普京這八年 2024年普京任期結(jié)束
發(fā)布時(shí)間:2020-03-19 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
普京這八年,千金難買的時(shí)光:八年之前,普京還是一個(gè)無(wú)名小吏;八年后的今天,普京如日中天,名揚(yáng)天下,取得了巨大的成功,在他即將離開總統(tǒng)寶座時(shí)挽留之聲此起彼伏,讓世上多少政治家為之羨慕。普京這八年,俄羅斯一段燙金的歷史:八年前,俄羅斯危機(jī)四伏,一派凋敝景象;八年后的今天,俄羅斯重新崛起,底氣十足,雖不能用國(guó)泰民安來(lái)形容,但強(qiáng)國(guó)富民趨向已彰顯出來(lái)。普京這八年給俄羅斯、給全世界帶來(lái)了奇跡和神話:俄羅斯由二流、三流國(guó)家一躍成為一流國(guó)家。歷史選擇了普京,普京改寫了俄羅斯的歷史。俄羅斯從此結(jié)束了危機(jī)和混亂的狀態(tài)走上了復(fù)興和崛起之路,“金磚四國(guó)”中俄羅斯這塊金磚在閃閃發(fā)光。
普京這八年是成功的八年,這不僅是他個(gè)人作為政治家成功的八年,更是俄羅斯作為世界級(jí)的大國(guó)復(fù)興的八年。那么,我們?cè)鯓觼?lái)評(píng)價(jià)普京這八年呢?我們以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定呢?
馬克思說(shuō)過(guò)這樣的至理名言:“人們自己創(chuàng)造自己的歷史,但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造,并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去繼承下來(lái)的條件下創(chuàng)造!倍砹_斯民眾在創(chuàng)造自己的歷史,但是他們也不可能隨心所欲地創(chuàng)造,也必須在現(xiàn)實(shí)的歷史條件下去創(chuàng)造。即使普京是一位政治超人,他也必須在現(xiàn)實(shí)俄羅斯既定的條件下領(lǐng)導(dǎo)民眾去創(chuàng)造俄羅斯的歷史,在俄羅斯直接碰到的、既定的、從過(guò)去戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽時(shí)期繼承下來(lái)的條件下去創(chuàng)造。
那么,普京“直接碰到的”、“既定的”和“從過(guò)去繼承下來(lái)的”條件下究竟是什么呢?
車臣戰(zhàn)爭(zhēng)造就了普京,普京贏得了民眾的信賴和支持
1999年,普京遇到的最大、最突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是俄羅斯國(guó)家面臨分裂和解體的危險(xiǎn)。車臣問(wèn)題不僅沒(méi)有得到解決,而且愈演愈烈,不僅如此,車臣恐怖主義勢(shì)力“外溢”,大規(guī)模的恐怖活動(dòng)甚至發(fā)生在俄羅斯的心臟一一莫斯科,全國(guó)老百姓生活在恐懼之中,擔(dān)心自己的公寓瞬間灰飛煙滅。維護(hù)國(guó)家完整和統(tǒng)一,讓平民能夠過(guò)上安穩(wěn)的生活,已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)俄羅斯社會(huì)的一種迫切訴求。普京就是在這樣的十分特殊的情況下?lián)慰偫,受命于危難之時(shí)的?烁癫錾淼钠站┎回(fù)眾望,淋漓盡致地在反恐行動(dòng)中發(fā)揮了他的綜合性組織才能,在對(duì)車臣非法武裝的進(jìn)攻中戰(zhàn)法戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用得當(dāng),組織縝密、協(xié)調(diào)順暢,戰(zhàn)事輿論控制有度,后勤保障到位,內(nèi)政外交配合流暢。所有這一切,都使得普京贏得了這場(chǎng)車臣戰(zhàn)爭(zhēng)。普京發(fā)動(dòng)車臣戰(zhàn)爭(zhēng)師出有名,理由充分,得到俄羅斯民眾的大力支持,當(dāng)時(shí)正值俄羅斯國(guó)家杜馬選舉時(shí)期,哪一個(gè)政黨敢于批評(píng)普京的車臣軍事行動(dòng),則民意測(cè)驗(yàn)指數(shù)就會(huì)下降。正是在這樣一種特殊的形勢(shì)背景下,普京在贏得車臣戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的同時(shí)也幫助了“統(tǒng)一黨”在俄羅斯國(guó)家杜馬選舉中一舉獲勝,并歷史性地確立了自己在俄羅斯政治生活中的絕對(duì)統(tǒng)治性地位,2000年的俄羅斯總統(tǒng)選舉實(shí)際上就是對(duì)普京個(gè)人的政治信任投票,普京的高票當(dāng)選意味著俄羅斯從此進(jìn)入了新的政治強(qiáng)人時(shí)代。車臣戰(zhàn)爭(zhēng)造就了普京,普京以車臣戰(zhàn)爭(zhēng)為平臺(tái)贏得了俄羅斯民眾的信賴和支持。這就是當(dāng)時(shí)俄羅斯政治邏輯的辯證法。在此后的八年中,盡管俄羅斯一次次地經(jīng)歷著恐怖主義分子的大規(guī)模的恐怖襲擊,包括別斯蘭事件等等,但普京都能夠從容應(yīng)對(duì),從而一次次得到民眾的更加熱烈的支持。現(xiàn)在,車臣局勢(shì)大體趨于平靜,這應(yīng)該是普京的一大功勞。
發(fā)展才是硬道理
普京的總統(tǒng)任期是以槍炮開場(chǎng)的,但是一個(gè)總統(tǒng)能否站穩(wěn)腳跟還要看他能否給老百姓帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益。擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興是普京一度面臨的最大難題。普京需要盡快地破解這個(gè)難題。八年前,即2000年,普京在《千年之交的俄羅斯》一文中展現(xiàn)給世人的是一連串充滿危機(jī)的數(shù)字:20世紀(jì)90年代俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎下降了50%,按國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算,俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于美國(guó)的十分之一,相當(dāng)于中國(guó)的五分之一。在1998年危機(jī)之后,俄羅斯的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值降至3500美元,還不到“七大國(guó)”的平均水平的五分之一。俄羅斯的外國(guó)直接投資為430億美元。俄羅斯在國(guó)際民用產(chǎn)品市場(chǎng)所占的份額還不到1%,而美國(guó)和日本所占份額分別為36%和30%。據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì),俄羅斯人貨幣總收入還不到美國(guó)人收入的10%。此外,像健康狀況和平均壽命這樣的一些重要生活質(zhì)量指標(biāo)都在下降。八年后的今天,普京在他最后一次大型記者招待會(huì)上底氣十足地說(shuō),“我很滿意地列舉一組數(shù)字,以證明2007年對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)是成功的一年……主要資本投資是8年來(lái)增幅最大的一年,達(dá)到21.1%;私人資本比2006年增加了1倍,達(dá)到823億美元;國(guó)家黃金儲(chǔ)備增到1700億美元、穩(wěn)定基金達(dá)到3.84萬(wàn)億盧布!辈槐匮a(bǔ)充過(guò)多的經(jīng)濟(jì)數(shù)字,因?yàn)槎砹_斯的經(jīng)濟(jì)成就有目共睹,我只想舉幾個(gè)比較關(guān)鍵的數(shù)字以表明普京這八年的經(jīng)濟(jì)成就。2007年,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到8.1%,當(dāng)年11月16日俄外匯儲(chǔ)備又創(chuàng)新高,達(dá)到4558億美元,居世界第三位。大量石油美元促使盧布進(jìn)一步堅(jiān)挺,2007年1~9月盧布實(shí)際平均匯率升值3.3%,1美元兌換25.34盧布。外匯儲(chǔ)備大幅增加提高了俄政府的償債能力。2007年1~9月,俄外債由年初的520億美元減少到471億美元,外債在國(guó)家債務(wù)中的比重由年初的56.25%降到50%左右。自1999年以來(lái),俄羅斯每年GDP增長(zhǎng)率保持在6%左右。2006年俄羅斯人均GDP達(dá)6900美元。2007年俄羅斯GDP達(dá)到1萬(wàn)億美元。
在俄羅斯國(guó)家最高權(quán)力的軟弱就意味著國(guó)家的軟弱
八年前當(dāng)普京進(jìn)入克里姆林宮時(shí),其政治對(duì)手不只是車臣非法武裝分子,他的政治難題更多的來(lái)自寡頭和地方勢(shì)力。他需要的是迅速恢復(fù)克里姆林宮的無(wú)可置疑的政治權(quán)威。普京開始了多輪的政治游戲和出擊,打擊膽敢向克里姆林宮示威的寡頭。結(jié)果,葉利欽時(shí)期權(quán)傾一時(shí)的古辛斯基和別列佐夫斯基被逐出俄羅斯,霍多爾科夫斯基被投入監(jiān)獄。對(duì)克里姆林宮形成現(xiàn)實(shí)威脅的俄羅斯寡頭們受到了制裁。但普京對(duì)寡頭的政策并不是單一的壓制,普京還有利用聽話寡頭的安撫政策。普京如此高明地解決了寡頭干政的局面,為其為進(jìn)一步施展政治才華提供了廣闊的政治空間。
俄羅斯最高權(quán)力的權(quán)威性和有效性歷來(lái)是俄羅斯復(fù)興的最重要的權(quán)力動(dòng)力來(lái)源。普京總結(jié)了葉利欽時(shí)期中央政權(quán)結(jié)構(gòu)的巨大弊病,他開始實(shí)行總統(tǒng)權(quán)力的擴(kuò)張和實(shí)際控制。在俄羅斯國(guó)家立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)方面,普京更加著眼于協(xié)調(diào)這些權(quán)力,在協(xié)調(diào)過(guò)程中最大限度地突出國(guó)家行政權(quán)力系統(tǒng),增強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力的有效性和控制性。普京運(yùn)用“統(tǒng)一俄羅斯黨”控制和引領(lǐng)俄羅斯國(guó)家杜馬的做法相當(dāng)成功,這使普京在立法方面能夠輕松地實(shí)現(xiàn)其治國(guó)意圖。對(duì)俄羅斯議會(huì)上院的結(jié)構(gòu)性改造順應(yīng)了普京整理俄羅斯中央與地方關(guān)系的戰(zhàn)略訴求。
普京第三個(gè)政治動(dòng)作就是削藩,最大限度地遏制地方政治勢(shì)力的坐大,加強(qiáng)俄羅斯聯(lián)邦中央的權(quán)威性。這個(gè)做 法一舉扭轉(zhuǎn)了戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽時(shí)期地方政治勢(shì)力過(guò)大中央權(quán)威過(guò)小的趨勢(shì),從而形成了俄羅斯所慣有的傳統(tǒng)的中央集權(quán)的政治優(yōu)勢(shì)。俄羅斯的政治邏輯又一次反轉(zhuǎn)到俄羅斯當(dāng)局和民眾所習(xí)慣的軌道上來(lái),并且產(chǎn)生了應(yīng)有的政治功效。
務(wù)實(shí)外交和趨利外交
蘇聯(lián)解體俄羅斯國(guó)際地位大幅度下降。八年前俄羅斯國(guó)際環(huán)境很不樂(lè)觀,面對(duì)西方的擠壓俄羅斯沒(méi)有能力加以反制。八年后的今天,隨著俄羅斯國(guó)力的增強(qiáng),普京國(guó)際對(duì)話的力度也明顯增強(qiáng)。2007年普京在慕尼黑會(huì)議上的講話,向西方社會(huì)發(fā)出了明確的警告,公開回?fù)袅嗣绹?guó)的獨(dú)霸世界的圖謀,主張國(guó)際社會(huì)秩序的多元化,爭(zhēng)取建立多極化的國(guó)際社會(huì)。在普京八年執(zhí)政期間俄羅斯的國(guó)際地位明顯提高,俄羅斯綜合性運(yùn)用外交資源竭力為維護(hù)俄羅斯的國(guó)家利益服務(wù)。俄羅斯在國(guó)際社會(huì)上獲得了廣泛的尊重,成為一個(gè)有尊嚴(yán)的國(guó)家。
列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“判斷歷史的功績(jī),不是根據(jù)歷史活動(dòng)家沒(méi)有提供現(xiàn)代所要求的東西,而是根據(jù)他們比他們的前輩提供了新的東西。”從這個(gè)方法論上看,普京這八年給俄羅斯帶來(lái)的新的東西確實(shí)很多。如果一定要用簡(jiǎn)短的詞句加以概括,那就是“強(qiáng)了國(guó)家,富了百姓”。普京將俄羅斯從危機(jī)中擺脫出來(lái),賦予俄羅斯以復(fù)興的使命。
當(dāng)然,普京這八年不可能完成俄羅斯的使命。俄羅斯還存在大大小小許許多多的問(wèn)題,普京沒(méi)有出現(xiàn)大的戰(zhàn)略失誤,但也遠(yuǎn)不是所有的問(wèn)題都做到了盡善盡美。普京強(qiáng)調(diào)中央集權(quán),運(yùn)用國(guó)家機(jī)器來(lái)推動(dòng)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn),但這會(huì)強(qiáng)化國(guó)家機(jī)構(gòu)官僚化的程度,也會(huì)夸大行政資源的作用會(huì)降低國(guó)家效率和刺激腐敗。如果說(shuō)普京在國(guó)內(nèi)的成就更高更明顯一些的話,則其在外交上還沒(méi)有達(dá)到實(shí)質(zhì)性改善俄羅斯總體國(guó)際環(huán)境的目的,目前俄羅斯的總體國(guó)際環(huán)境對(duì)俄羅斯的崛起不夠有利。以能源為外交資源加以放大運(yùn)用,其結(jié)果也會(huì)損害俄羅斯自身的國(guó)家利益。俄羅斯必須拿捏好一個(gè)限度。
從歷史上看,政治家的政治生命不可能與國(guó)家的政治使命周期完全吻合,政治家過(guò)分地將國(guó)家的政治使命周期拖入自己的政治生命周期,則會(huì)出現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的高度緊張狀態(tài),反而不利于國(guó)家的發(fā)展和使命的完成。愿望雖好,但不符合實(shí)際。八年的時(shí)間對(duì)完成俄羅斯重大的歷史性轉(zhuǎn)折使命顯然不夠,而俄羅斯憲法又對(duì)總統(tǒng)的任期加以明確的限制。普京特別值得其他政治家尊敬的地方在于,他敬畏憲法,尊重憲法,沒(méi)有濫用民眾對(duì)自己的信賴而去修改憲法,謀求第三任期。但是,這并不等于普京不去利用歷史性的機(jī)會(huì)、在憲法允許的范圍內(nèi)謀求政治上的連續(xù)性并使自己發(fā)揮巨大政治影響力。普京這八年僅僅是普京政治戰(zhàn)略上的第一個(gè)階段,接下來(lái)的第二個(gè)階段即將開始,那就是普京與梅德韋杰夫聯(lián)手的階段,或者說(shuō)是梅德韋杰夫――普京政治組合階段。如果梅德韋杰夫順利當(dāng)上總統(tǒng)而普京擔(dān)任總理的話,則俄羅斯依然在普京團(tuán)隊(duì)的掌控下行進(jìn)。如果經(jīng)過(guò)暫短的梅德韋杰夫總統(tǒng)過(guò)渡,俄羅斯的國(guó)家最高權(quán)力又一次轉(zhuǎn)回普京手中,那將是普京政治戰(zhàn)略的第三階段。從普京2007年的國(guó)情咨文中可以看出,普京的政治抱負(fù)是相當(dāng)遠(yuǎn)大的。在普京未來(lái)可能的新的任期內(nèi),他很可能還會(huì)像梅德韋杰夫邀請(qǐng)他擔(dān)任總理那樣邀請(qǐng)梅德韋杰夫擔(dān)任總理?梢源竽懙卦O(shè)想一下,普京的政治戰(zhàn)略不出意外的話,應(yīng)該還有第四階段――那就是在普京完成第二個(gè)第二任期之后,梅德韋杰夫也許又一次接轉(zhuǎn)普京的總統(tǒng)接力棒,繼續(xù)完成普京以及他與普京共同開創(chuàng)的俄羅斯復(fù)興事業(yè),俄羅斯最終過(guò)渡到梅德韋杰夫時(shí)代。當(dāng)然,預(yù)測(cè)俄羅斯是很困難的事情,而預(yù)測(cè)俄羅斯的政治尤難。去年我在香港《中國(guó)評(píng)論》上撰寫了《普京的政治方程式》一文,當(dāng)時(shí)只是一種大膽的預(yù)測(cè),現(xiàn)在看來(lái)俄羅斯的政治現(xiàn)實(shí)已呈現(xiàn)出相應(yīng)的一些苗頭。
普京這八年可以用“輝煌”二字來(lái)形容,但愿普京未來(lái)的政治歲月更加輝煌,但愿俄羅斯擁有光明的未來(lái)。
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