美國與伊朗是當(dāng)今世界一對(duì)頭號(hào)冤家，美國視伊朗為“邪惡軸心”，伊朗稱美國是“大魔鬼”，兩國關(guān)系充滿了敵對(duì)、威懾、挑戰(zhàn)和對(duì)抗，對(duì)峙長達(dá)28年。這是美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后持續(xù)時(shí)間最長、對(duì)國際局勢影響最廣的21世紀(jì)版的冷戰(zhàn)。
　　
　　美伊又一輪對(duì)峙
　　
　　2007年5月28日和7月24日，美國和伊朗的代表曾經(jīng)在巴格達(dá)面對(duì)面坐下來談判。然而，國際局勢變幻莫測，時(shí)隔一個(gè)月，美伊關(guān)系又驟然緊張。8月下旬，《紐約時(shí)報(bào)》突然透露，美將宣布伊朗革命衛(wèi)隊(duì)為“恐怖主義組織”。不久，美國總統(tǒng)布什在內(nèi)華達(dá)發(fā)表一篇對(duì)伊朗言詞激烈的講話。他指責(zé)“伊朗的核計(jì)劃危及周邊國家的安全與穩(wěn)定，美國正在與盟國進(jìn)行合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)伊朗的政治孤立和經(jīng)濟(jì)制裁，以及時(shí)遏制伊朗造成的威脅�！彼�說中東已生活在伊朗“核屠殺”的陰影下，事不宜遲，應(yīng)盡早阻止伊朗的危險(xiǎn)行為。布什在談及伊朗的“核屠殺”時(shí)，有意使用了英語中“Holocust”一詞，這個(gè)詞專指二戰(zhàn)時(shí)期德國納粹對(duì)猶太人的大屠殺，顯然，布什要借此煽動(dòng)美國國內(nèi)對(duì)伊朗的敵對(duì)情緒。整篇講話火藥味頗濃。
　　9月2日美國尼克松中心恐怖主義和國家安全主任阿列克西斯?迪巴特發(fā)表一篇報(bào)告稱，五角大樓已經(jīng)制定出空襲伊朗的計(jì)劃，按照該計(jì)劃美將在三天內(nèi)摧毀伊朗1200個(gè)軍事目標(biāo)。
　　對(duì)此，伊朗毫不示弱。9月2日，伊朗領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊任命了立場更加強(qiáng)硬的賈法里為革命衛(wèi)隊(duì)司令。伊朗國家電視臺(tái)8月23日公布，伊朗國防部的專家已經(jīng)成功研制出新型“靈巧炸彈”，并將它命名為“信使”，這種炸彈可以長距離制導(dǎo)，由進(jìn)口的美制F-4和F-5戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行部署。此前，伊朗還連續(xù)高調(diào)公開新式裝備。
　　
　　美伊敵對(duì)的歷史和根源
　　
　　冰凍三尺，非一日之寒。美伊敵對(duì)有著深刻的歷史和地緣政治的背景。
　　美伊敵對(duì)始于1979年。1979年伊朗伊斯蘭革命推翻了親美的巴列維政權(quán)，取而代之的是反美、輸出伊斯蘭革命的伊朗伊斯蘭共和國。當(dāng)年就發(fā)生了震驚世界的“人質(zhì)事件”，伊朗學(xué)生占領(lǐng)美國大使館，將52名美國外交人員作為人質(zhì)扣押444天，成為美國公眾心中揮之不去的夢魘。伊朗的形象在美國不斷被妖魔化，美國公眾普遍厭惡伊朗伊斯蘭政權(quán)。美國歷屆總統(tǒng)對(duì)伊朗采取任何敵對(duì)措施在國內(nèi)都少有阻力。
　　對(duì)美國的執(zhí)政者而言，伊朗的伊斯蘭政權(quán)是美國控制中東、稱霸全球的一大障礙。伊朗的戰(zhàn)略地位重要，位于中亞高加索、阿拉伯世界、波斯灣和南亞次大陸的交匯點(diǎn)，世界第四大產(chǎn)油國。對(duì)于謀求全球霸權(quán)的美國來說，絕不能容忍這塊戰(zhàn)略要地被一個(gè)反美的伊斯蘭政權(quán)統(tǒng)治。美國企圖在伊朗實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭，28年來美國對(duì)伊朗所做的一切都是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)終極目標(biāo)。
　　伊朗在二戰(zhàn)結(jié)束后被美國統(tǒng)治了1/4世紀(jì)，伊斯蘭革命勝利后，美國又支持伊拉克打擊伊朗。因此，伊朗民眾反美情緒強(qiáng)烈。伊朗的統(tǒng)治者時(shí)時(shí)警惕來自美國的威脅，維護(hù)自己政權(quán)不被美國推翻。伊朗自認(rèn)為是本地區(qū)的大國，謀求核技術(shù)，插手戰(zhàn)后的伊拉克事務(wù)，支持黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦的哈馬斯，與美國爭奪地區(qū)霸權(quán)。不少觀察家認(rèn)為，伊朗企圖在中東建立一個(gè)什葉派“新月地帶”。而實(shí)際上，伊朗的長遠(yuǎn)目標(biāo)是，以伊斯蘭為紐帶，建立一個(gè)以伊朗為核心的反美陣營，它自己則充當(dāng)?shù)貐^(qū)大國。
　　自2002年布什總統(tǒng)在國情咨文中將伊朗列入“邪惡軸心”以來，美伊始終處在冷戰(zhàn)狀態(tài)。按照布什新保守主義政府的計(jì)劃，2003年出兵占領(lǐng)伊拉克后就將立即揮師東進(jìn)，“將民主和自由的火炬?zhèn)鬟f到德黑蘭”。無奈美國贏得了伊拉克戰(zhàn)爭卻沒有贏得和平，不僅陷入了伊拉克戰(zhàn)爭的泥潭，而且還導(dǎo)致伊拉克的大門向伊朗洞開，加上伊朗對(duì)阿富汗、黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦哈馬斯的影響力和核技術(shù)的發(fā)展，結(jié)果，伊朗的伊斯蘭政權(quán)未被顛覆，反而在中東“崛起”。美伊雙方在中東和波斯灣的爭奪白熱化。五年來，美國白宮和五角大樓的決策者們?cè)�多次認(rèn)真策劃過對(duì)伊朗的軍事打擊，2004年美軍方還進(jìn)行過攻擊伊朗的沙盤推演，均因伊拉克戰(zhàn)爭的拖累而未付諸實(shí)施。2006年夏的黎巴嫩戰(zhàn)爭給了美國當(dāng)頭一棒，更堅(jiān)定了美國要除掉伊朗的決心。
　　2003年伊朗核問題浮出水面后，美伊之間進(jìn)行了一場驚心動(dòng)魄的外交博弈。為了孤立和制裁伊朗，美國建立了由聯(lián)合國安理會(huì)五個(gè)常任理事國加德國的所謂5+1機(jī)制，通過這個(gè)機(jī)制美國成功地說服了英、法、德、俄、中五國將伊朗核問題從國際原子能機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到安理會(huì)，并先后通過了兩個(gè)制裁伊朗的決議，使伊朗在外交上受到重創(chuàng)。當(dāng)?shù)诙�個(gè)制裁伊朗的決議，即1747號(hào)決議通過后，伊朗改變了策略，主動(dòng)與國際原子能機(jī)構(gòu)合作，達(dá)成了一系列建立信任措施的協(xié)議，從而使美國失去了要求安理會(huì)通過第三個(gè)制裁伊朗決議的借口，成功地分化了美國和其他五國。美國在這一輪外交博弈敗下陣之后十分惱怒，白宮內(nèi)要求對(duì)伊朗動(dòng)武的聲音又開始透過媒體向公眾傳達(dá)。
　　
　　美伊敵對(duì)與兩國國內(nèi)政治的關(guān)系
　　
　　美伊關(guān)系還直接關(guān)聯(lián)著兩國的內(nèi)政和國內(nèi)的權(quán)力斗爭。自2002年以來，在美國白宮、五角大樓和國務(wù)院內(nèi)部，對(duì)伊朗政策始終是極有爭議的。直至2006年年底，美國對(duì)伊朗政策的主導(dǎo)權(quán)開始掌握在新保守主義派的政客手中。
　　但是，新保守主義派的對(duì)伊政策始終受到共和、民主兩黨政治家的質(zhì)疑和批評(píng)。美國前國務(wù)卿基辛格向布什政府建言說，“美國應(yīng)該與伊朗一起尋求共同的安全利益，強(qiáng)調(diào)只要伊朗不采取魯莽的、擾亂穩(wěn)定的行動(dòng)，一個(gè)強(qiáng)大的、繁榮的伊朗并不威脅美國�！彼�舉當(dāng)年打開美中關(guān)系為例說，“布什政府應(yīng)當(dāng)從中學(xué)習(xí)的是，美國在與伊朗接觸問題上不應(yīng)過于謹(jǐn)慎�，F(xiàn)在是談判的時(shí)候了。如果伊朗人同意西方提出的先決條件一一停止?jié)饪s鈾，一切問題都可以放到桌面上談�！彼�說，他相信賴斯國務(wù)卿正在做這種準(zhǔn)備。美參議員恰克?黑格爾、克林頓政府的國務(wù)卿奧爾布賴特和國家安全事務(wù)顧問伯杰、前中東問題特使洛斯都強(qiáng)烈批評(píng)了布什政府在伊朗核問題上不與伊朗直接談判的立場。他們認(rèn)為，美國不與伊朗談判只能增加人們的疑慮，猜測布什試圖準(zhǔn)備秘密發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的軍事打擊，這樣孤立伊朗將會(huì)變得越來越困難。黑格爾稱，核問題是不可能單獨(dú)解決的，因?yàn)橐晾收莆罩�解決許多問題的鑰匙，伊拉克、核能力、恐怖主義、以色列和石油等問題是一個(gè)整體，只攻其一項(xiàng)是不可能的。
　　2006年11月，共和黨在中期選舉中失敗，布什的民望大跌，拉姆斯菲爾德、沃爾福維茨，博爾頓等一批新保守主義派的重量級(jí)人物紛紛遠(yuǎn)離權(quán)力中心，賴斯和蓋茨分別主掌國務(wù)院和五角大樓。主張與伊朗接觸，并通過談判和平解決與伊 朗爭端的勢力在美決策層一度占據(jù)上風(fēng)。據(jù)英國報(bào)紙報(bào)道，就在伊朗核問題出現(xiàn)緩和跡象的時(shí)候，美國政府內(nèi)部有關(guān)解決伊朗核問題之爭的天平發(fā)生了變化，贊成在布什總統(tǒng)離任前對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)的論調(diào)已占了上風(fēng)，布什也表示支持副總統(tǒng)切尼的“動(dòng)武論”。盡管布什政府目前深陷于伊拉克問題之中，但仍對(duì)伊朗問題很關(guān)注。華盛頓一位了解內(nèi)幕的人士說：“布什在離任前不會(huì)對(duì)伊朗不管不問的。”而布什的總統(tǒng)任期還有18個(gè)月。布什8月28日的講話就是在這一背景下發(fā)表的。這確是個(gè)不祥之兆。
　　對(duì)美政策在伊朗決策層也是有爭議的。伊朗的一位重要人物、前副外長、哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院高級(jí)研究員阿巴斯?馬萊基公開撰文認(rèn)為，當(dāng)今美國最關(guān)切的無非就是恐怖主義、核問題和能源三大問題。他說，恐怖主義的根源是伊斯蘭極端主義。“伊朗擁有一個(gè)穩(wěn)定的政府，有一批受人尊敬的教士，伊朗對(duì)反恐是具有影響力的�！泵酪林�間在鎮(zhèn)壓塔利班和基地組織上本來就進(jìn)行過合作，至于黎巴嫩真主黨、哈馬斯和圣戰(zhàn)者組織，伊朗不認(rèn)為他們是恐怖主義組織，但是，伊朗對(duì)他們有很大影響力，有能力使他們的活動(dòng)“溫和化”。1993年和1996年，伊朗曾兩度幫助以色列與黎巴嫩實(shí)現(xiàn)停火和交換戰(zhàn)俘。
　　關(guān)于核問題，馬萊基說，伊朗無非是謀求一個(gè)“保全面子”的解決辦法，即保留一點(diǎn)最低限度的核技術(shù)。
　　關(guān)于能源問題，馬萊基說，只要美國政府解除禁令，美國資本即可投入伊朗的能源市場，這既有利于美國經(jīng)濟(jì)，也有利于全球能源的供應(yīng)。
　　馬萊基一文的結(jié)論尤其值得注意。他寫道，“每一場戰(zhàn)爭都是以談判告終的。地區(qū)局勢穩(wěn)定符合伊朗的利益，也符合美國和世界的利益。在本地區(qū)伊朗扮演著一個(gè)關(guān)鍵的角色，可以施展合法的影響穩(wěn)定局勢。伊美有許多共同的利益。兩國能夠克服分歧，謀求共同的利益�！�
　　以前總統(tǒng)哈塔米為代表的改革派曾試圖改善對(duì)美關(guān)系。哈塔米提出“文明的對(duì)話”，在克林頓任美國總統(tǒng)的后期美國也作出了和解的姿態(tài)。2001年“9?11”事件發(fā)生后，哈塔米立即致電美國總統(tǒng)布什表示慰問，并強(qiáng)烈譴責(zé)恐怖主義。美發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭時(shí)，伊朗還與美國進(jìn)行情報(bào)合作。哈塔米為改善對(duì)美關(guān)系費(fèi)盡心機(jī)，因?yàn)�，一旦伊美關(guān)系在他任期內(nèi)獲得重大突破，改革派在伊朗國內(nèi)的政治地位就能得以確立。可惜的是，布什政府錯(cuò)過了一次改善美伊關(guān)系的絕佳機(jī)會(huì)，反而在2002年將伊朗納入了“邪惡軸心”。伊朗的改革派在國內(nèi)的聲望一落千丈。這之后，伊朗強(qiáng)硬派占據(jù)了議會(huì)的多數(shù)，2005年出自革命衛(wèi)隊(duì)的強(qiáng)硬派代表人物艾哈邁迪?內(nèi)賈德還當(dāng)選為伊朗總統(tǒng)。
　　現(xiàn)在，伊朗的決策層幾乎一致斷定在目前情況下美國不會(huì)對(duì)伊朗動(dòng)武，伊朗的強(qiáng)硬態(tài)度多半基于這種估計(jì)。此外，2005年當(dāng)選的伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪?內(nèi)賈德在國內(nèi)的民望有所下滑，他需要用反美言論拉回選票，挽回自己的頹勢。美國言戰(zhàn)正中了伊朗強(qiáng)硬派的下懷。
　　美國的主戰(zhàn)派計(jì)劃在三天內(nèi)摧毀伊朗1200個(gè)軍事目標(biāo)。而伊朗的強(qiáng)硬派則說，“美國如果進(jìn)攻伊朗將面臨三大問題，首先，它不知道我們反擊的程度，而且由于我們準(zhǔn)確定位了美軍在本地區(qū)的所有軍事基地，美方也無法估計(jì)其20萬人的軍隊(duì)會(huì)存在哪些易遭襲擊的弱點(diǎn)，其次，美國不知道屆時(shí)以色列將面臨何種情況；第三，美方也無法預(yù)測屆時(shí)原油運(yùn)輸可能面臨的危機(jī)�！�
　　而事實(shí)上，美伊在中東的戰(zhàn)爭如同大象和駱駝之間的較量，雖然力量對(duì)比極不對(duì)稱，如果一旦開戰(zhàn)，中東和波斯灣將會(huì)被它們踩得一片狼藉，世界將陷入一場萬劫不復(fù)的災(zāi)難。其實(shí)，美伊雙方都清楚戰(zhàn)爭一旦爆發(fā)的嚴(yán)重后果，在對(duì)待這個(gè)問題上，都應(yīng)謹(jǐn)慎行事。
　　然而，由軍工集團(tuán)、石油財(cái)團(tuán)和猶太人集團(tuán)支持的切尼等白宮主戰(zhàn)派正在力推布什在離開白宮前一勞永逸地解決伊朗問題，而伊朗的強(qiáng)硬派錯(cuò)判形勢不斷地在核問題、伊拉克等問題上挑戰(zhàn)美國的耐心。歷史的進(jìn)展有時(shí)并不按常理。一場戰(zhàn)爭往往來自少數(shù)政客的一念之差。美伊是戰(zhàn)是和?
　　
　　(責(zé)任編輯：劉萬鎮(zhèn))

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