限;針對(duì)除名決議,制定當(dāng)事人得向廉政會(huì)提起復(fù)議,并得再向中評(píng)會(huì)提請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)議機(jī)制等。5、建立“終身黨員制度”。黨員入黨時(shí)或入黨后交繳新臺(tái)幣一萬(wàn)元,可成為終身黨員,意圖達(dá)到擴(kuò)充黨員和解決財(cái)政困境的雙重目的。
核心角逐 新系獨(dú)大
黨內(nèi)權(quán)力核心改選是此次會(huì)議的重頭戲。民進(jìn)黨下野后,失去龐大的行政資源,加上在“立法院”和地方執(zhí)政也是少數(shù),黨中央成為攸關(guān)該黨未來(lái)資源分配、發(fā)展方向的核心要害,直接決定明年縣市長(zhǎng)、縣市議員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)等選舉提名,因此各派勢(shì)力都鉚足勁兒角逐,競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。結(jié)果黨內(nèi)再度延續(xù)了“派系共治”的局面,其中實(shí)力最強(qiáng)大的新潮流系成為此次選舉的最大贏家。30席中執(zhí)委中,新系占八席,再加上關(guān)系甚密的蘇系,新系在中執(zhí)會(huì)擁有1/3強(qiáng)的實(shí)力,在明年縣市長(zhǎng)提名上具有決定性影響力。16席中常委中的10席票選部分,表面上新潮流系與陳水扁的正義連線各拿下兩席,謝系、蘇系和游系各拿下一席;但進(jìn)一步分析,嘉義縣長(zhǎng)陳明文獲新系奧援當(dāng)選,若再加上高雄市長(zhǎng)陳菊、“立法院”黨團(tuán)干事長(zhǎng)賴清德,以及縣市長(zhǎng)互推的高雄縣長(zhǎng)楊秋興等三席當(dāng)然中常委,則新系和蘇系實(shí)際上在16席的中常會(huì)中擁有六席實(shí)力。11席中評(píng)委中,基本是各派系平衡,但新系陳金德當(dāng)選中評(píng)會(huì)主委。選舉結(jié)果呈現(xiàn)“派系共治、新系獨(dú)大”的局面。
包袱沉重 再起不易
民進(jìn)黨全黨視此次全代會(huì)為“重回在野,從零開(kāi)始”的起點(diǎn),希望該黨能通過(guò)這次全代會(huì)洗心革面,就此“起死回生”、“振衰起弊”,會(huì)議雖然展現(xiàn)了一些新氣象,但民進(jìn)黨要真正再起仍面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
首先,民進(jìn)黨難以徹底擺脫貪腐形象。“大選”失敗之后,民進(jìn)黨極力利用蔡英文個(gè)人的清新形象,作為該黨的“新品牌”,企圖扭轉(zhuǎn)該黨貪腐無(wú)能的形象,但輿論認(rèn)為,“民進(jìn)黨除了多一張清新的面孔,與過(guò)去并沒(méi)有太大不同”。選后至今,民進(jìn)黨不但不敢與陳水扁切割,反而形成了新的“尊扁”態(tài)勢(shì)。7月21日,陳水扁因誹謗官司出庭遭到襲擊后,蔡英文立即率領(lǐng)黨內(nèi)新當(dāng)選的中常委和黨務(wù)主管前往獻(xiàn)花、慰問(wèn),表達(dá)“尊扁、護(hù)扁”立場(chǎng)。同時(shí),雖然此次全代會(huì)通過(guò)了加強(qiáng)黨內(nèi)廉政建設(shè)的黨務(wù)改革案,但外界質(zhì)疑將原先的一審法院判決有罪者就除名,改為一審有罪停權(quán)、二審有罪予以除名,是降低了標(biāo)準(zhǔn),目的在于為陳水扁以及黨內(nèi)其他涉案人員解套。未來(lái),以陳水扁為首的前民進(jìn)黨高官還有諸多弊案官司將陸續(xù)進(jìn)入審理程序,而民進(jìn)黨目前的做法將使貪腐這一沉重包袱牢固地綁縛在自己身上。
其次,民進(jìn)黨的路線調(diào)整陷入進(jìn)退維谷的困境。雖然黨內(nèi)大多數(shù)人認(rèn)識(shí)到陳水扁執(zhí)政八年的“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”路線行不通,應(yīng)朝向務(wù)實(shí)的中間路線調(diào)整,但從5月18日黨主席選舉中代表“急獨(dú)”勢(shì)力的辜寬敏陣營(yíng)拿到四成選票的結(jié)果來(lái)看,黨內(nèi)“基本教義派”的勢(shì)力仍十分強(qiáng)大。正因?yàn)榇,選后黨內(nèi)一直沒(méi)有發(fā)動(dòng)公開(kāi)、徹底的路線檢討,生怕導(dǎo)致分裂失去“基本盤”,從而使該黨喪失了路線調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)。同時(shí),蔡英文和黨內(nèi)的務(wù)實(shí)派雖然意識(shí)到,在國(guó)民黨上臺(tái)后開(kāi)放的兩岸政策下,兩岸關(guān)系將日益緊密、飛速發(fā)展,不提出新的兩岸政策主張將在島內(nèi)政壇失去話語(yǔ)權(quán)甚至被邊緣化,無(wú)法吸引中間選民。但其受限于意識(shí)形態(tài)無(wú)力提出有力的新論述,相反,蔡英文本人一再否認(rèn)“九二共識(shí)”,抨擊馬英九的開(kāi)放政策“躁進(jìn)”,稱“臺(tái)灣危機(jī)已現(xiàn)”。民進(jìn)黨能否在兩岸政策上做出理性務(wù)實(shí)的調(diào)整,關(guān)系到其能否再起、能否突破發(fā)展瓶頸。從目前看,民進(jìn)黨距離真正的路線辯論和調(diào)整還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?
最后,“派系共治”是民進(jìn)黨與生俱來(lái)的黨內(nèi)運(yùn)作模式,但與之相伴的“派系惡斗”也一直損害著黨內(nèi)的形象和團(tuán)結(jié),這一負(fù)面影響在2007年的黨內(nèi)初選中惡化到了極致。而此次全黨會(huì)上的黨內(nèi)權(quán)力改組,中常委、中執(zhí)委名單幾乎仍要經(jīng)“天王”點(diǎn)頭或派系內(nèi)定,為授權(quán)中執(zhí)會(huì)征召縣市長(zhǎng)候選人等改革案,黨中央事先費(fèi)了不少功夫說(shuō)服黨內(nèi)山頭,尤其是最受矚目的代表新權(quán)力核心的中常委選舉中,各派系仍積極卡位,換票現(xiàn)象依然存在。選后,更爆發(fā)了扁系因沒(méi)能掌控中評(píng)委主席一職,陳水扁嫡系子弟兵高志鵬和新潮流系公開(kāi)叫罵,蔡英文緊急滅火的戲碼。因此,有輿論認(rèn)為,表面上看,此次全代會(huì)上扁、謝、蘇、游等黨內(nèi)“天王”以具體行動(dòng)到場(chǎng)支持蔡英文,多個(gè)黨務(wù)改革案基本順利過(guò)關(guān),黨內(nèi)權(quán)力改組也實(shí)現(xiàn)了“世代交替、天王退位”,加上蔡英文本人派系色彩很淡,民進(jìn)黨似乎已經(jīng)確立了“唯蔡獨(dú)尊”的權(quán)力格局,“蔡英文時(shí)代正式到來(lái)”。但也有輿論指出,“派系不散,新局怎么開(kāi)”,蔡英文本人雖很理性、務(wù)實(shí)、能力也很強(qiáng),但她解決不了長(zhǎng)期存在的派系問(wèn)題,黨內(nèi)派系會(huì)依照本身的需要而運(yùn)作下去。同時(shí),新系雖在中常會(huì)大有斬獲,但是縣市長(zhǎng)征召人選的決定權(quán)在中執(zhí)會(huì),“新蘇連”仍未過(guò)半,派系心結(jié)恐怕再埋黨內(nèi)定時(shí)炸彈,黨內(nèi)派系惡斗的頑疾隨時(shí)可能復(fù)發(fā)。
總體上看,民進(jìn)黨在蔡英文當(dāng)選黨主席后,抓住國(guó)民黨執(zhí)政出現(xiàn)的狀況頻頻出擊,而此次全代會(huì)完成了權(quán)力重整和相關(guān)改革,似乎開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),就要“止跌回升”。但正如島內(nèi)輿論所言,民進(jìn)黨如果不能確實(shí)解決自身存在的諸多問(wèn)題,而一味期待“蔡英文效應(yīng)”或國(guó)民黨犯錯(cuò),就想重返執(zhí)政,未免是癡人說(shuō)夢(mèng)。果不其然,不到一個(gè)月,陳水扁就因海外巨額存款丑聞“風(fēng)暴越滾越大”,宣布(與其妻)退出民進(jìn)黨,剛剛緩口氣的民進(jìn)黨又遭“當(dāng)頭棒喝”,民進(jìn)黨總部的電話幾乎被憤怒的綠營(yíng)民眾打爆,島內(nèi)將這一事件稱之為“九級(jí)地震”,F(xiàn)在只要一提“陳水扁”三字,民進(jìn)黨立時(shí)矮了三分,挺不起腰來(lái),黨內(nèi)已有人警告,民進(jìn)黨不要再心存“馬英九做得不好,民進(jìn)黨還有機(jī)會(huì)”的僥幸心理。
相關(guān)熱詞搜索:步履維艱 民進(jìn)黨 再起 民進(jìn)黨再起步履維艱 民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型之路步履維艱 步履維艱
熱點(diǎn)文章閱讀