中國發(fā)生的環(huán)境污染事件普遍處于無人埋單的狀態(tài)。治污手段的落后,處罰法律的失效,公眾常識的匱乏,是我們在面對越來越多的環(huán)境污染事件時亟待解決的問題。 　　 　　墨西哥灣離我們很遠,而生態(tài)災難離我們卻很近。
　　7月19日,大連輸油管爆炸事件造成原油泄漏也給國人敲響了警鐘。盡管油污清理“只是時間問題”,但卻暴露出中國海洋保護體制、環(huán)境污染監(jiān)管的重重痼疾。
　　我國是世界第二大石油進口國,當前已經處于環(huán)境污染事故高發(fā)期,近年能源、礦產行業(yè)企業(yè)造成的環(huán)境污染事件屢見不鮮,僅7月就有紫金礦業(yè)污染、松花江污染、大連油管爆炸漏油三起事故,此前還有吉林石化苯車間爆炸、陜西鳳翔血鉛案⋯⋯近年來,我國每年發(fā)生環(huán)境污染事故高達2000多起。
　　此次的大連新港輸油管線爆炸,致1500噸油入海。據7月18日消息,受污染海域面積由最初的50平方公里,已擴至近百平方公里,“清除油污至少需要半個月,而且要想恢復被污染海域的生態(tài)系統(tǒng),需要10年時間。”
　　救災當然是第一反應,但是災難平息后,問責的部分往往就被模糊處理。家長管孩子都知道,孩子闖禍了,先給人家賠禮道歉,“回家看我怎么好好收拾你!”而中國發(fā)生的環(huán)境污染事件普遍處于無人埋單的狀態(tài)。這其中又有三個關鍵癥結:治污手段的落后,處罰法律的失效,公眾常識的匱乏。
　　據悉,早在大連新港建設期就已經制定了有關應急預案,但是其管理層事后都承認“應急預案的可操作性低、溢油應急處理設施和裝備短缺、缺少專業(yè)應急隊伍”⋯⋯無法起作用的預案也配叫“預案”?而目前常用的“圍油欄、吸油氈、消油劑”三種方式,顯然不能夠完全解決大連新港事故造成的污染。“只能說,哪個管用就用哪個,最后實在處理不掉,只能依靠海洋自身的自凈修復功能�！�
　　在打撈油污的過程中,還可以見到很多漁民赤膊上陣,在毫無防護的情況下連日與污染物直接接觸。環(huán)保團體綠色和平組織中國發(fā)言人鐘峪表示,石油包含多環(huán)芳烴等致癌物,幾乎所有參與清污的市民都不知情。而多環(huán)芳烴被吸入人體后會損害呼吸系統(tǒng),導致造血功能衰竭甚至癌癥。孕婦近距離接觸會增加胎兒畸形風險,而食用受污染食物會影響智力。但是撈油者幾乎沒有受到任何專業(yè)培訓,同樣對于受污染的海鮮如何處理,當局也未給予任何指示。
　　然而與公眾常識匱乏以及治污手段落后相比,法律層面的滯后則顯得更加難于接受。上世紀80年代以來,中國先后加入了《聯(lián)合國海洋法公約》等近20個有關海洋污染防治和海洋生態(tài)保護方面的國際公約,國內也制定了多部海洋環(huán)境保護的行政法律法規(guī),如《海洋環(huán)境保護法》、《防止船舶污染海域管理條例》等。
　　但是,由于這些法律法規(guī)普遍缺少具體的執(zhí)行標準和配套的實施細則,導致實體法形同虛設,實際執(zhí)行中仍然處于“無法可依”狀態(tài)。即使案件性質和責任認定清晰,海洋行政主管部門也只能處以最高30萬元的罰款,迄今并沒有一起案件的責任人受到刑事追究。
　　即便是在法律不完善的大環(huán)境下,很多污染企業(yè)竟然連最低的處罰都可以輕松逃過。在中國,比污染更加可怕的是能源企業(yè)的特殊地位,如此“特色”下去,不可預知的環(huán)境風險只有讓全體中國人來共同承擔。
　　無可否認,在環(huán)保的路上,我們的確是一個矮子�；仡櫋澳�西哥灣漏油事件”,有太多經驗值得我們借鑒和學習。
　　奧巴馬面對此次漏油事件曾經說過這樣一番話,希望能夠引起國人未雨綢繆的思索,“跟9?11襲擊后我們重新審視自己的脆弱性和外交政策一樣,這次災難讓我們重新思考未來很多年應該怎樣看待環(huán)境和能源問題。”
　　從墨西哥灣到大連灣,再到接二連三的煤礦事故,我們越來越意識到把經濟發(fā)展建立在污染的化石燃料基礎上是不可持續(xù)的。要從根本上擺脫這類事故對于環(huán)境和安全的影響,我們必須立刻從改革能源結構入手,大力發(fā)展可再生能源和提高能源使用效率,逐步擺脫對于諸如石油、煤炭等化石燃料的過度依賴,為我們創(chuàng)造一個潔凈安全的未來�！�

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