目前，中國已成為僅次于美國的全球第二大電子消費市場，并擁有世界上最大的電子生產(chǎn)制造基地。但是，蓬勃發(fā)展的中國電子信息產(chǎn)業(yè)，也帶來了巨大的環(huán)境隱患。有關(guān)專家在接受記者采訪時說，電子產(chǎn)品中通常攜帶鉛、汞、鉻等有毒有害金屬。這些重金屬如果不能妥善處理，不僅會對土壤、水質(zhì)和大氣造成嚴(yán)重污染，還會嚴(yán)重影響兒童智力發(fā)育。針對這種情況，歐盟先后推出了雙指令以限制電子電器中有毒有害物質(zhì)的使用，我國去年由信產(chǎn)部等七部委聯(lián)合頒布《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，并于今年3月1日正式實施。
　　
　　推進(jìn)中國版ROHS迫在眉睫
　　
　　所謂電子信息產(chǎn)品，是指采用電子信息技術(shù)制造的電子通信產(chǎn)品、計算機(jī)產(chǎn)品、家用電子產(chǎn)品等，如手機(jī)、MP3、家用電腦、打印機(jī)、鋰電池等。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運行司司長周子學(xué)介紹，中國的電子信息產(chǎn)業(yè)做到2006年，產(chǎn)品銷售收入，光是制造業(yè)，不包括軟件業(yè)，已經(jīng)超過4萬億元人民幣，這樣一個大的總量在世界上排在前列。
　　周子學(xué)同時稱，改革開放20多年以后，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人民生活水平提高，電子信息產(chǎn)品消費有非常大的市場規(guī)模，這個在世界上也是數(shù)一數(shù)二的。因此，電子信息產(chǎn)品在生產(chǎn)設(shè)計時，就要考慮它的污染存在，將來在廢棄以后也要考慮它的回收利用。所以，如何制定一部管理產(chǎn)品污染控制和防控的法律，已擺在中國政府面前，這項工作從2002年開始，到2006年上半年終于出臺了。
　　業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，盡管正式實施的中國版POHS指令將給1800多種電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商、進(jìn)口商帶來新的挑戰(zhàn)，但歐盟多個國家已經(jīng)實施了POHS指令，提高了市場準(zhǔn)入的環(huán)保壁壘，如果中國再不實施，國外被淘汰的電子產(chǎn)品就很容易流入中國。而且中國已成為全球電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地，這同時也意味著中國成為電子信息產(chǎn)品垃圾產(chǎn)生最多的地方。
　　
　　白電不在環(huán)保標(biāo)志之列
　　
　　3月1日起，凡是投放中國市場的電子信息產(chǎn)品將被強制加貼一個醒目的環(huán)保標(biāo)志。這些電子信息產(chǎn)品涉及手機(jī)、筆記本電腦、臺式電腦、家電、DC、DV、MP3、MP4、打印機(jī)等1800余種，但家電中的空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱等白色家電因不屬于電子信息產(chǎn)品而不在強制加貼之列。
　　據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運行司體制改革處處長黃建忠介紹，在家電產(chǎn)品中，由于空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱等白色家電不屬于電子信息產(chǎn)品而不在強制加貼環(huán)保標(biāo)志之列。對于如何判斷產(chǎn)品是否屬于電子信息產(chǎn)品，信息產(chǎn)業(yè)部在《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(簡稱《管理辦法》)頒布后公布了一個按中國國家統(tǒng)計局確認(rèn)的電子信息產(chǎn)業(yè)分類目錄編寫的《電子信息產(chǎn)品分類注釋》。這是一個電子信息產(chǎn)品的細(xì)目及其釋義，有了這個細(xì)目和釋義后，業(yè)內(nèi)的每一個生產(chǎn)者都可以方便地“對號入座”，可以確認(rèn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品是否屬于“電子信息產(chǎn)品”范疇了。
　　與2006年2月28日實施的《管理辦法》相配套的三個重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限量要求》(簡稱《限量要求》)、《電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識要求》(簡稱《標(biāo)識要求》)、《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的檢測方法》(簡稱《檢測方法》)也于2006年11月6日頒布。這三個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為《管理辦法》的配套標(biāo)準(zhǔn)，其適用的產(chǎn)品范圍與管理辦法完全一致，即在中國境內(nèi)銷售的電子信息產(chǎn)品，不包括軍工產(chǎn)品和出口產(chǎn)品，也不包括白電在內(nèi)。
　　
　　在考驗中受惠整個行業(yè)
　　
　　在新浪網(wǎng)所做的一次“您怎么看待中國版POHS的實施”調(diào)查中，58.67％的網(wǎng)友都認(rèn)為有必要，但也有50％的網(wǎng)友最擔(dān)心中國版POHS能否貫徹到底。不可否認(rèn)，即使《管理辦法》正式實施，我國對電子信息產(chǎn)品在節(jié)能環(huán)保方面的監(jiān)管體系仍在逐步完善過程中。目前，只要求企業(yè)對電子信息產(chǎn)品中的6種有毒有害物質(zhì)進(jìn)行“明示”，尚沒有詳細(xì)的檢查懲罰規(guī)定。該辦法要求在3月1日以后生產(chǎn)的電子產(chǎn)品，如果其中不含有毒有害物質(zhì)，就加貼綠色e標(biāo)志；如果包含有毒有害物質(zhì)，就必須貼加橙色警示標(biāo)志，注明有毒有害物質(zhì)元素的名稱、含量、環(huán)保使用期限和廢棄時可否回收利用等內(nèi)容。也就是說，《管理辦法》實施的第一階段不禁止有害物質(zhì)使用。
　　信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運行司體制改革與市場處黃建忠處長就稱，我們國家電子信息產(chǎn)品污染控制的現(xiàn)狀不好。鉛、汞、鉻等有毒有害物質(zhì)或元素在電子信息產(chǎn)品中都有使用。鉛被人類使用已有了上千年的歷史，現(xiàn)在在一個“早上”把它去掉，必須得找到替代品，找到一個能滿足原有的可靠性、物理性能、化學(xué)性能等各方面性能的替代品，這是很難的。而且即使找到了也有一個成本問題。因為它不僅僅是材料選擇的問題，還牽扯到整個工藝設(shè)備、產(chǎn)品的適應(yīng)性等等一系列的問題，所以難度非常大。
　　創(chuàng)維集團(tuán)新聞發(fā)言人沈健也曾在接受媒體采訪時表示，“從工藝角度看，采用替代物質(zhì)會使生產(chǎn)成本增加，再加上檢測費用，最高可能使成本提高5％以上�！币晃黄髽I(yè)人士稱，使用環(huán)保材料的企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模越大，其成本的增加幅度越小，而對于中小企業(yè)來說，則很難承擔(dān)成本的增加。雖然中國版POHS實施對企業(yè)來說是一個考驗，但無疑最終的受惠者是整個行業(yè)。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管增加標(biāo)志并無太多成本，但《管理辦法》的出臺將從根本上提升企業(yè)的生產(chǎn)成本，因為標(biāo)志會刺激企業(yè)不得不提高成本使用綠色替代材料，“雖然這在短期內(nèi)會影響產(chǎn)品競爭力，但某種程度上卻提高了市場準(zhǔn)入門檻，這對已經(jīng)形成規(guī)模的企業(yè)而言，利大于弊。

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