最近幾年，是安徽發(fā)展和奮力崛起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得又好又快跨越發(fā)展的歷史時(shí)期，也是安徽省外事僑務(wù)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開放大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，銳意進(jìn)取，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的重要時(shí)期。安徽省外事僑務(wù)部門不斷增強(qiáng)大局和全局意識(shí)，為國(guó)家總體外交服務(wù)，為全省的對(duì)外開放、奮力崛起和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，積極活躍對(duì)外交往，著力促進(jìn)和推動(dòng)多領(lǐng)域深層次的對(duì)外友好與合作，全面加大工作力度，提升了服務(wù)水平，取得了明顯成效。
　　
　　充分挖掘資源，服務(wù)安徽跨越發(fā)展
　　
　　近年來(lái)，外事僑務(wù)部門全面拓展，大力涵養(yǎng)并形成了為安徽省擴(kuò)大對(duì)外開放與合作服務(wù)的相對(duì)特有資源和優(yōu)勢(shì)，包括友好城市、使領(lǐng)館、華人華僑等。在工作中全力將這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為有效的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，取得了顯著的成績(jī)，有力地推動(dòng)了全省對(duì)外開放總體水平的提高。
　　充分挖掘友城資源。國(guó)際友好城市是安徽省對(duì)外交往的主渠道，建立一個(gè)友城關(guān)系，就在所在國(guó)搭建了一個(gè)交流合作的平臺(tái)；與海外友好組織建立聯(lián)系，就有了一個(gè)與所在國(guó)拓展交流合作的渠道。多年來(lái)，安徽積極開展與國(guó)際友好城市間的交流與合作，加深了友城間人民的了解和友誼，推動(dòng)了安徽的改革開放，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。截至2007年底，安徽省友城關(guān)系總數(shù)已達(dá)到60對(duì)，省級(jí)友城13對(duì)，市級(jí)47對(duì)，居全國(guó)第七位。這些友好關(guān)系在推進(jìn)安徽省經(jīng)貿(mào)、科技、文教、體育和旅游等諸多領(lǐng)域的對(duì)外交流渠道中發(fā)揮著重要的作用。
　　充分挖掘華僑華人資源。盡管安徽省僑務(wù)資源較為匱乏，但省外僑辦牢固樹立“大僑務(wù)”理念，目前已與東南亞、美洲、歐洲、大洋洲的近200個(gè)華僑華人社團(tuán)組織及500余位重點(diǎn)華僑華人建立了緊密的聯(lián)系。積極配合開展引資引智，積極做好海外捐贈(zèng)工作，激發(fā)海外華僑、華人及港澳同胞通過(guò)捐贈(zèng)支持家鄉(xiāng)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的熱情。近年來(lái)，全省僑務(wù)系統(tǒng)共接受海外捐贈(zèng)1億多元，改善了安徽省部分貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生條件。
　　充分挖掘境外媒體資源。安徽省外事僑務(wù)部門與國(guó)外一些主流媒體建立了密切的工作聯(lián)系，近5年來(lái)共接待100多批近500人次，為擴(kuò)大安徽省對(duì)外宣傳提供了便利條件。2007年徽商大會(huì)期間，安徽省與外交部聯(lián)合邀請(qǐng)29個(gè)國(guó)外主流媒體的42位駐京記者來(lái)皖集中采訪，省委書記金山親自介紹安徽省改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，采訪活動(dòng)取得了圓滿成功。
　　
　　活躍對(duì)外交往，有力促進(jìn)對(duì)外開放
　　
　　在外事工作中，安徽省充分利用外事資源，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”等方式，大力拓寬對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流合作渠道，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献骶W(wǎng)絡(luò)。
　　大力推進(jìn)高層交往，近年來(lái)，應(yīng)邀來(lái)安徽省參觀訪問(wèn)的外國(guó)國(guó)賓、黨賓、地方官員、工商界人士年均增長(zhǎng)13.6％，2007年達(dá)到5萬(wàn)多人次，2008年以來(lái)又有較大幅度的增長(zhǎng)。來(lái)訪外賓的層次不斷提高，外國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人、政黨領(lǐng)導(dǎo)人、前政要、地方政府和議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人以及世界500強(qiáng)企業(yè)高層人士來(lái)安徽省訪問(wèn)人次大大增加。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南夫婦、柬埔寨國(guó)王西哈莫尼、日本前首相橋本龍?zhí)�郎等相繼來(lái)安徽省參觀訪問(wèn)，工商金融界、實(shí)業(yè)界人士增多。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，讓外賓親身體驗(yàn)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就以及良好的發(fā)展環(huán)境、廣闊的發(fā)展前景，以增強(qiáng)對(duì)外吸引力。
　　加強(qiáng)與使領(lǐng)館合作。中國(guó)駐外使領(lǐng)館與駐在國(guó)工商界有著廣泛的聯(lián)系，各國(guó)駐華使領(lǐng)館與派遣國(guó)各方面的聯(lián)系密切，這些都是推進(jìn)對(duì)外交流與合作的重要資源和渠道。安徽省外辦充分發(fā)揮和利用了外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)、外國(guó)友好組織、中國(guó)駐外使領(lǐng)館、外國(guó)駐華使領(lǐng)館等資源的作用，聯(lián)合舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，為企業(yè)開展對(duì)外合作搭建平臺(tái)，通過(guò)它們引進(jìn)外資、技術(shù)、人才，先后與韓國(guó)地方政府駐北京辦事處、法國(guó)歐中友協(xié)聯(lián)合舉辦了“皖韓經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”和“皖法中小企業(yè)洽談會(huì)”，與韓國(guó)、法國(guó)的企業(yè)建立了聯(lián)系，還簽訂了3545萬(wàn)美元的貿(mào)易和利用外資協(xié)議，舉行了400多項(xiàng)對(duì)口洽談，充分顯示出發(fā)揮外事資源意識(shí)的重要作用。2007、2008年徽商大會(huì)也達(dá)成了一批合作協(xié)議。2008年3月，安徽省省長(zhǎng)王三運(yùn)利用在北京參加人代會(huì)期間，專門拜會(huì)美國(guó)駐華大使雷德、日本駐華大使宮本雄二，邀請(qǐng)其來(lái)皖考察，商討合作。
　　妥善應(yīng)對(duì)涉外突發(fā)事件。隨著對(duì)外交往的擴(kuò)大，涉外突發(fā)事件逐年遞增，其中涉外勞務(wù)、外國(guó)公民在皖傷亡事件明顯增多。安徽省外辦積極研究涉外突發(fā)事件的誘發(fā)原因，妥善處理了一批較為敏感和棘手的涉外突發(fā)事件，有效應(yīng)對(duì)了新時(shí)期外事工作日益復(fù)雜的新局面。
　　
　　促進(jìn)對(duì)外合作，積極為發(fā)展做貢獻(xiàn)
　　
　　隨著安徽省對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越密切。一方面，增強(qiáng)外事是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資源意識(shí)，把外事看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)資源要素，充分開發(fā)和利用好，發(fā)揮其獨(dú)特的價(jià)值；另一方面，增強(qiáng)外事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展與己無(wú)關(guān)的思想，充分認(rèn)識(shí)本職工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、擴(kuò)大對(duì)外開放中承擔(dān)的重要職責(zé)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展要求，努力為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。按照這一思路，安徽省外事僑務(wù)部門圍繞服務(wù)安徽發(fā)展和崛起大業(yè)，積極發(fā)掘優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷加大服務(wù)力度，廣泛發(fā)展對(duì)外友好合作關(guān)系，大力推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流與合作，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
　　近年來(lái)，安徽省把發(fā)展旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)施“兩山一湖”的開發(fā)開放戰(zhàn)略。外僑力、也把推介“兩山一湖”作為為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。2006年通過(guò)多方努力工作，邀請(qǐng)到了瑞士前聯(lián)邦主席、現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)體育大使奧吉和韓國(guó)前總統(tǒng)盧泰愚到黃山和九華山參觀訪問(wèn)，并促成了黃山風(fēng)景區(qū)與瑞士著名風(fēng)景區(qū)少女峰結(jié)為友好山，引起了歐洲和韓國(guó)主要媒體的廣泛關(guān)注，并進(jìn)行了大量的報(bào)道，從而大大提高了“兩山一湖”乃至安徽在國(guó)外的知名度。同時(shí)，對(duì)各市縣和省直有關(guān)部門的國(guó)際交流與合作，既從政策上、業(yè)務(wù)上、專業(yè)上進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，也主動(dòng)給渠道、供信息、促合作、見實(shí)效，在建立國(guó)際交流與合作渠道、促進(jìn)招商引資等方面發(fā)揮更大的作用。
　　當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)和各國(guó)的政情、社情、商情等復(fù)雜多變，外事部門對(duì)外渠道多、聯(lián)系廣、信息靈，工作中能夠接觸到大量最新的國(guó)外經(jīng)濟(jì)、科技等動(dòng)態(tài)信息，是地方最熟悉國(guó)外情況的部門。因此，在日常工作中，努力注意做好信息的收集、整理、傳遞等工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，安徽省外事部門直接促成利用外資項(xiàng)目90多個(gè)、實(shí)際利用外資4.5億美元，爭(zhēng)取外國(guó)無(wú)償援助項(xiàng)目50個(gè)、350多萬(wàn)美元，促進(jìn)了安徽省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　安徽省外僑辦充分利用外事部門自身的優(yōu)勢(shì)，廣泛了解國(guó)外政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等情況，不僅幫助企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，為企業(yè)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，還支持企業(yè)“走出去”，為企業(yè)拓展發(fā)展空間鋪好路、架好橋。先后為馬鋼、銅陵有色等取得了外事審批權(quán)，制定了安徽省民營(yíng)企業(yè)APEC商務(wù)旅行卡申辦與管理細(xì)則，方便民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門，擴(kuò) 大“綠色通道”的范圍。同時(shí)，還注意搜集信息，為企業(yè)“走出去”提供有益參考；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)需求和國(guó)外投資環(huán)境的調(diào)研，增強(qiáng)服務(wù)的導(dǎo)向性，實(shí)現(xiàn)效用最大化。強(qiáng)化對(duì)“走出去”企業(yè)的服務(wù)監(jiān)督管理，處理好與駐在國(guó)利益關(guān)系，加強(qiáng)行業(yè)自律，完善境外突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，確保企業(yè)在境外安全有序地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
　　幾年來(lái)，各級(jí)僑務(wù)部門積極促進(jìn)海外僑商來(lái)安徽省投資創(chuàng)業(yè)，并注重實(shí)現(xiàn)從“重?cái)?shù)量到重質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變，不斷提高利用僑資的質(zhì)量和水平。同時(shí)，借助僑商熟悉住在國(guó)情況的優(yōu)勢(shì)積極幫助安徽省的優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。安徽省外僑辦多方努力創(chuàng)造條件，解決涉僑民生問(wèn)題，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。全省各級(jí)僑辦急僑所急，想僑所想，對(duì)一些比較復(fù)雜、久拖不決、牽涉面廣的典型涉僑事件，安徽省僑辦采取與省有關(guān)涉僑單位舉行聯(lián)席會(huì)議的方式，“會(huì)診”辦理典型案件，使大多數(shù)僑務(wù)信訪事宜得到合理解決。
　　
　　積極打造平臺(tái)，擴(kuò)大安徽對(duì)外影響
　　
　　安徽省外僑辦通過(guò)承辦和參與“中俄國(guó)家年?安徽周”、“韓國(guó)周”等一系列重大涉外活動(dòng)，不僅擴(kuò)大地方外事工作的影響，而且把握住交流的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)地方外事事業(yè)向更深、更高的層次發(fā)展。我們還緊緊圍繞全省的中心工作，謀創(chuàng)新，創(chuàng)品牌，通過(guò)接待來(lái)訪，組織出訪，開展國(guó)際公關(guān)，大力宣傳安徽，提高安徽省在海外的知名度。這些影響大、內(nèi)容新、有特色的大型涉外活動(dòng)的成功舉辦，充分發(fā)揮了外事部門在對(duì)外開放中的先行作用、對(duì)外宣傳的窗口作用和招商引資的橋梁作用，不僅為安徽省開展引資引智方面拓展了空間、創(chuàng)造了條件，也為安徽進(jìn)一步提高國(guó)際知名度，開辟對(duì)外發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)施全方位對(duì)外合作戰(zhàn)略升級(jí)搭建了平臺(tái)、暢通了渠道。
　　近年來(lái)，省外辦還充分利用來(lái)訪和出訪機(jī)會(huì)，舉辦了多種形式的省情說(shuō)明會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等招商引資活動(dòng)，牽頭組織了一系列聯(lián)誼會(huì)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，宣傳安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，展示安徽良好的投資環(huán)境，推介招商項(xiàng)目。積極參與大型招商引資活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)外客商，獻(xiàn)策獻(xiàn)力。
　　根據(jù)新時(shí)期開展對(duì)外宣傳工作的需要，加大外事外宣資源整合，積極探索并建立外事與外宣、外經(jīng)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，寓外宣于外事活動(dòng)之中，于友城工作之中，于文化傳播之中，積極爭(zhēng)取互信協(xié)作的安全環(huán)境、客觀友善的輿論環(huán)境、雙邊友好的互信環(huán)境、爭(zhēng)取平等互利的合作環(huán)境。
　　回顧這幾年的外事工作，我們體會(huì)到，這些成績(jī)的取得，主要?dú)w功于省委、省政府高度重視外事工作，注重加強(qiáng)外事工作的全面建設(shè)。今后還應(yīng)做到“五個(gè)必須”：必須在貫徹中央對(duì)外政策，服從中央對(duì)外工作的總體部署的同時(shí)，努力為安徽對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為推進(jìn)跨越發(fā)展、加速崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧安徽創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；必須按照國(guó)際慣例辦事，大力開拓全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外交往渠道，充分利用各種涉外渠道和外事資源，努力為各部門各單位創(chuàng)造更多的對(duì)外交往機(jī)會(huì)，提供更為方便、快捷、及時(shí)、周到的服務(wù)；必須牢固樹立“經(jīng)濟(jì)外事、服務(wù)外事、親情外事”的工作理念，以重大活動(dòng)為抓手，積極開展全方位對(duì)外交往，不斷取得安徽開放型經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展和對(duì)外開放形象的新提升，必須加強(qiáng)對(duì)外工作部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮涉外涉僑部門的職能優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同參與的對(duì)外工作整體合力和官民并舉、上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)、靈活有序的大開放格局。在實(shí)踐中，牢固樹立“外事無(wú)小事”意識(shí)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和需要，不斷提升外事工作管理和服務(wù)水平。今年將以隆重紀(jì)念改革開放30周年為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力推進(jìn)外事工作“三大轉(zhuǎn)變”，即：進(jìn)一步強(qiáng)化參謀、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由接待事務(wù)型向參謀服務(wù)型轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步強(qiáng)化“外事為民”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由主要為黨政機(jī)關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位服務(wù)向?yàn)槿�社�?huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步強(qiáng)化全方位全過(guò)程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由間接服務(wù)向間接與直接服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變�？傊�，要立足對(duì)外開放的新起點(diǎn)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，以更加開拓的視野不斷創(chuàng)新思想觀念、工作思路、工作舉措和工作方法，使外事僑務(wù)工作始終保持鮮明的時(shí)代特征和蓬勃的生機(jī)活力，不斷提升對(duì)外開放的軟實(shí)力。
　　堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)“大外事”建設(shè)，夯實(shí)外事工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是要理順管理體制。全省外事工作要實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的管理體制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅外事工作紀(jì)律，維護(hù)外事工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。二是要提高工作效率。堅(jiān)持“管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的原則，全面推行政務(wù)公開，簡(jiǎn)化辦事程序，把嚴(yán)格把關(guān)與熱情服務(wù)有機(jī)結(jié)合，采取急事急辦、特事特辦、隨到隨辦等措施，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入調(diào)查研究，了解基層的意見和需求，主動(dòng)提供項(xiàng)目合作信息，充分發(fā)揮職能部門的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)外事工作的特殊要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重視加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引進(jìn)專業(yè)人才，努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、勤政高效的外事工作隊(duì)伍，樹立安徽省外事工作的良好形象。
　　擴(kuò)大對(duì)外開放，加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程，是安徽省“十一五”時(shí)期的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是外事工作的重要內(nèi)容。2008年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是中國(guó)改革開放30周年，同時(shí)也是安徽省本屆政府帶領(lǐng)全省人民實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和崛起進(jìn)程的開局之年。以往的成績(jī)，令人欣喜；新的形勢(shì)和任務(wù)，催人奮進(jìn)。作為處在對(duì)外開放前沿的外事僑務(wù)部門，正進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識(shí)，積極探索為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新思路、新途徑、新形式、新方法，決心以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以更強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，為安徽省新時(shí)期的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。
　　
　　責(zé)任編輯：肖雪晴

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