作為大大小小的群體性事件的發(fā)生表明，現(xiàn)有的博弈格局已經(jīng)難以為繼。而要維持新的均衡，除了賦權(quán)于民眾約束政府的權(quán)力，以及完善各種社會(huì)保障、增加就業(yè)機(jī)會(huì)之外，恐別無他法。 　　
　　世界上存在著眾多被遺忘甚至被廢棄的角落�？梢哉f，在2008年6月28日之前，甕安，貴州，從來沒有引起過全國(guó)性甚至世界性的關(guān)注――甚至它從來就沒有成為一個(gè)政治、社會(huì)意義上的普遍性話題的背景。
　　作為中國(guó)比較窮的山地省份，貴州長(zhǎng)期以來一直顯得神秘、陌生而遙遠(yuǎn)。在人們的感知系統(tǒng)中，它隔絕于中國(guó)的改革開放和政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)的演化進(jìn)程。中國(guó)公民社會(huì)的生長(zhǎng)與它也似乎全然無關(guān)。群體性事件為什么會(huì)發(fā)生在貴州，本身就是一個(gè)讓人措手不及的問題。
　　一年多的時(shí)間過去了，把甕安事件納入整個(gè)中國(guó)的政治社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行典型性解讀，并演繹成一個(gè)普遍性判斷，已經(jīng)成為官方和民間關(guān)于中國(guó)社會(huì)這幾年官民沖突觀察和應(yīng)對(duì)方案的經(jīng)典話語模式。
　　但任何一個(gè)具有刺激性和放大效應(yīng)的群體性事件的發(fā)生背景都是一些我們平時(shí)無法窺見或容易忽略的社會(huì)博弈。而這一社會(huì)博弈又與特定地域的國(guó)家－社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化性格、思維模式、社會(huì)心理、階層力量對(duì)比等因素息息相關(guān)。
　　筆者認(rèn)為，是臣民社會(huì)向公民社會(huì)艱難轉(zhuǎn)型過程中遭受既定政治與經(jīng)濟(jì)資源分配格局沖擊下的結(jié)構(gòu)性相對(duì)失衡，而不是其它東西，構(gòu)成了甕安事件，以及貴州縣域社會(huì)生態(tài)的生成邏輯。
　　
　　被帶入現(xiàn)代性情境的生存邏輯
　　
　　托克維爾在《論美國(guó)的民主》中說：要仔細(xì)觀察一個(gè)人“在成年才冒出的惡習(xí)和德行”，必須“追溯他的過去，應(yīng)當(dāng)考察他在母親懷抱中的嬰兒時(shí)期，應(yīng)當(dāng)觀察外界投在他還不明亮的心智鏡子上的初影，應(yīng)當(dāng)考慮他最初目擊的事物，應(yīng)當(dāng)聽一聽喚醒他啟動(dòng)沉睡的思維能力的最初話語，最后，還應(yīng)當(dāng)看一看顯示他頑強(qiáng)性的最初奮斗……可以說，人的一切始于他躺在搖籃的襁褓之時(shí)�！�
　　精神分析也認(rèn)為，要了解一個(gè)人的癥狀，必須追溯他的童年史。但貴州社會(huì)的童年起于何處仍一片模糊，我們更不可能去考證古人的社會(huì)生活。長(zhǎng)久以來，在中原人的眼里，那是一個(gè)猛獸出沒的地方，險(xiǎn)峻的山地里荊棘叢生，林木遮天，瘴氣彌漫。和南方其它地方一樣，在古代，貴州也是流放罪囚之地，同時(shí)成為戰(zhàn)亂時(shí)中原百姓作為最后選擇的避難所。
　　大山阻隔了貴州與外界的聯(lián)系。長(zhǎng)期的閉塞使古代貴州社會(huì)呈現(xiàn)出兩個(gè)特征：
　　弱政府－弱社會(huì)。在明清“改土歸流”之前，中央王朝基本上對(duì)貴州鞭長(zhǎng)莫及，因此貴州縣域社會(huì)實(shí)際上具有某種“自治”色彩。由于掙扎在生存底線上，地瘠民窮，刀耕火種，并且要防范外來者的侵犯，每一個(gè)生存單位都必須團(tuán)結(jié)，由此形成了一種以村寨為單位的自組織結(jié)構(gòu)，即村寨本位主義。家族主義雖然也相容于寨子本位主義，但基于生存邏輯必須強(qiáng)調(diào)整個(gè)寨子的利益，因此它遠(yuǎn)沒有發(fā)展到像中原地區(qū)那樣夸張的地步。每一個(gè)寨子都有自己粗陋的防御體系，寨子與寨子之間缺乏橫向的溝通，事實(shí)上對(duì)于某個(gè)寨子來說，無論是官府還是別的寨子，都被視為“他者”。
　　
　　沒有國(guó)家與社會(huì)之間承擔(dān)交換職能或作為沖突緩沖器、替罪羊的中介組織。古代貴州社會(huì)由于極為閉塞、交通極度落后，沒有任何商品經(jīng)濟(jì)可言，不存在一個(gè)承擔(dān)交換職能、整合社會(huì)資源的商業(yè)組織。對(duì)于古代貴州社會(huì)來說，“縣城”(實(shí)際上也就是一個(gè)簡(jiǎn)單的建筑群而已)只是統(tǒng)治他們的官僚居住的地方，沒有一個(gè)成體系的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)提供給官僚及其家屬以生活需求，這些需求基本上靠村民進(jìn)“城”來提供。所謂的“趕場(chǎng)”，承擔(dān)的就是社會(huì)交換的職能。
　　這兩個(gè)特征使古代貴州社會(huì)沖突既呈現(xiàn)為官與民的沖突，也呈現(xiàn)為民與民(寨子與寨子)的沖突。這是一個(gè)復(fù)雜的二元博弈格局。但只要官府不把民眾剝奪到生存線以下，民眾便很少造反。相反，作為生存團(tuán)體的寨子與寨子之間的沖突，倒是不時(shí)發(fā)生。
　　明清之后，官府對(duì)于貴州縣域社會(huì)的控制力加強(qiáng)。民國(guó)后官府的勢(shì)力則已滲透到村。和中國(guó)其它地方一樣，貴州縣域社會(huì)的結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出“強(qiáng)政府－弱社會(huì)”的嚴(yán)重不對(duì)稱性。改革開放后，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，礦產(chǎn)較多的地方，民眾與政府的二元博弈一定程度上已被政府、企業(yè)、民眾的三方博弈取代，但在沒有礦產(chǎn)的地方，仍是典型的民眾與政府的二元博弈，這種博弈仍然遵循不被剝奪到生存線以下就不會(huì)反抗的生存邏輯。村寨本位主義的最后遺跡
　　1988年的某一天，年少的我在S縣一條通往縣城的公路上看到了一支手拿長(zhǎng)刀、鳥槍、鐵棍等武器的隊(duì)伍，一眼望過去不少于200人。
　　這支隊(duì)伍當(dāng)然不是農(nóng)民起義軍、游擊隊(duì)，更不是土匪。他們是某個(gè)村寨的村民，正浩浩蕩蕩地準(zhǔn)備去與別的村寨械斗�！熬�察有槍，農(nóng)民也有火藥槍，警察過好生活，農(nóng)民爛命一條，誰怕死啊?”這是我所在的寨子一位同齡人對(duì)我說的話。
　　隊(duì)伍為首的人，其弟弟正是我的小學(xué)同學(xué)。
　　20年后，作為全國(guó)兩大“黑槍基地”之一的S縣已經(jīng)“名聲在外”，但關(guān)于S縣當(dāng)時(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)博弈，外界一無所知。
　　S縣的農(nóng)村聚寨而居，寨是最基本的單位，寨與寨之間的區(qū)別非常明顯。每一寨的青年小伙之間有事無事都喜歡聚在一起，同時(shí)拒斥與外寨的青年小伙之間過多的親密接觸。在各寨的青年小伙之間，彼此甚至有著敵意。作為一個(gè)整體，S縣農(nóng)村在封閉格局下熱衷于“窩里斗”。
　　村寨防御體系事實(shí)上可以通過聯(lián)合而形成一種廣泛的力量，就整體的威懾力來說，它并不亞于工會(huì)、農(nóng)會(huì)之類的組織。但在中國(guó)的改革開放似乎并沒有觸及S縣的那段時(shí)間，S縣并不存在利益的分化，而農(nóng)村也沒有多少油水可撈，基層政府在利益上沒有對(duì)農(nóng)村構(gòu)成直接的侵害，作為有自身利益的一方，它似乎還沒有“覺醒”，因此，矛盾的焦點(diǎn)并不是政府和民眾，而恰恰是在從未接受過任何政治啟蒙的爭(zhēng)勇斗狠的民眾之間。而這種群體性械斗，一旦發(fā)生就涉及“槍案”。
　　我曾經(jīng)記得，那段時(shí)間我在縣城的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上看到了自交和收繳上來的至少五六千支槍，鳥槍、火藥槍、殺傷力巨大的仿造槍什么都有，甚至有小土炮。它們當(dāng)然只是農(nóng)民擁有“殺傷性武器”中的極少一部分，我的一個(gè)侄兒當(dāng)時(shí)手上就有兩把火藥槍，一把也沒有繳。
　　這些武器使各村寨都有自己的“武裝力量”。
　　S縣的社會(huì)博弈當(dāng)然并不隔絕于1949年后的中國(guó)社會(huì)演化進(jìn)程�！拔母铩睍r(shí)，它被政治高度整合，村寨本位主義一度冬眠。而由于村寨防御體系對(duì)政治秩序和社會(huì)秩序都不構(gòu)成任何威脅，因此沒有受到觸動(dòng)。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，往昔的政治整合煙消云散，人們吃上了幾口飽飯，在郁悶之中可以爭(zhēng)勇斗狠打群架了。
　　對(duì)于民間械斗，官府的角色定位就是調(diào)解、勸說，而無法加以“鎮(zhèn)壓”。民間的博弈狀態(tài)，基本上依賴于博弈雙方力量的對(duì)比。而由于這利，博弈是零散的，沒有進(jìn)行整合而 形成整體性和結(jié)構(gòu)性效應(yīng)，對(duì)于社會(huì)秩序并沒有造成任何沖擊。因此，在那段時(shí)間，S縣的博弈呈現(xiàn)為一種奇怪的狀態(tài)，那就是官府和民間基本上相安無事，更多的“群體性事件”倒是發(fā)生在村寨與村寨之間。
　　大約在1990年前后，S縣發(fā)生過數(shù)起政府人員被民眾“暗殺”或公開報(bào)復(fù)的事件，尤以一干警(一說是法院工作人員)夜晚被人“暗殺”引起震動(dòng)。就是說，村寨防御體系并沒有任何政治訴求。但是，它存在報(bào)復(fù)的力量，這一報(bào)復(fù)力量對(duì)政府來說當(dāng)然沒有多大威懾力，但對(duì)于作為個(gè)體的政府人員卻是一個(gè)致命的威脅。從對(duì)“生命”的經(jīng)濟(jì)分析上看，他們?cè)隗w制內(nèi)的生活水平顯然使他們的命要比農(nóng)民“值錢”得多，因此沒有必要去惹怒村民讓自己的生命承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
　　在民眾對(duì)于公權(quán)力有“制約力量”的情況下，官府與民眾的博弈狀態(tài)是均衡的，甚至彼此達(dá)成一種默契：民眾并不反對(duì)基層政府，同時(shí)也履行義務(wù)(比如納糧上稅)；而基層政府除了維持日常治理外，一般不會(huì)侵害民眾，更不可能黑社會(huì)化。甚至在縣城都不存在可以維持下去的黑社會(huì)組織――不管這一黑社會(huì)組織是否依賴于公權(quán)力的保護(hù)，它都有可能遭到被侵害的民眾的蕩滌。毫不夸張地說，在1980年到1992年，S縣“反黑”的主體并不是國(guó)家暴力機(jī)器，而是容易進(jìn)行“群體行動(dòng)”的民眾。
　　
　　被需要的鐵腕人物
　　
　　然而如果村寨防御體系瓦解呢?原來防御體系的有些成員本身就變成黑社會(huì)，或被基層政府“招安”呢?“力量對(duì)比”發(fā)生變化，顯然只能換一種游戲來玩了。
　　2007年我回了一次家，感覺到家鄉(xiāng)已經(jīng)天翻地覆。在我的寨子里已經(jīng)找不到多少青壯年，大多數(shù)人已經(jīng)跑到沿海打工。寨子里除了偶爾聽到狗的叫聲外，一片死寂。當(dāng)時(shí)我想，只要20個(gè)人，就可以掃平我們的寨子。
　　1992年后，“打工潮”興起，S縣農(nóng)村的封閉格局被打破。在“現(xiàn)代性”的沖擊下，以往的那種社會(huì)博弈狀態(tài)被徹底終結(jié)。
　　大量青壯年出去打工，使大多數(shù)村寨的防御體系力量嚴(yán)重削弱，有的村寨甚至陷入癱瘓。同時(shí)，出去打工的人在外面作為老鄉(xiāng)相互認(rèn)識(shí)，相互幫助，不再有以往的那種相互戒備甚至敵意，他們回鄉(xiāng)后在交往和親密關(guān)系上也越過了村寨本位主義的鴻溝。這兩個(gè)因素使群體性械斗終于失去了生存的土壤。
　　由于村寨防御體系的力量削弱，S縣農(nóng)村對(duì)于基層政府也失去了制約力量。而恰恰是在此時(shí)，基層政權(quán)徹底變成“下面一根針，上面千根線”，各種硬性任務(wù)日益繁多。這同時(shí)也就使基層政權(quán)有了自己的利益訴求，一部分以前村寨防御體系的主力搖身一變，成了基層政府的“助手”。
　　殘存的村寨防御體系開始異化，有的村寨防御體系演變成黑社會(huì)組織。封閉格局被打破了，社會(huì)貧富懸殊不斷給人們以刺激。剽悍的民風(fēng)轉(zhuǎn)變成浮躁、焦慮和暴戾。S縣的治安不斷惡化。它不再是民間的打架斗毆，而是搶劫、偷盜、殺人。而且往往涉及槍案。在2002年前后，治安惡化到這樣的程度，連農(nóng)民的玉米地都有人公然偷摘。而據(jù)說，連副縣長(zhǎng)坐的車都有人打劫。
　　為什么僅僅十多年時(shí)間，我家鄉(xiāng)的民眾就完全成了羔羊?他們?cè)��?jīng)是狼的。
　　答案可能并不復(fù)雜。只有在相互博弈，或者在封閉格局下面對(duì)相對(duì)弱勢(shì)的基層政府時(shí)他們才是狼，一旦防御體系瓦解，他們被還原成社會(huì)原子，生存邏輯就在他們與基層政府的博弈中起主要作用。這一博弈策略使很多結(jié)了婚的村民在與政府的博弈中普遍持忍讓態(tài)度――除非他們已被逼迫到生存不下去。
　　
　　但博弈格局的這種改變遠(yuǎn)談不上是自發(fā)的，它與一個(gè)人的出現(xiàn)密切相關(guān)。這個(gè)人就是L――我同鄉(xiāng)，彼此老家相距不過10里地。
　　S縣的治安問題在進(jìn)入21世紀(jì)后已經(jīng)在省內(nèi)聞名，而它作為“全國(guó)兩大黑槍基地”之一更是天下聞名。在福建、廣東等地發(fā)生的槍案，一查槍支來源大多是來自S縣。正是在治安如此惡化的情況下，L被委以重任，調(diào)回家鄉(xiāng)主政。
　　從這方水土出來的L當(dāng)然深諳S縣民眾的心理，一回家鄉(xiāng)即以鐵腕形象治吏和治民。他并且下令清理歷史積案，抓了不少人。其中，某個(gè)異化為黑社會(huì)組織的村寨據(jù)說就被抓了幾十個(gè)。而沒有被抓住的犯罪分子則紛紛外逃。無論是作為黑社會(huì)組織還是自保力量，村寨再無任何防御能力。
　　短短幾年時(shí)間，S縣從臭名昭著的亂縣，成為貴州省治安最好的地方之一。與此同時(shí)，L在S大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。S縣的城市建設(shè)，以及財(cái)政收入都發(fā)生巨大變化。
　　從政治的角度看，L無疑是相當(dāng)成功的。但對(duì)農(nóng)村防御體系的摧毀將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的后果。以S縣的民風(fēng)，現(xiàn)在之所以還沒有引爆社會(huì)炸藥僅僅是因?yàn)楹芏嗲鄩涯暌殉鋈ゴ蚬�。一旦這些人回家鄉(xiāng)聚集，在他們已不像老一代那樣認(rèn)同于做農(nóng)民的命運(yùn)的情況下，他們將成為一股可怕的力量。而從他身上，可以看到中國(guó)改革對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)重構(gòu)后的政治趨向。
　　中國(guó)改革的一個(gè)重要?jiǎng)訖C(jī)是官方力圖以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”鞏固合法性。但政治與經(jīng)濟(jì)之間在結(jié)構(gòu)和功能上都不對(duì)應(yīng)，事實(shí)上政治與經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)與制度之間一直呈現(xiàn)為一種深刻的“緊張”。一、經(jīng)濟(jì)不能停，一停即出現(xiàn)問題，因?yàn)樗�有的寶都押在了這方面；二、權(quán)力對(duì)改革的主導(dǎo)使部分官員成為分利集團(tuán)，而意識(shí)形態(tài)本身對(duì)于他們的利益秩序來說就是一種最大的合法性否定；三、精英聯(lián)盟的形成制造著弱勢(shì)者普遍的被剝奪感，他們既無法再用意識(shí)形態(tài)來安撫，同時(shí)改革中的分利集團(tuán)也不肯輕易作出讓步。游戲已經(jīng)很難這么玩下去，穩(wěn)定已經(jīng)成了大問題。
　　此時(shí)，從政府整體利益出發(fā)，最需要的乃是既能夠讓下層官僚聽話，又能夠維護(hù)秩序，同時(shí)還具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的“鐵血”人物。而L在我看來則完全合格。
　　
　　政府主導(dǎo)的三方博弈
　　
　　貴州是一個(gè)資源富集的省份。礦區(qū)的社會(huì)博弈格局與非礦區(qū)不太一樣。甕安和F市交界地區(qū)最具代表性地體現(xiàn)了貴州縣域社會(huì)的三方博弈格局。這三方即為政府、民眾和礦山企業(yè)(包括國(guó)有和私人)。
　　這個(gè)地區(qū)是亞洲第二大磷礦所在地，離甕安縣城僅幾十公里。從1990年開始，礦區(qū)得到大規(guī)模的開發(fā)，在拆遷、征地補(bǔ)償、賣礦以及運(yùn)輸上使一批農(nóng)民暴富，少數(shù)人成為私人老板。相形之下1盡管大多數(shù)農(nóng)民的生活也得到很大改善，但在貧富懸殊的刺激下相對(duì)剝奪感卻與日俱增。多年來，政府、民眾、企業(yè)的博弈一直呈現(xiàn)出一種復(fù)雜的膠著狀態(tài)，群體性小事件層出不窮。 2008年6月初，甕安群體性事件發(fā)生前，我得到安排，攜帶著攝影機(jī)跟當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門、兩個(gè)派出所人員、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)頭頭、某大型國(guó)有公司的領(lǐng)導(dǎo)、礦區(qū)某個(gè)村的居委會(huì)、護(hù)衛(wèi)隊(duì)員去了礦區(qū)。在礦區(qū)，一直有農(nóng)民撿礦，嚴(yán)重影響該公司的正常生產(chǎn)，以致該公司為了安全，防止農(nóng)村大規(guī)模鬧事不得不停產(chǎn)，并求助于政府。經(jīng)該公司與政府有關(guān)部門磋商，決定幾個(gè)單位 聯(lián)合發(fā)通知，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)給村民，并勸說他們離開。
　　而在此前，村民已經(jīng)多次在此地?fù)斓V。
　　會(huì)議實(shí)際上并沒有拿出任何可以解決問題的方案，說的基本上都是官話，完全就是一個(gè)形式。
　　當(dāng)我拿著攝影機(jī)跟隨這一大幫人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，我看到偌大的礦區(qū)聚集了很多村民。在一個(gè)傾倒土渣(土渣里有殘留的磷礦礦區(qū)的農(nóng)民憑肉眼就可以看出哪些是礦哪些是泥土石塊)的地方，呈70度左右的斜坡邊上更是密密麻麻地分布著很多拿小鋤把、背著背篼的村民，他們?cè)谳d重77噸的大運(yùn)輸車到來倒礦時(shí)先讓到一邊，然后在車子正在倒礦的過程中爭(zhēng)先恐后地?fù)渖先ビ娩z把扒開正在往下滑動(dòng)的礦堆拎礦，看得人心驚肉跳。這么干顯然是極為危險(xiǎn)的。
　　隨后，所有去勸說村民的人開始給村民發(fā)不準(zhǔn)在那個(gè)地方撿礦的《通知》，但村民要么不理睬，要么嬉皮笑臉地說可以拿回家當(dāng)上廁所的手紙用。對(duì)于此礦山公司，村民臉上抱著敵意。
　　對(duì)于勸說人員，村民們幾乎是異口同聲地一個(gè)腔調(diào)：沒有飯吃。但后來很多人告訴我，光憑裝礦每個(gè)村民每天高的就可以收入達(dá)100多元。這個(gè)公司每年都給這個(gè)村的居委會(huì)(你一定感覺到奇怪，農(nóng)村會(huì)有居委會(huì)?我也感到奇怪，因?yàn)檫@個(gè)村既有村委會(huì)，也有居委會(huì)。但后來想到，這個(gè)居委會(huì)純屬當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府插到村里的一個(gè)利益機(jī)構(gòu))以許多好處。它基本上壟斷了裝礦權(quán)、運(yùn)輸權(quán)。這個(gè)村在貴州農(nóng)村并不窮，居委會(huì)和村委會(huì)的頭兒都有高級(jí)小車。
　　我在拍完村民撿礦的畫面后，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)了向村民發(fā)放《通知》的政府人員。我看到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)正和一個(gè)撿礦的農(nóng)婦說話，走近時(shí)我聽到這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)那個(gè)農(nóng)婦說，“先回去吧，我們走了，你吃飽再來嘛�！本褪沁@一句話，再明顯不過地泄露了天機(jī)。它清晰地勾劃出甕安與F市交界地區(qū)的三方博弈格局。
　　由于此公司只是與當(dāng)?shù)卣�府、此村的居委�?huì)(也與利委會(huì)打交道，但很少)打交道，而不直接與農(nóng)民談判解決矛盾沖突，這個(gè)公司所給農(nóng)民的諸多好處，花錢買平安，據(jù)說很多并沒有落到農(nóng)民頭上。一些農(nóng)民多年前的征地補(bǔ)償款等已經(jīng)用完，而很多人在貧富懸殊中又非常不滿，因此矛盾焦點(diǎn)便轉(zhuǎn)移到了此公司身上。
　　而此公司實(shí)際上也不愿意與農(nóng)民直接談判，公司與公權(quán)力之間談好的事情并不一定能得到落實(shí)，那是一個(gè)超出公司控制力的操作，它可能是一個(gè)黑箱。在甕安群體性事件發(fā)生后，農(nóng)民甚至向此公司發(fā)出最后警告，要負(fù)責(zé)礦區(qū)內(nèi)孩子的生活費(fèi)，而在他們滿18歲后要安排就業(yè)，如不在限期內(nèi)答應(yīng)就要聯(lián)合幾個(gè)村子鬧事。這個(gè)事情一度使此公司處于高度緊張狀態(tài)，并在上報(bào)政府的同時(shí)制訂了各種應(yīng)急預(yù)案。他們?cè)谡�治上和�?jīng)濟(jì)上都難以承受直接和農(nóng)民打交道的成本和后果，因此只能求助于政府，希望政府作為管治者擺平很多事情。
　　在這個(gè)三方博弈格局中，政府實(shí)際上是主導(dǎo)者，農(nóng)民和企業(yè)都是它可以操控的對(duì)象。政府當(dāng)然不希望企業(yè)垮，因?yàn)樗麄冃枰�稅收，而這就是政績(jī)。但是，除了政績(jī)外，他們也有自己的利益訴求，而這種利益訴求只能通過企業(yè)求他們辦事來實(shí)現(xiàn)。另一方面，他們又擔(dān)心農(nóng)民把事鬧得太大，鬧成甕安群體性事件那樣。
　　在這個(gè)三方博弈格局中，企業(yè)在付出經(jīng)濟(jì)成本的同時(shí)，力圖讓政府承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)，而政府卻通過自己的工作方式和暗示，把這一政治風(fēng)險(xiǎn)消解掉，從而讓企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)成本。農(nóng)民則通過制造政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)成本的方式，一方面讓企業(yè)變得更討好他們，另一方面讓政府與企業(yè)之間博弈，使企業(yè)滿足他們的要求。
　　由于企業(yè)的礦山資源豐富以及較強(qiáng)的生存能力，在農(nóng)民沒有提出過分要求的情況下，它可以支付得起博弈中的經(jīng)濟(jì)成本，這一博弈可以一直持續(xù)。但是，如果企業(yè)無力承擔(dān)這樣的經(jīng)濟(jì)成本，或者政府在博弈中不能維持這種均衡，完全站在企業(yè)一邊，或者自己在侵害農(nóng)民的同時(shí)卻沒有企業(yè)對(duì)這一侵害作出補(bǔ)償，那么這樣的博弈狀態(tài)就會(huì)被打破。其邏輯后果當(dāng)然就是甕安群體性事件。
　　當(dāng)然，這只是邏輯可能性。甕安群體性事件發(fā)生的偶發(fā)性更多的不是“理性計(jì)算”的結(jié)果，即不是這種博弈狀態(tài)被打破的直接結(jié)果。博弈狀態(tài)的被打破只是提供了事件發(fā)生的背景。被點(diǎn)爆的是遠(yuǎn)比這普遍和復(fù)雜得多的挫折感、煩悶感、不公平感、怨恨感，以及破壞欲。在這其中，無所事事的青少年和遭受利益侵害的人一樣是歷史前臺(tái)的主角，也許，當(dāng)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程到了產(chǎn)生第二代農(nóng)民工以及游蕩于城市的青少年，問題才是真的來了。
　　二方博弈和三方博弈都是中國(guó)改革進(jìn)程的產(chǎn)物。一方面，基層政府開始“利益覺醒”，有著自己的利益訴求，善于把國(guó)家的政策、對(duì)治安的整治等作為追求利益的工具。他們?cè)趨f(xié)調(diào)民眾、企業(yè)等利益組織的矛盾時(shí)因這種利益訴求而難以做到公正。另一方面，在社會(huì)貧富懸殊中，民眾在權(quán)力、資本面前的被傷害感日漸加深，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生大量的邊緣人，它蓄積了威脅社會(huì)秩序的力量。作為社會(huì)不滿的點(diǎn)狀性爆炸，群體性事件的發(fā)生表明，現(xiàn)有的博弈格局已經(jīng)難以為繼。而要維持新的均衡，除了賦權(quán)于民眾約束政府權(quán)力，以及完善各種社會(huì)保障、增加就業(yè)機(jī)會(huì)外，恐別無他法。

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