從宿敵到朋友,利比亞艱難完成“身份”轉(zhuǎn)換; 　　“利比亞模式”成功與否,還要看政治變革能走多遠(yuǎn)｡ 　　 　　9月5日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯訪問(wèn)利比亞,這是55年來(lái)美國(guó)對(duì)利比亞進(jìn)行的最高級(jí)別訪問(wèn),這次訪問(wèn)被廣泛評(píng)價(jià)為“歷史性的”,因?yàn)樗�表明美�?guó)和利比亞兩國(guó)關(guān)系正�；�邁出了決定性的一步｡在訪問(wèn)之前的記者會(huì)上,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人麥克馬克就評(píng)價(jià)說(shuō),賴斯的訪問(wèn)“標(biāo)志著美國(guó)與利比亞關(guān)系掀開新篇章”｡
　　
　　
　　反美旗手走上與美和解之路
　　
　　卡扎菲是中東最為特立獨(dú)行的領(lǐng)導(dǎo)人之一,他長(zhǎng)期奉行的反美､反以色列立場(chǎng)曾讓美國(guó)頭疼,美國(guó)前總統(tǒng)里根甚至稱他是“中東的瘋狗”｡
　　1969年,27歲的卡扎菲發(fā)動(dòng)“九•一革命”,廢黜國(guó)王,成立共和國(guó)｡出于對(duì)西方殖民主義的憎惡,他迫使美英兩國(guó)于1970年放棄在利的軍事基地,終止了在利比亞的軍事存在｡1972年美國(guó)召回駐利比亞大使,兩國(guó)關(guān)系降為代辦級(jí)｡隨著埃以和平進(jìn)程的啟動(dòng),卡扎菲反對(duì)以色列的堅(jiān)定立場(chǎng)招致美國(guó)日益強(qiáng)大的壓力｡1979年12月,一批利比亞民眾出于對(duì)伊朗伊斯蘭革命的支持,放火焚燒了美國(guó)駐的黎波里使館｡美國(guó)隨即指責(zé)利支持恐怖主義,并于1980年撤回所有外交人員,兩國(guó)斷交｡
　　美國(guó)總統(tǒng)里根在其八年任期內(nèi)一直視利比亞為肉中刺｡1981年和1986年,美國(guó)先后在利比亞近海擊落擊沉利比亞戰(zhàn)機(jī)和艦艇｡1986年4月14日,美國(guó)戰(zhàn)機(jī)從英國(guó)出發(fā)長(zhǎng)途奔襲的黎波里,卡扎菲本人幸免于難,但他的兩個(gè)兒子受傷,養(yǎng)女被炸死｡1988年,泛美航空公司103航班在英國(guó)洛克比鎮(zhèn)上空爆炸,造成270人死亡,其中188名為美國(guó)人｡該案被認(rèn)為是卡扎菲對(duì)美國(guó)采取的報(bào)復(fù)行動(dòng)｡1992年,聯(lián)合國(guó)通過(guò)決議對(duì)利比亞進(jìn)行制裁｡在整個(gè)20世紀(jì)90年代,卡扎菲和伊拉克的薩達(dá)姆一道,被視為中東地區(qū)的反美領(lǐng)袖｡
　　2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),促使卡扎菲重新思考對(duì)美政策｡在這方面,他最鐘愛的兒子賽義夫發(fā)揮了重要作用｡2003年3月,賽義夫到倫敦秘密會(huì)見英國(guó)軍情六處的官員,向英美伸出橄欖枝｡帶著英國(guó)時(shí)任首相布萊爾的善意回應(yīng),賽義夫回到國(guó)內(nèi)｡但卡扎菲能否與美英釋嫌化敵為友仍心存疑慮｡此后,每當(dāng)卡扎菲猶豫時(shí),賽義夫就為他鼓勁｡卡扎菲最終決定承擔(dān)對(duì)洛克比空難的責(zé)任,同意進(jìn)行高達(dá)27億美元的賠償,并承諾放棄恐怖主義｡2003年9月12日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)解除了對(duì)利比亞長(zhǎng)達(dá)11年的制裁｡12月,利比亞宣布停止大規(guī)模殺傷性武器的計(jì)劃｡國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)報(bào)告稱,沒有跡象表明利比亞仍在進(jìn)行濃縮鈾活動(dòng)｡卡扎菲的一系列善意舉動(dòng),開啟了利比亞與美國(guó)和解的大門｡
　　2004年2月,美國(guó)向利比亞派出外交人員,并于6月升級(jí)為代表處,隨后利比亞也在華盛頓開設(shè)了代表處｡當(dāng)年9月,美國(guó)解除了大部分對(duì)利比亞的單邊制裁措施｡2005年1月,卡扎菲在接受《時(shí)代》雜志采訪談到利美關(guān)系時(shí)說(shuō),“沒有永恒的敵對(duì),也沒有永恒的友誼｡我們都犯了錯(cuò)誤｡最重要的事情是改正錯(cuò)誤｡”
　　2006年,美國(guó)恢復(fù)了與利比亞的全面外交關(guān)系,將利比亞從支持恐怖主義的國(guó)家名單中去除,并在的黎波里開設(shè)使館｡
　　賽義夫曾直言不諱地談到自己與父親的區(qū)別:“我想要休克療法,把一切都打碎,從頭再來(lái),不浪費(fèi)時(shí)間｡他(卡扎菲)喜歡漸進(jìn)式改革｡是個(gè)烏托邦主義者｡”卡扎菲的確對(duì)與美國(guó)全面和解存在顧慮,2007年4月美國(guó)副國(guó)務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特來(lái)訪,卡扎菲拒絕與其會(huì)面｡
　　直到2007年12月卡扎菲訪歐期間,才第一次表示愿意訪問(wèn)美國(guó)并會(huì)晤布什總統(tǒng)｡2008年3月,美國(guó)與利比亞開始談判利比亞“恐怖活動(dòng)”的受害者賠償問(wèn)題,包括涉嫌1986年西柏林拉•貝勒迪斯科舞廳爆炸案､1988年洛克比空難和1989年法航尼日爾爆炸案等｡8月14日,兩國(guó)在利比亞首都的黎波里簽訂協(xié)議,為兩國(guó)關(guān)系全面正�；�鋪平了道路｡正是因?yàn)橛辛诉@些鋪墊,9月5日賴斯的訪問(wèn)才水到渠成｡不過(guò),讓人饒有興趣的是,賴斯與卡扎菲會(huì)見的地點(diǎn),恰恰是1986年美國(guó)曾經(jīng)空襲過(guò)的地方,不知是巧合還是因?yàn)槠渌?#65377;總之,從不共戴天的仇敵,到握手言歡的伙伴,兩人會(huì)面時(shí)的心境必定頗為復(fù)雜｡在飛往的黎波里的飛機(jī)上,賴斯坦言:“我從沒想過(guò)我會(huì)訪問(wèn)利比亞｡”
　　
　　打造“利比亞模式”
　　
　　美國(guó)可能真的沒想到會(huì)如此快地和利比亞改善關(guān)系,不過(guò),美國(guó)還是看重利比亞的,原因還在于利比亞的戰(zhàn)略重要性,這種重要性體現(xiàn)在三個(gè)方面｡
　　首先,利比亞具有獨(dú)特的地理位置｡它北臨地中海,南接撒哈拉沙漠,東邊是蘇丹和埃及,西邊是阿拉伯馬格里布(突尼斯､摩洛哥､阿爾及利亞､毛里塔尼亞等國(guó))｡有西方學(xué)者評(píng)論,統(tǒng)治了利比亞就能夠控制地中海的海上航線,對(duì)撒哈拉地區(qū)以及埃及和蘇丹也能夠發(fā)揮重要影響｡
　　第二,利比亞有豐富的石油資源｡據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2007年1月,利比亞已探明石油儲(chǔ)量為415億桶,在非洲排第一位｡更為重要的是,利比亞石油開發(fā)的潛力很大｡由于長(zhǎng)年的制裁,僅有1/4的國(guó)土得到石油勘探,廣大的未勘探地區(qū)吸引著世界石油巨頭的目光｡利比亞國(guó)家石油公司計(jì)劃將其石油產(chǎn)量從2006年的每天180萬(wàn)桶增加到2015年的每天300萬(wàn)桶｡2004年美國(guó)從利比亞進(jìn)口的石油為740萬(wàn)桶,2007年達(dá)到4300萬(wàn)桶｡
　　第三,利比亞在中東和非洲政治中具有重要的影響力｡利比亞既是阿拉伯國(guó)家,又是非洲國(guó)家,卡扎菲曾長(zhǎng)期支持中東和非洲地區(qū)一些國(guó)家和組織的反西方行動(dòng),與許多國(guó)家有著密切的往來(lái)｡中東和非洲諸多熱點(diǎn)問(wèn)題的解決,有賴于利比亞的配合｡
　　賴斯此次訪問(wèn)利比亞,與利比亞領(lǐng)導(dǎo)人著重討論的就是中東､非洲､石油和反恐問(wèn)題｡
　　回首布什八年任期,利比亞成為布什惟一值得欣慰的成功范例｡首先,美國(guó)希望“利比亞模式”對(duì)伊朗和朝鮮起到示范作用,從而推動(dòng)伊核問(wèn)題和朝核問(wèn)題的解決｡其次,美國(guó)試圖通過(guò)利比亞推動(dòng)阿以和平進(jìn)程｡布什去年7月任命的首任駐利比亞大使,此前曾在美國(guó)駐以色列使館任高級(jí)外交官｡具有這種工作背景的大使到曾經(jīng)堅(jiān)決反對(duì)以色列的利比亞赴任,其象征意義和實(shí)際影響都是值得玩味的｡第三,布什試圖證明,利比亞的轉(zhuǎn)變至少在一定程度上說(shuō)明了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的積極意義｡
　　
　　利比亞經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化
　　
　　2003年開始的利比亞與西方的和解進(jìn)程,已經(jīng)對(duì)利比亞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大的影響｡
　　根據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從2001年到2003年,利比亞對(duì)美出口額一直是零,但到2007年,已增加到33.85億美元,2008年僅1~7月就達(dá)27.5億美元(絕大部分是石油貿(mào)易)｡2007年利比亞從美國(guó)獲得了28.7億美元的貿(mào)易順差,對(duì)于人口僅有600多萬(wàn)的利比亞而言,這相當(dāng)于美國(guó)給利比亞每人465美元｡以大把的石油美元獲取更多元化的石油供應(yīng)來(lái)源,“利比亞模式”給美國(guó)和利比亞都帶來(lái)實(shí)惠｡
　　與美國(guó)和西方的和解,為外資進(jìn)入利比亞打開了大門｡從2003年開始,利比亞在經(jīng)濟(jì)改革上已經(jīng)取得了一些成績(jī),其核心是使利比亞經(jīng)濟(jì)重新融入世界｡利比亞申請(qǐng)加入WTO,開始減少補(bǔ)貼,并宣布私有化計(jì)劃,這些都為向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡奠定了基礎(chǔ)｡與此同時(shí),利比亞也在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化,在農(nóng)業(yè)､石化､鋼鐵和鋁業(yè)等方面取得了進(jìn)展｡
　　當(dāng)然,有學(xué)者認(rèn)為,利比亞真正需要的是政治改革｡卡扎菲所創(chuàng)立的民眾國(guó)的模式,阻礙了現(xiàn)代政治和經(jīng)濟(jì)制度的擴(kuò)展,利比亞迫切需要通過(guò)政治制度建設(shè)來(lái)創(chuàng)立管理經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)濟(jì)制度｡利比亞的改革路徑應(yīng)該是從司法改革到政治改革再到經(jīng)濟(jì)改革｡
　　對(duì)于政治體制改革的問(wèn)題,利比亞已有政治家明確指出:“我們已得出結(jié)論,政治變革是不可能的,改變體制是不可能的｡我們惟一能做的就是支持像賽義夫這樣的人提出的倡議,希望他將把事情引向我們所希望的方向｡”
　　正如在促進(jìn)與西方和解中所起的作用一樣,賽義夫也被視為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要推動(dòng)者｡不過(guò),賽義夫幫助父親傾力打造的“利比亞模式”能否維持,恐怕還要看利比亞在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上能走多遠(yuǎn)｡

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