[東亞:如何構筑內需主導型經(jīng)濟增長模式]內需對中國經(jīng)濟增長
發(fā)布時間:2020-03-14 來源: 美文摘抄 點擊:
東亞各經(jīng)濟體單獨擴大內需存在巨大困難,因而建立一種區(qū)域內相互擴大出口、投資的區(qū)域性內需主導型經(jīng)濟模式更可行。 目前,中日韓三國分別與東盟開展經(jīng)濟合作,這使各方都處于關系復雜、效率低下、進展緩慢、重復作業(yè)的狀態(tài)。若中日兩國能攜手共同推動,東亞經(jīng)濟發(fā)展必將發(fā)生根本改變。
日本首相麻生4月29日至30日對中國進行了為期兩天的正式訪問。麻生首相上任不久全球就遭遇金融海嘯,作為一位在日本政界“懂經(jīng)濟的首相”,也是幾度轉危為安。4月21日,日本《朝日新聞》進行輿論調查,結果表明麻生首相民意支持率“意外上升”,從今年2月的13%大幅上升至本次調查結果的26%。日本媒體分析認為,在野黨黨首小澤出了一些問題而導致部分民眾轉而支持麻生首相,但筆者判斷,應與麻生政府近來采取的新一輪刺激經(jīng)濟方案密切相關。與日本以往出臺的刺激經(jīng)濟方案相比,不僅規(guī)模巨大,而且更加追求實際效果,特別是在大規(guī)模促進住宅銷售方面還有一些創(chuàng)意。不僅如此,麻生首相在致力于亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作方面也似乎顯示出突破傳統(tǒng)保守思維的征兆。4月上旬,麻生首相赴泰國參加東亞峰會之前發(fā)表題為“新時期日本發(fā)展戰(zhàn)略”的報告。報告中有關國際合作方面,在新聞發(fā)布會上麻生首相只突出亞洲,這是戰(zhàn)后日本外交、對外經(jīng)濟上前所未有的破例。
創(chuàng)建區(qū)域性內需主導型經(jīng)濟模式
迄今東亞各經(jīng)濟體,包括中日兩國在內,普遍存在依賴美歐市場、依靠出口導向型經(jīng)濟模式帶動經(jīng)濟增長的狀況。如今在世界金融、經(jīng)濟危機沖擊下,均不得不面臨結構調整和模式轉換的考驗,要向內需主導型結構和模式調整。
早在1987年,日本中曾根內閣曾接受“前川報告”建議,提出轉換增長模式,實施依靠擴大內需帶動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略。但仔細分析中曾根內閣政策的具體內容,會發(fā)現(xiàn)其擴大內需的政策僅限于擴大公共設施建設,即便進入20世紀90年代,日本政府仍然圍繞擴大公共設施制定刺激經(jīng)濟方案,而消費、投資帶動經(jīng)濟增長的作用始終收不到預期效果。這是造成日本經(jīng)濟“失去10年的主要原因之一”。直至小泉內閣時代才有所醒悟,提出“結構改革”政策,但與建立內需主導型經(jīng)濟的要求仍有巨大差距。
日本個人消費、企業(yè)投資帶動經(jīng)濟“馬力不足”,其背后因素十分復雜,包括扭轉傳統(tǒng)生活理念等需要長期努力方能有望解決的因素。例如,日本國民消費觀念與美歐有重大不同,日本消費者多數(shù)固守消費必須小于支出的理念,不會超前消費,總要留有一定儲蓄以應生活意外之需。所以,日本如單獨建立內需主導型經(jīng)濟增長模式,僅僅在扭轉消費理念方面恐怕就需從兒童教育抓起,經(jīng)歷一至兩代人的努力才能最終確立一種新的消費觀念,達到消費帶動經(jīng)濟的效果。面對如此巨大的困難,日本只能放眼東亞,寄希望于建立東亞經(jīng)濟共同體,在東亞構筑內需主導型經(jīng)濟增長模式。事實上,不僅日本、而且東亞其他經(jīng)濟體也都面臨單獨建立內需主導型經(jīng)濟模式的巨大困難。因而,設想建立一種區(qū)域內相互擴大出口、擴大投資的政策環(huán)境,建立一種區(qū)域性內需主導型經(jīng)濟模式,似乎更容易操作,更加可行。
中日攜手共同推動的可行性
東亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)多層次、多樣化狀態(tài),在基礎設施建設,提高經(jīng)濟增長方面具有巨大潛力。如東南亞國家鐵路建設里程普遍不足,且都是窄軌,技術落后。從區(qū)域發(fā)展角度看,日本如能改變以往排斥中國的陳舊、保守思維,愿與中國攜手共建東亞經(jīng)濟共同體,則中日兩國的政治、經(jīng)濟影響力將能影響東亞區(qū)域合作方向、進程和效率,而其他東亞國家也將會從左右為難中解脫出來,欣然接受,積極參與。目前,中日韓分別與東盟開展經(jīng)濟合作,這使各方都處于關系復雜、效率低下、進展緩慢、重復作業(yè)的狀態(tài)。若中日兩國攜手共同推動,東亞經(jīng)濟發(fā)展必將發(fā)生根本改變。一是可以提出更加全面、成熟的方案;二是發(fā)展思路將更加清晰,三是推進力度將更加強大;四是將擁有巨大影響力、號召力和凝聚力,并形成核心;五是奠定世界三足鼎立經(jīng)濟格局,創(chuàng)造超主權合作新模式。
擴大區(qū)域性內需的具體路徑
從中國、從東亞角度出發(fā),加強中日戰(zhàn)略互惠關系,應該在如何推動東亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面充實具體內容。需要指出的是,此次麻生首相在其報告里提出的“亞洲經(jīng)濟倍增計劃構想”和“綜合開發(fā)亞洲行動計劃”中,同樣缺乏具體內容,需要進一步細化。
為此,建議中日兩國聯(lián)手發(fā)起成立“東亞綜合開發(fā)公司”,并吸引東亞國家投資參加,以便實現(xiàn)利益共享。而東亞綜合開發(fā)公司具體模式可由兩國政府主管對外經(jīng)貿(mào)部門進行磋商,提出具體實施方案,并廣泛聽取其他東亞國家意見。此外,如能同時提出一些東亞綜合開發(fā)公司先期啟動的項目,則更具建設性和實質意義。如先行啟動一些日本擁有先進技術的大型產(chǎn)品和項目,通過中國實現(xiàn)低成本制造,不僅在中國當?shù)劁N售,而且還可銷往其他東亞國家。
首先可以推動東亞鐵路網(wǎng)建設,作為東亞經(jīng)濟體大城市和城際之間交通主力發(fā)揮作用。根據(jù)麻生首相報告,日本東京鐵路網(wǎng)承載了75%的通勤客運量,創(chuàng)世界最高紀錄,而倫敦僅實現(xiàn)了19%通勤客運量。日本地上地下快慢結合、發(fā)達的鐵路網(wǎng)具有諸多優(yōu)點:一是可保證通勤乘客按時上班;二是將兩小時車程的經(jīng)濟合作半徑擴大到500公里范圍;三是這種機車使用電力驅動,節(jié)省空間和能源,如果國家電力整體實現(xiàn)綠色革命,機車也將隨之達到未來綠色環(huán)保要求;四是其運載效率在各類交通工具當中最高,十分適合人口密度大的國家。日本將其鐵路網(wǎng)有關軟硬件技術成套轉移到中國制造,除用于中國外,還可銷往其他東亞國家推廣使用。為了更好調動東亞國家參與,中國可以將部分零部件外包給其他東亞國家,在保證質量前提下,積極扶植當?shù)仄髽I(yè)加工制造。
在此基礎上,中日兩國將來還可向南亞、中亞以及中東擴展,構建起泛亞鐵路網(wǎng)和亞歐大陸橋?紤]到鐵路投資乘數(shù)效益較高,不難預見其市場前景將十分廣闊,足以帶動區(qū)域經(jīng)濟、日本經(jīng)濟更快增長。僅以技術溢出效益而言,日本企業(yè)在日本市場投入的鐵路網(wǎng)建設,其技術研發(fā)投資應早已收入囊中。此次同樣的技術再投入到中國等國家,由于其面積數(shù)十倍于日本,其鐵路網(wǎng)建設即將獲得的效益也會相當驚人。況且,其中必然還會有一些關鍵性設備、零部件、材料等需要從日本進口,這些產(chǎn)品和技術出口的經(jīng)濟效益也會令日本受益匪淺。
其次,從麻生首相報告中得知日本家庭式小型太陽能發(fā)電站已經(jīng)研發(fā)成功,如果轉移到中國,不僅中國市場廣闊,而且中國低成本制造能力強大,也可銷往其他東亞國家,甚至出口到世界各地。同樣,中日兩國在此項目上也應扶植其他東亞國家的企業(yè)參與其中某些環(huán)節(jié)、某些零件、某些材料的制造合作,以及開展銷售合作等。積極發(fā)展可再生資源和能源發(fā)電不僅可以解決東亞新興市場供應不足問題,緩解資源爭奪的緊張關系,還有利于環(huán)境保護,有利于推動世界開展綠色革命。
總之,在上述合作框架和模式內,可以推動的項目應還有許多,發(fā)展空間極為廣闊,這是東亞經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展、構建世界經(jīng)濟三足鼎立格局邁出的實質性一步,也將引導亞洲經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟進入一個全新發(fā)展時期。對中國來說,建立超主權區(qū)域經(jīng)濟合作新模式既是機遇,也是挑戰(zhàn)。
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