柏林的雪已斷斷續(xù)續(xù)下了幾天，天空陰霾密布，下一場(chǎng)雪似乎會(huì)隨時(shí)落下。 在這樣的周末，只好悶在家里與年幼的兒子玩玩搭積木的游戲。而與此同時(shí)，在離我家不遠(yuǎn)的地方，另外一群人卻沒有這樣的閑情逸致。他們的心情想必與柏林的天空一樣陰沉。
　　為了應(yīng)對(duì)4月份召開的20國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議，德國(guó)總理默克爾在其總理府召集了一次歐洲首腦峰會(huì)，以協(xié)調(diào)歐洲各國(guó)的立場(chǎng)。英國(guó)、法國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、盧森堡等國(guó)首腦和財(cái)長(zhǎng)，以及歐盟輪值主席捷克的總理、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐、歐洲央行行長(zhǎng)特里謝等歐洲政要悉數(shù)到場(chǎng)。此次歐洲峰會(huì)的主題自然是商討如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、改革國(guó)際金融體系。但與會(huì)各國(guó)首腦非常清楚，他們不能回避的另一個(gè)重要話題就是愈演愈烈的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義。
　　進(jìn)入新年以來，隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的蔓延以及危機(jī)程度的不斷加深，為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)不進(jìn)一步惡化、穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)，許多國(guó)家競(jìng)相采取了一系列保護(hù)主義措施。這些形形色色的貿(mào)易保護(hù)措施主要分為兩類：一是濫用WTO規(guī)則允許的貿(mào)易救濟(jì)措施，主要是指反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特殊保障措施；二是使用傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，如有的國(guó)家提高了，進(jìn)口關(guān)稅，采取禁止或者限制進(jìn)口、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等。比較典型的例子有：
　　美國(guó)參院通過的經(jīng)濟(jì)刺激法案中的“購(gòu)買美國(guó)貨”條款明確規(guī)定，美國(guó)拯救經(jīng)濟(jì)計(jì)劃肥水不流外人田，從每一塊鋼板到每一輛卡車都要用美國(guó)貨。有人說“購(gòu)買美國(guó)貨”條款打響了新一輪全球貿(mào)易戰(zhàn)。
　　法國(guó)政府向陷入困境的兩大汽車制造商雷諾和雪鐵龍?zhí)峁?0億歐元的救助，但作為回報(bào)，這兩大汽車制造商承諾不會(huì)將工廠或生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外。法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉加德甚至表示，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，保護(hù)主義是“必要的缺點(diǎn)”。
　　作為全球最大的出口國(guó)，德國(guó)努力避免被視作保護(hù)主義者，但德國(guó)最近通過的有關(guān)方案也明確要求外國(guó)企業(yè)收購(gòu)德國(guó)企業(yè)超過25％的股權(quán)時(shí)，政府有權(quán)否決收購(gòu)案。
　　西班牙則采取了一種更不尋常的做法，西班牙工業(yè)旅游貿(mào)易大臣督促西班牙人購(gòu)買更多的本國(guó)產(chǎn)品。他表示：“眼下，有一些事情我們的國(guó)民可以為自己的國(guó)家去做：押注西班牙、押注我們的產(chǎn)品、我們的工業(yè)和我們的服務(wù)――簡(jiǎn)而言之，押注我們自己�！�
　　英國(guó)首相布朗公然呼吁，“英國(guó)的工作給英國(guó)工人”，并把購(gòu)買英國(guó)貨視為英國(guó)人愛國(guó)主義的表現(xiàn)。
　　克里姆林宮則表示，保護(hù)性關(guān)稅是保證俄羅斯公司渡過衰退難關(guān)的必要舉措。自去年11月以來，俄羅斯已經(jīng)推出了28項(xiàng)上調(diào)進(jìn)口關(guān)稅以及補(bǔ)貼本國(guó)出口的措施。
　　歐盟國(guó)家一改以往的做法，開始收緊自己的貿(mào)易規(guī)則，決定恢復(fù)對(duì)奶農(nóng)的出口退稅。此外還對(duì)美國(guó)雞肉和牛肉實(shí)施了進(jìn)口限令。
　　中國(guó)則不幸成為印度貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)象。2008年10月以來，印度對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品密集發(fā)起了包括反傾銷、反補(bǔ)貼等17起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額約15億美元，同時(shí)還對(duì)中國(guó)鋼鐵、化工、紡織等產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制措施。1月23日，印度宣布在未來6個(gè)月中禁止從中國(guó)進(jìn)口玩具，讓這場(chǎng)貿(mào)易紛爭(zhēng)達(dá)到了高峰。
　　WTO的數(shù)據(jù)顯示，反傾銷案總數(shù)較上年同期增加了40％之多!國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭發(fā)展得如此迅猛，以致于WTO的官員們應(yīng)對(duì)不暇。
　　與各國(guó)紛紛采取保護(hù)主義措施同樣令人憂慮的是各國(guó)近期的出口數(shù)據(jù)：
　　世界出口冠軍德國(guó)在2008年11月出口降幅創(chuàng)10.8％的紀(jì)錄高位后，12月出口額繼續(xù)下滑3.7％；
　　日本2008年12月出口暴跌35％；
　　美國(guó)2008年12月進(jìn)出口均連續(xù)第五個(gè)月下滑；
　　中國(guó)1月出口劇減17.5％，進(jìn)口更是大幅跳水43.1％!
　　國(guó)際貨幣基金會(huì)預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)今年整體上陷入停滯，出口額將萎縮2.8％。而WTO則憂心忡忡地指出，當(dāng)前這波貿(mào)易保護(hù)主義潮流可能會(huì)加大全球經(jīng)濟(jì)擺脫低迷的難度。該組織預(yù)讓繼2008年增長(zhǎng)6.2％之后，今年全球貿(mào)易總額可能會(huì)下滑超過2.1％。在貿(mào)易保護(hù)主義的陰云籠罩下’自由貿(mào)易正在經(jīng)歷一場(chǎng)信任危機(jī)，當(dāng)政府和企業(yè)都把保護(hù)主義看作走出困境所必需的藥方時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而言，這實(shí)際上是一劑毒藥。
　　洶涌澎湃的保護(hù)主義浪潮不僅威脅著國(guó)際貿(mào)易，也向國(guó)際金融領(lǐng)域蔓延。由于金融危機(jī)的影響，世界主要經(jīng)濟(jì)體的銀行業(yè)一直為流動(dòng)性所困擾。美歐一些國(guó)家的政府于是在向陷入困境的銀行提供流動(dòng)性援助的同時(shí)，也加緊向銀行施壓，要求其優(yōu)先向國(guó)內(nèi)放貸。而銀行自身由于資本持續(xù)緊張。也被迫削減海外業(yè)務(wù)，收縮至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。如花旗集團(tuán)和蘇格蘭皇家銀行就是政府資助的最大受益者。它們分別出臺(tái)了規(guī)模龐大的國(guó)內(nèi)貸款計(jì)劃，而非國(guó)際業(yè)務(wù)的擴(kuò)張計(jì)劃。
　　西方主要銀行紛紛退守國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，便意味著從新興國(guó)家等海外市場(chǎng)撤資，這對(duì)一些長(zhǎng)期依賴海外銀行資金的新興市場(chǎng)而言無疑雪上加霜。據(jù)國(guó)際金融協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，海外銀行今年將從新興市場(chǎng)撤出約610億美元的資金，而去年為凈流入1670億美元，2007年更是達(dá)到4100億美元的紀(jì)錄高位。外資對(duì)于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響可想而知。而像花旗這樣的世界銀行業(yè)的巨無霸，則不僅僅退出了新興市場(chǎng)，也撤出了一些傳統(tǒng)主流市場(chǎng)。如花旗宣布已退出德國(guó)業(yè)務(wù)，還可能撤出日本，制減在100多個(gè)國(guó)家辦事機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)。美國(guó)銀行和比利時(shí)的KBC也縮減了在中國(guó)的業(yè)務(wù)規(guī)模，瑞銀集團(tuán)則準(zhǔn)備在美國(guó)實(shí)行瘦身計(jì)劃。
　　資本流動(dòng)驟然逆轉(zhuǎn)受害的不僅是新興市場(chǎng)。英國(guó)政府之所以要求蘇格蘭皇家銀行等收縮海外業(yè)務(wù)、退守本國(guó)市場(chǎng)，其實(shí)也是無奈之舉。原本在繁榮時(shí)期大量向英國(guó)市場(chǎng)放貸的愛爾蘭、冰島和比利時(shí)等國(guó)的銀行，幾乎是在一夜之間突然撤出了英國(guó)市場(chǎng)。英國(guó)政府希望自己本國(guó)的銀行收縮戰(zhàn)線，以填補(bǔ)外資銀行撤離留下的空白。
　　中國(guó)似乎沒有遇到這樣的問題，可能有兩個(gè)原因。一是中國(guó)市場(chǎng)相對(duì)于其他國(guó)家還是一個(gè)亮點(diǎn)；其次，中國(guó)政府手中畢竟攥著令人垂涎的大把外匯。就連希拉里結(jié)束訪華臨上飛機(jī)時(shí)，還不忘鼓勵(lì)中國(guó)人繼續(xù)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，要知道奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能否成功，在很大程度E得看中國(guó)人買不買其國(guó)債。否則他從哪里掏出這么多銀子來救市?
　　記得美國(guó)達(dá)拉斯聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行總裁費(fèi)希爾曾把貿(mào)易保護(hù)比作經(jīng)濟(jì)學(xué)里的可卡因――“吸食可卡因可能會(huì)帶來高潮，但它會(huì)讓人上癮并會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)死亡”。上世紀(jì)30年代的大蕭條就是費(fèi)希爾這句名言最好的注腳。1929年美國(guó)股市崩盤后，胡佛政府為保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)不受大量進(jìn)口商品沖擊，提出《斯姆特?霍利關(guān)稅法》，對(duì)2萬余種進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅，然而，它所帶來的不是工業(yè)的復(fù)興，而是憤怒的報(bào)復(fù)。以鄰為壑的政策使全球貿(mào)易幾乎中止，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)也由此下降了三分之二，一半人失去工作。貿(mào)易保護(hù)主義最終“搬起石頭砸了自己的腳”。
　　而今天，美國(guó)人又搬起了這塊石頭。也許美國(guó)人認(rèn)為現(xiàn)實(shí)不會(huì)是歷史的翻版，貿(mào)易保護(hù)主義的大石不會(huì)再次落在自己的腳上。事實(shí)似乎也是如此。相對(duì)于中國(guó)、德國(guó)、印度等許多世界重要經(jīng)濟(jì)體，其GDP過于依賴出口(上述國(guó)家的出口在GDP中的比重均在40％以上)，美國(guó)出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率僅為10％左右。從這點(diǎn)而言，美國(guó)有恃無恐，不怕與任何國(guó)家打貿(mào)易戰(zhàn)。事實(shí)上，其他國(guó)家也打不起。另外，歐洲等美國(guó)的傳統(tǒng)盟友雖然在“購(gòu)買美國(guó)貨”條款剛剛出臺(tái)時(shí)一度怨聲載道，但很快就保持沉默了。個(gè)中奧妙說來簡(jiǎn)單：“購(gòu)買美國(guó)貨”條款對(duì)其并無多大影響。因?yàn)椤百?gòu)買美國(guó)貨”條款還有一個(gè)“本條款落實(shí)法律時(shí)，必須符合美國(guó)在國(guó)際協(xié)議下所負(fù)義務(wù)”的限制條件。根據(jù)這個(gè)限制條件，只有歐盟、加拿大、日本等和美國(guó)政府簽有互惠采購(gòu)或貿(mào)易協(xié)議的伙伴，才有可能參與并受惠于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)振興方案。與美國(guó)沒有這類協(xié)議的中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯等，則分不到一杯羹。
　　“如果只有一個(gè)國(guó)家行為惡劣，WTO規(guī)則是有效的。如果在所有大國(guó)之間存在保護(hù)主義權(quán)力平衡，它們就沒有多大用處了�！边@句話換成中國(guó)話來表述就是“法不責(zé)眾”。法不責(zé)眾就意味著法度的廢弛，果如是，世界各國(guó)又將倒退回至閉關(guān)鎖國(guó)、以鄰為壑的時(shí)代。這是包括美國(guó)在內(nèi)的極力主張自由貿(mào)易的世界各國(guó)所不希望的。因此，盡管各國(guó)在無奈之下祭出了保護(hù)主義的殺手锏，但世界經(jīng)濟(jì)終將回歸自由貿(mào)易和全球化的道路，只希望目下的全球性貿(mào)易保護(hù)主義不會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易造成太大的傷害。

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