松綁兩岸新聞交流 兩岸青年人交流
發(fā)布時間:2020-03-22 來源: 美文摘抄 點擊:
兩岸各項交流已大幅開放,但兩岸相互開放記者長駐與媒體互設辦事處,卻只聞樓梯響,不見兩岸官方主管部門的實際行動。 兩岸關系在歷史洪流中起起伏伏數(shù)十年,兩岸新聞交流如今來到了前所未有的匯流處,往前看應該開創(chuàng)一番嶄新氣象。
值此關鍵時刻,兩岸當局應在現(xiàn)有頻繁交流的基礎上,繼續(xù)在制度與政策層面進一步松綁,以協(xié)助新聞交流跨大步、走大路,與時俱進,從而創(chuàng)造契機,迎接新時代的來臨。
1987年9月,臺灣《自立晚報》記者李永得、徐璐打破臺灣禁令,到大陸采訪,成為兩岸阻隔以來的首次新聞接觸;
1991年,因為閩獅漁船事件引起漁事紛爭,大陸新華社范麗青、中新社郭偉鋒二名記者赴臺采訪,是大陸媒體的首次赴臺采訪:
1994年大陸首開臺灣記者駐點,先后有11家臺灣媒體獲準在北京、上海、福建、成都等地駐點。2000年11月,臺灣亦開放大陸4家媒體來臺駐點;
2004年時,駐臺大陸媒體增至5家。
2008年,國民黨馬英九執(zhí)政,兩岸關系開始回暖,6月30日起恢復2005年中止的新華社及人民日報來臺駐點采訪,來臺駐點的媒體有新華社、人民日報、中央電視臺、中新社和中央廣播電臺等5家。此外,亦放寬了大陸媒體來臺駐點停留時間,從現(xiàn)行的1個月延長至3個月,如有采訪需要,還可再延長3個月,來臺的申請程序也予以簡化。
去年11月13日,臺灣正式同意東南衛(wèi)視及福建日報社(包括旗下福建日報、海峽都市報及海峽導報)以輪替方式派人來臺駐點采訪。12月18日,大陸首批地方媒體赴臺駐點四位記者一行來臺,因此目前大陸媒體在臺駐點的共有7家。
從以上的節(jié)要敘述可以看出,兩岸關系盡管政治上有起伏,但新聞交流仍有一定的進度。但從另一方面看,新聞交流也常會受到政治的干擾。這是我們在談新聞交流時,必須先提出的一個總體方向的呼吁:
從過往的經(jīng)驗來看,文化交流是各種兩岸交流項目中,最能深化交流的一種,而新聞交流是文化交流的“領頭羊”。對紙媒而言,新聞交流的最終目標當是兩岸市場全面向?qū)Ψ綀蠹堥_放,讓報紙可以在對方市場印刷、發(fā)行,而不設任何限制;報紙下屬的網(wǎng)絡,也能享有全面開放的優(yōu)惠,使訊息暢通,掃除不必要的誤解和隔閡。
但是這樣的理想,恐怕因為客觀環(huán)境的限制,政治與文化的差異,短期內(nèi)不易實現(xiàn),但我們?nèi)韵M源藶槟繕,談一談短程和中程,雙方都可以做,或可以努力的若干方向。
第一,宜盡速開放傳媒長期駐點,互設辦事處。
新聞采訪需長期經(jīng)營,才能深入、有系統(tǒng)、全面地報道社會各個方面。目前兩岸傳媒人員,可相互參訪,相互派記者進行專題或駐點采訪,這方面大陸的做法較臺灣稍具彈性。
在申請手續(xù)方面,臺灣記者到大陸駐點采訪,北京地區(qū)向國臺辦申請,大陸其他地區(qū)向當?shù)嘏_辦申請,時間一次三個月,臺灣記者有需要,可再延長三個月,其間能多次進出大陸,申請手續(xù)簡單。臺灣記者的其他專題采訪,則已不須申請審批,只要被采訪對象、單位同意即可。
反觀大陸記者赴臺駐點采訪,時間上一次三個月,最長可待半年,但申請及延長駐點的手續(xù)仍然繁復;包括行程、住所、班機等都要向主管機關報備,這些都不是新聞交流的常態(tài)。
去年以來,兩岸各項交流大幅開放,唯新聞交流仍限于上述交流,兩岸相互開放記者長駐與媒體互設辦事處,只聞樓梯響,卻不見兩岸官方主管部門的實際行動。
我們呼吁,站在報業(yè)、電視、廣播新聞傳媒業(yè)的立場,兩岸應盡速協(xié)商開放媒體長駐事宜,開放媒體互設辦事處,只有如此真正達到兩岸新聞交流正常、常態(tài)化,不僅媒體節(jié)省經(jīng)費,記者長期駐點,才能對臺灣或大陸地區(qū)情況深入熟悉,對雙方文化更深入理解,才能更正確、客觀報道兩岸各類交流及情勢。
兩岸新聞傳媒互設長駐機構,沒有任何政治敏感及顧忌,只要相關辦法擬妥,雙方達成共識,就可宣布實施。如果在此議題上,任何一方想借此加入其他與開放長駐無關的訴求,就等于阻擾了新聞交流的正;。
第二,對于目前兩岸媒體駐點采訪,希望雙方對媒體駐點數(shù)量及人員數(shù)量,都開放限制。
在媒體數(shù)量方面,大陸媒體到臺駐點采訪,臺灣方面現(xiàn)在只開放大陸5家中央媒體、5家地方媒體;臺灣媒體到大陸駐點是由各媒體視需要,自由規(guī)劃,不需由臺灣相關部門批準。我們呼吁,應開放其他媒體視各自需要至對方駐點,讓媒體多方位、多角度報道臺灣各種情況,兩岸的文化交流才能更深入。
在人數(shù)方面,大陸對臺灣媒體在大陸城市駐點人數(shù)沒有限制,但臺灣對大陸媒體來臺駐點人數(shù)卻有限制,一家媒體一次只開放兩名記者;像這類的人數(shù)限制沒有意義,因為各媒體會視自身情況決定。兩岸完全開放媒體駐點,才能促進新聞信息更加流通,也才能加速落實媒體擔綱兩岸“文化領頭羊”的角色。
第三,開放廣告在對岸媒體刊登的限制。
廣告是商業(yè)信息的一種,也是經(jīng)濟發(fā)展的前導指標。以兩岸目前的商務往來情況,廣告乃是必要的商情信息。目前對廣告刊登的限制,不但不能反映兩岸商業(yè)往來的現(xiàn)況,更使媒體落在實際交流之后,迫使兩岸人民要通過非正常渠道來獲取信息。
臺灣目前對大陸廣告的限制可能基于兩種理由:一是管理不易,怕起爭端;二是擔心影響臺灣自身商品市場,因而限制大陸商品的宣傳。
這兩項理由似是而非。市場活絡的基礎在開放而非限制。只要有規(guī)范恰當?shù)挠螒蛞?guī)則,市場便可得到活水。其次,兩岸商品愈限制打壓,愈易畸型發(fā)展,扭曲市場的準則,未蒙其利,反受其害。因此,希望臺灣能在開放、活絡、便民的原則下,盡速開放大陸廣告在臺灣媒體刊登。
第四,健全網(wǎng)絡交流的機制與環(huán)境。
現(xiàn)今網(wǎng)絡事業(yè)越來越發(fā)達,互聯(lián)網(wǎng)的威力及影響無遠弗屆,兩岸報業(yè)媒體均有互聯(lián)網(wǎng),而且已有多次交流。但從實際操作面來看,兩岸傳媒互聯(lián)網(wǎng)的合作,常有斷續(xù)不定的問題。
科技時代,新聞講求快、準、及時,臺灣發(fā)生的任何事件,臺灣各媒體一定立即報道,新聞網(wǎng)實時新聞不斷更新,大陸可由臺灣網(wǎng)站,獲得最新消息,若需要臺灣媒體協(xié)助,臺灣媒體也會實時發(fā)動協(xié)助。但臺灣網(wǎng)絡若想請有合作協(xié)議的大陸網(wǎng)站幫忙,則在實際操作上有其困難度。雙方或可借更多的溝通來改善目前的狀況。畢竟現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)和手機的科技發(fā)展,已和以往有截然不同的傳播環(huán)境。若能借溝通與協(xié)商建立穩(wěn)定的機制,對新聞信息交流亦有大幫助。
第五,思考特殊性質(zhì)媒體合作經(jīng)營的可能性。
如前所言,兩岸媒體市場的全面開放是長程目標,短期內(nèi)不易做到,因為此中牽涉若干敏感的內(nèi)容與題材。但雙方若能就彼此可以合作的項目,例如旅游、財經(jīng)、體育、娛樂、文化等,進行實質(zhì)的合作,門坎應該可以跨過。
過去這一類的合作也有過先例,但因政策不明朗,雙方合作缺乏經(jīng)驗和共識,在市場上成功的例子并不多。雙方若能就此先確定規(guī)則,捐棄成見,以若干項目、若干地區(qū)為試點,或許有成功的希望。
此一概念若能推廣至海外華文市場,更是結合兩岸之所長,結合資源、技術、市場、利潤、效果等元素,創(chuàng)造極佳之媒體合作范例,并可借此平臺,磨合觀念與做法。
兩岸情勢今非昔比,觀光客往來密切頻繁,在民眾彼此交換訊息的情況下,更應該加速信息的流通;新聞媒體本應站在信息交流的尖端,以目前的處境反而落在后端,一般民眾、觀光客,以及網(wǎng)民,對信息的攝取反而都比媒體來得快速。
新聞交流跨大步,絕對有必要。近程目標,自然是完全開放媒體駐點,無條件開放媒體互設長駐,并且可自由聘用當?shù)毓ぷ魅藛T;開放相互刊登廣告,流通商業(yè)信息。中程目標,則是建立合作規(guī)則和共識,從特定新聞類別上,試行媒體間的實質(zhì)合作,對象可以是兩岸市場,也可推廣至全球華人市場。長程目標,則希望兩岸市場全面對媒體開放。信息暢通是深化交流的重要基礎,也是兩岸和平發(fā)展的最佳保障。
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