文化產(chǎn)業(yè)興，文化大省立。 　　2006年，是云南文化產(chǎn)業(yè)的“人才推出年”。云南省出臺優(yōu)惠文化企業(yè)的政策，并在全國率先建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，將文化產(chǎn)業(yè)納入“綠色GDP”統(tǒng)計范疇，同時在全國范圍內(nèi)大力推出本土人才。
　　利用市場規(guī)律，云南推動文藝作品走向市場。注意傳統(tǒng)原創(chuàng)性特色文化產(chǎn)品與現(xiàn)代文化精品的對接，強調(diào)與主流文化和消費市場的契合。大型原生態(tài)歌舞集《云南映象》就是這樣成功的。該劇完全按市場模式運作，將云南26個民族最具代表性的文化意象和濃郁的民族風情薈萃一體；將當代最杰出的舞蹈藝術(shù)家和地道的70％來自農(nóng)村的農(nóng)民演員有機融合；推出了原生態(tài)這一新概念，成為全國性的人文焦點。
　　擁有天然攝影棚美譽的云南，將影視業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重點。云南的影視業(yè)蓬勃興起，大理天龍八部影視城等6個各具特色的影視拍攝基地在短期內(nèi)建成，《無極》、《神話》等74部片子都在云南拍攝。
　　隨著統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場新體系的初步確立，一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目得到實施。據(jù)初步統(tǒng)計，今年上半年，云南省與海內(nèi)外簽訂文化合作項目25項，實際到位資金13．19億元，其中投資1億元以上的項目有22個。目前，云南省正在實施的文化項目已達77個。投資總額累計達131．04億元。文化產(chǎn)業(yè)正逐漸成為云南第六大支柱產(chǎn)業(yè)。
　　云南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)之路，被一些學者稱為“云南現(xiàn)象”。為破解這一獨特的文化現(xiàn)象�！吨袊鴪蟮馈酚浾邔χ泄苍颇鲜∥�副書記丹增進行了專訪。
　　
　　“云南現(xiàn)象”的政策源頭
　　
　　《中國報道》：云南民族文化資源豐厚，堪稱“音樂舞蹈的海洋，美術(shù)攝影的殿堂，影視拍攝的基地。文學創(chuàng)作的富礦，民族文化的金礦”。近幾年來，云南持續(xù)不斷地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成自己獨特的文化現(xiàn)象，被譽為“云南現(xiàn)象”。萬丈高樓平地起，這一文化現(xiàn)象的出現(xiàn)想必醞釀了多年。您可否給我們講講這一現(xiàn)象的政策源頭?
　　丹　增：近幾年來，云南省在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力促進文藝繁榮、推進文化體制改革和加強公益性文化事業(yè)建設(shè)方面取得了一些突破性進展，被一些專家學者稱為“云南現(xiàn)象”。確切地說，云南真正搞文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)，是從2003年開始的，歷經(jīng)了2003年的“統(tǒng)一思想年”、2004年的“文藝繁榮年”、2005年的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”及今年的“人才推出年”。
　　早在20世紀90年代，云南就提出了建設(shè)民族文化大省的目標。然而，一直到本世紀初仍未見顯著成效。怎么辦?云南省委、省政府決定，首先提高認識，特別是提高各級領(lǐng)導干部對深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認識。于是，2003年被定為“統(tǒng)一思想年”。
　　2003年7月17日，云南省委召開七屆四次全會，會議強調(diào)，要充分發(fā)揮云南獨特的民族文化資源，像當年抓煙草、抓旅游一樣抓好文化產(chǎn)業(yè)，通過三五年努力，爭取使云南的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進入全國前列。
　　會議指出，面向群眾，面向市場，加快改革，逐步建立有利于調(diào)動文化工作者積極性、推動文化創(chuàng)新、多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制，解放生產(chǎn)力。兩天后，省委、省政府接著召開“繁榮民族文化、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化大省”大會，明確提出以體制改革為突破口，做大做強廣播影視、新聞出版、文藝演出、文化娛樂、體育、會展和鄉(xiāng)村特色文化七大主導文化產(chǎn)業(yè)，到“十一五”末，使文化產(chǎn)業(yè)增加值占云南生產(chǎn)總值的比重達6％～10％，成為新的經(jīng)濟增長點，讓民族文化大省名副其實。
　　通過2003年的“統(tǒng)一思想年”，全省各級黨政“一把手”認識到：文化經(jīng)濟一體化乃當今世界之發(fā)展大勢，也是云南新的經(jīng)濟增長點。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是云南依托特色資源、促進經(jīng)濟增長、增強綜合實力的一條重要途徑和必然選擇。
　　《中國報道》：您在2004年就明確提出，“充分發(fā)揮本土文化資源優(yōu)勢，多出弘揚民族文化的文藝作品，是云南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)�！边@一年，云南省在促進“文藝繁榮”上有不少建樹。
　　丹　增：云南省委、省政府確定2004年為“文藝繁榮年”，全面繁榮民族文藝創(chuàng)作。為了給文藝創(chuàng)作營造寬松的社會環(huán)境，鼓勵文藝工作者下基層，省委、省政府設(shè)立了1500萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，專門安排150萬元作為文藝創(chuàng)作深入生活的補助�？�，其中50萬元用來扶持全省重點文藝作品的采訪創(chuàng)作經(jīng)費。組織百名文藝家到農(nóng)村、邊疆、重點建設(shè)工程進行專業(yè)或綜合性采風。由各地政府出資，給曾經(jīng)為云南文化藝術(shù)事業(yè)做出突出貢獻的30位已故文藝家樹碑立傳。省里與21位作家簽約，以“合同制”方式鼓勵作家出佳作。
　　2004年，云南文藝精品迭出，大獎不斷，商演火爆、收益豐厚：舞蹈奇葩《云南映象》在第四屆中國舞蹈“荷花獎”中摘取5項大獎，中篇小說《好人一對羊》捧得第三屆“魯迅文學獎”桂冠，歷史劇《風氏彝蘭》和大型現(xiàn)代話劇《打工棚》雙獲“文華獎”……在影視、文學、美術(shù)、民族舞蹈、民族音樂等方面實現(xiàn)較大突破，取得了強項做人、弱項做強的成效。
　　所取得的這些成效，以客觀事實論證了：充分發(fā)揮本土文化資源優(yōu)勢，多出弘揚民族文化的文藝作品，是云南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
　　《中國報道》：通過這幾年的扎實積累，云南省的文化產(chǎn)業(yè)取得了令國人聚焦、世人矚目的成績。您給我們談?wù)�，近年來云南省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上產(chǎn)生的實際效果，以及采取的具體做法。
　　丹　增：首先一條，是文化產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展。前面談到，2003年召開省委七屆四次全會，明確提出“要把文化產(chǎn)業(yè)培育成我省新的經(jīng)濟增長點和新的支柱產(chǎn)業(yè)”的思路和目標；2005年底召開的省委七屆七次全會又進一步提出：力爭在“十一五”末使文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達8％以上，使文化產(chǎn)業(yè)成為云南新的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　按照這個思路和目標，一是大力推進文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；二是實施項目帶動戰(zhàn)略；三是積極扶持民營文化企業(yè)的發(fā)展；四是注重文化與旅游的結(jié)合，積極發(fā)展文化旅游。經(jīng)過全省上下的共同努力，2005年全省文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達274億多元，增加值占全省GDP的比重達5．29％。
　　其次，通過改革與發(fā)展促進了文藝的繁榮。幾年來，我省確定并實施了“全面繁榮、突出重點、打造品牌、沖出云南”的目標，實施“引進來”與“走出去”戰(zhàn)略，打造了一批具有國家級水準、云南民族特色的優(yōu)秀文藝作品。舞蹈《云。南映象》、戲劇《鳳氏彝蘭》、小說《好大一對羊》、電影《?瑪?shù)氖�七歲》等眾多文藝門類的作品獲得全同性大獎。
　　同時，公益性文化事業(yè)建設(shè)得到加強。我們始終堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓、兩加強”，著力提高公共文化服務(wù)能力。認真組織實施藝術(shù)精品工程、 民族文化保護工程、“千里邊疆文化長廊工程”、“百縣干鄉(xiāng)宣傳文化工程”、“興邊富民”文化建發(fā)工程和“廣播電視西新工程”，加快貧困地區(qū)文化館(站)、圖書館建設(shè)，努力構(gòu)建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村社為終端的文化網(wǎng)絡(luò)，努力形成包括新聞輿論陣地、社會文化陣地、休閑娛樂設(shè)施在內(nèi)的覆蓋社會各個層面的陣地網(wǎng)絡(luò)。完成了一批文物保護單位的維修。
　　云南省現(xiàn)有國家級文物保護單位23個、省級文物保護單位286個、州市縣級文物保護單位1730個、世界文化遺產(chǎn)1個、世界自然遺產(chǎn)1個、國家和省級歷史文化名城16座、歷史文化名鎮(zhèn)(村)16個、文化部命名的中國民間(特色)藝術(shù)之鄉(xiāng)31個�！笆�一五”期間，我省將進一步加大力度，省級財政投資15億元，各州市縣配套15億元，共30億元用于公益性文化事業(yè)建設(shè)。
　　需要單獨指出的是，通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了文化體制改革。
　　
　　文化體制改革效應(yīng)
　　
　　《中國報道》：這應(yīng)該意味著，文化體制改革是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可喜產(chǎn)物�？上攵�知，云南省委、省政府在推進文化體制改革過程中做了許多積極的工作。
　　丹　增：的確，在文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革。省委、省政府多次召丌文化產(chǎn)業(yè)理論研討會，舉辦了三期文化產(chǎn)業(yè)高級研討班，較好地解決了干部群眾的思想認識問題。
　　成立了云南省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組及辦公室，出臺了關(guān)于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個指導性文件。
　　各州市縣也成立了相應(yīng)的機構(gòu)，設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。采取以點帶面、逐步擴大的方式，推動文化體制改革的穩(wěn)步開展。除中央確定的全國綜合試點地區(qū)麗江市以外，還確定了大理州、騰沖縣和省雜技團、省圖書館、昆明市電影公司等5個單位作為省級文化體制改革試點地區(qū)和單位。
　　2005年，試點擴大到昆明、紅河、楚雄、曲靖、保山、迪慶等六個州(市)和石林，巍山、建水等25個縣(區(qū)、市)，一些沒有列入試點的州市縣也積極穩(wěn)妥地推進改革，各試點地區(qū)和單位都取得了顯著成效。
　　此外，我們還組建了《云南日報》報業(yè)集團、云南出版集團公司和云南廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸股份有限公司，形成了一批本省的核心文化企業(yè)。 《中國報道》：我們想借此機會聽聽您對文化體制改革問題的切身體會。
　　丹　增：體會大致有四。
　　文化體制改革早改早主動，越拖越被動。拖只能導致人心渙散、包袱加重，不斷錯失良機，從而越難以進入市場。
　　文化體制改革必須圍繞快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，從體制、機制創(chuàng)新人手，培育真正意義上的、規(guī)范的文化市場主體――文化企業(yè)，才能建立起與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的微觀基礎(chǔ)和體制保障，而決不能用加強文化事業(yè)單位內(nèi)部管理、擴大經(jīng)營范圍來代替文化體制改革和機制創(chuàng)新。
　　文化產(chǎn)品既然有公益性和經(jīng)營性雙重屬性，就要對公益性和經(jīng)營性文化職能進行分離，在政府繼續(xù)集中人力、財力抓好公益性文化事業(yè)的同時，把經(jīng)營性文化領(lǐng)域全面推向市場，實行市場化運作。這不僅能減輕財政負擔，更主要的是還能使文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活，有效防止脫離實際、脫離群眾和“假大空”文化作品的泛濫，同時，也有利于政府轉(zhuǎn)變職能，使政府由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變，集中精力為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展競爭環(huán)境。
　　文化體制改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要確保先進文化的前進方向，又要使文化產(chǎn)品適應(yīng)市場需求；既要對舊體制下形成的既得利益進行調(diào)整，又要建立起新型的、符合市場經(jīng)濟要求的利益關(guān)系和運作機制，比一般國企改革難度大、要求高。因此，必須加強對改革的領(lǐng)導，充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用。
　　《中國報道》：在云南文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，有一些很好的案例。業(yè)內(nèi)人士知道，承擔大型民族風情舞蹈《麗水金沙》演出的原麗江歌舞團，后來轉(zhuǎn)制成為演藝公司。轉(zhuǎn)制后，該文化團體實現(xiàn)了怎樣的發(fā)展態(tài)勢?
　　丹　增：從手頭擁有的資料來看，原麗江市民族歌舞團實行徹底改制后，取得了較好的經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，三年來累計演出2060場，總收入突破1億元。國家財政每年的60多萬元不僅不需要投入，還有了一定的收人。演職人員的月收入已由改革前人均不到800元增加到如今的2500元左右，其中有部分人員拿到4000元以上。改制的成功給演職員帶來了實惠，改變了他們的生活。
　　與此同時，改制盤活了國有資產(chǎn)。麗江國際文化交流中心是政府投資近5000萬元修建的多功能文化設(shè)施，由于經(jīng)常性文藝演出少，主要發(fā)揮召開各類會議的功能，每年召開會議的次數(shù)又較少，因此利用率低，加上其管理人員編制為16人，每年財政還需投入25萬元左右的經(jīng)費開支，不僅無經(jīng)濟效益，還成了財政負擔。
　　此次改制后，國際文化交流中心及其設(shè)施以租賃方式交由市民族演藝有限責任公司管理經(jīng)營，原管理人員編制和交流中心機構(gòu)依法注銷，每年不僅節(jié)約了財政投入，還帶來了近100萬元的收益。
　　通過改革，不僅體制實現(xiàn)了創(chuàng)新，機制得到了激活，整體實力有所增強，效益有了明顯提高，而且從參與改革的人員來說，既保障了其利益，又增加了收入，得到了實惠。整個改革期間沒有一起上訪，沒有一人下崗，更沒有群體性事件發(fā)生。還做到了宣傳不出問題，隊伍不出問題，常規(guī)工作不出問題。原劇場、設(shè)施等公益性資產(chǎn)盤活進入了市場經(jīng)營，有32人脫離財政供養(yǎng)由單位人變?yōu)樯鐣�人，原來的文化事業(yè)單位成為了真正的市場主體――文化企業(yè)。試點工作達到了出成果、出經(jīng)驗的目標，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。
　　
　　快速發(fā)展的“核動力”
　　
　　《中國報道》：據(jù)我們了解，云南省的文化產(chǎn)業(yè)2002年年產(chǎn)值接近130億元，增加值76．36億元，增加值只占當年云南省生產(chǎn)總值的3．42％。2005年產(chǎn)值突破274億元，增加值184億元，已占全省生產(chǎn)總值的5．29％。促成云南文化產(chǎn)業(yè)三年超常發(fā)展的“核動力”是什么?
　　丹　增：近年來云南文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“核動力”，用一句話概括，就是解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力。我認為，具體表現(xiàn)在兩個方面：
　　第一，在文化資源的保護與開發(fā)上做文章，人膽探索特色發(fā)展路子。
　　一是走民族文化特色資源開發(fā)之路。云南各族人民在漫長的歷史發(fā)展中創(chuàng)造的獨具特色的文化財富，深深地影響了云南的歷史，也深深地影響著云南的今天和未來。實踐證明，走符合云南實際的民族文化特色資源開發(fā)之路，對于全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于全省人民精神的鼓舞和云南形象的提升，對于解決云南少數(shù)民族地區(qū)物質(zhì)與文化貧困問題，推進“和諧云南”建設(shè)，都產(chǎn)生了直接 而重大的作用。
　　二是走文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展之路。在財力和精力都十分有限的情況下，是先行文化體制改革，還是優(yōu)先發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，或者是二者同時推進?在實踐中，我們從實際出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，堅持把文化產(chǎn)業(yè)作為深化體制改革的突破口和推動力，積極為深化文化體制改革創(chuàng)造有利條件。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步解放了思想、轉(zhuǎn)變了觀念，培育了文化市場、市場競爭主體，同時也推動了文化體制改革。
　　三是走以市場為導向的改革之路�？偨Y(jié)云南近年來文化體制改革的實際，其核心是堅持兩條：一是把市場機制引入文化領(lǐng)域，二是實現(xiàn)文化投資主體的多元化。
　　第二，實施“人才興文、人才強省”戰(zhàn)略，不斷激發(fā)智力創(chuàng)新。
　　文化有其獨特的發(fā)展規(guī)律，每一件化產(chǎn)品的生產(chǎn)，都凝聚著文藝人才的智慧和心血。這就決定了人才在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有著非常重要的地位和作用。為此，省委、省政府成立了云南省文藝創(chuàng)作領(lǐng)導小組和云南省影視創(chuàng)作指導小組，并設(shè)立了文藝創(chuàng)作基金，成立了“聶耳音樂基金會”。今年，我們還依托云南大學成立了云南文化產(chǎn)業(yè)研究院，依托云南師范大學成立了云南文化產(chǎn)業(yè)學院，建立健全了文化人才培養(yǎng)基地。同時，把2006年確定為“文化人才推出年”，評選表彰了“四個一批”文藝人才。通過表彰獎勵，進一步調(diào)動了廣大文藝工作者的創(chuàng)作熱情，推動了文藝的持續(xù)繁榮和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
　　《中國報道》：“首屆中國普洱茶鄉(xiāng)書法藝術(shù)節(jié)”的成功舉辦，對打造云南的區(qū)域軟實力意味著什么?
　　丹　增：經(jīng)中國文聯(lián)批準，由中國書法家協(xié)會、云南省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、云南省西雙版納傣族自治州、思茅市、臨滄市、大理白族自治州人民政府主辦，由西雙版納三江文化傳播有限公司承辦的“首屆中國普洱茶鄉(xiāng)書法藝術(shù)節(jié)”，于2006年7月6日在北京人民大會堂隆重舉行了新聞發(fā)布會暨開幕式，有近50家新聞媒體進行采訪報道。這標志著“首屆中國普洱茶鄉(xiāng)書法藝術(shù)節(jié)”正式拉開帷幕。
　　“首屆中國普洱茶鄉(xiāng)書法藝術(shù)節(jié)”組委會，年內(nèi)將在北京、香港、昆明、西雙版納、思茅、臨滄、大理等地，舉行“首屆中國普洱茶鄉(xiāng)書法藝術(shù)節(jié)”書法大賽，中國書法大家，名家詠茶筆會，書法大賽參賽作品評審會，書法家與企業(yè)家及社會知名人士詠茶聯(lián)誼筆會，書法作品展，出版發(fā)行《首屆中國普洱茶鄉(xiāng)書法藝術(shù)節(jié)書法作品集》儀式，普洱茶拍賣、捐贈，“首屆中國普洱茶鄉(xiāng)書法藝術(shù)節(jié)”閉幕、頒獎儀式和大型文藝晚會。這一系列大型活動，云南省將與中國書法家協(xié)會一道，一項一項地辦好、辦出成效。
　　云南，是普洱茶的故鄉(xiāng)。普洱茶不僅具有很高的經(jīng)濟價值，而且具有“茶馬古道”、“絲綢之路”等厚重的歷史文化。千百年來，它一直是傳播中華文化的一個重要載體。舉辦“首屆中國普洱茶鄉(xiāng)書法藝術(shù)節(jié)”，采取政府搭臺、企業(yè)市場運作的方式，既符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，又符合中央文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，是推動現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展實踐的需要，更是豐富廣大人民群眾物質(zhì)文化生活的需要。
　　“首屆中國普洱茶鄉(xiāng)書法藝術(shù)節(jié)”的主題是：舞全國書法大家之筆，揚中國普洱茶之名，振普洱茶鄉(xiāng)之聲，促普洱茶鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)濟與文化的相互融合、相互促進是社會發(fā)展的趨勢，經(jīng)濟文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，正在成為現(xiàn)在化建設(shè)進程中的歷史潮流。
　　舉辦“首屆中國普洱茶鄉(xiāng)書法藝術(shù)節(jié)”，體現(xiàn)了文化與經(jīng)濟的有機結(jié)合，可以實現(xiàn)中國書法藝術(shù)與中國普洱茶及其文化的有效對接，提高云南在全國乃至國際上的影響，進一步提升普洱茶的經(jīng)濟價值、文化價值和社會價值。它對于繁榮社會主義文化，增強文化藝術(shù)與云南普洱茶產(chǎn)業(yè)的交融，擴大文化藝術(shù)與茶文化的交流，促進文化與經(jīng)濟發(fā)展，都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。

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