“離你的朋友近些，但離你的敵人要更近，這樣你才能更了解他�！边@是美國(guó)著名的黑幫電影《教父》中的一句臺(tái)詞。如今中國(guó)頻頻爆出的警匪勾結(jié)案件，似乎在不斷地印證著這句話(huà)。不過(guò)他們?cè)阶咴浇�的原因，并不是為了更了解�?duì)方以便將其制約和制服，而是為了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益。中國(guó)政法大學(xué)犯罪學(xué)研究所所長(zhǎng)王順安教授，接受環(huán)球人物雜志記者專(zhuān)訪(fǎng)，深度剖析了中國(guó)警匪勾結(jié)的根源。
　　環(huán)球人物雜志：黑社會(huì)究竟是怎么產(chǎn)生的？
　　王順安：黑社會(huì)并非中國(guó)特有。上世紀(jì)初，美國(guó)學(xué)者伯吉斯提出了“同心圓”理論。他以芝加哥為例，將一個(gè)城市從內(nèi)到外劃分為5個(gè)同心圓區(qū)域：圓心是中心商務(wù)區(qū)，是城市商業(yè)、社會(huì)活動(dòng)、市民生活和公共交通的中心；第二環(huán)是過(guò)渡區(qū)，是衰敗了的居住區(qū)，過(guò)去曾居住著富人，但隨著城市擴(kuò)大，富人逐漸搬出，逐漸成為貧民窟或低檔的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，也是城市中貧困、墮落、犯罪等狀況最嚴(yán)重的地區(qū)；第三環(huán)是產(chǎn)業(yè)工人等低收入群體的居住區(qū)；第四環(huán)是中產(chǎn)階級(jí)居住區(qū)；最外圍則是富人區(qū)。
　　5個(gè)區(qū)域中，第二環(huán)最容易產(chǎn)生黑社會(huì)。它是城市化進(jìn)程中的一個(gè)過(guò)渡區(qū)域，在由居住區(qū)向商務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，功能模糊、管理混亂。這里的人很窮，文化水平低，被社會(huì)邊緣化。于是他們聯(lián)合起來(lái)，形成了自己的亞文化群體，這樣就產(chǎn)生了黑社會(huì)。
　　環(huán)球人物雜志：警察和黑社會(huì)，本應(yīng)該是貓和老鼠的關(guān)系，是天然對(duì)立的�？蔀槭裁丛诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)里，這種關(guān)系卻扭曲了？
　　王順安：在人們的觀念中，警察是白，黑社會(huì)是黑，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。但現(xiàn)實(shí)卻不可能這么黑白分明。尤其是當(dāng)一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于城市化進(jìn)程中時(shí)，警察和黑社會(huì)的關(guān)系就更加復(fù)雜。原因主要有4點(diǎn)：
　　首先，隨著時(shí)代變遷，一個(gè)城市的發(fā)展常常會(huì)出現(xiàn)警力跟不上的情況，一些地方就會(huì)出現(xiàn)公權(quán)力無(wú)法涉及的死角。這種情況下，為了打擊犯罪，也為了自己業(yè)績(jī)的需要，個(gè)別警察常會(huì)借助黑社會(huì)的力量，有時(shí)是請(qǐng)他們成為“線(xiàn)人”，為警方提供情報(bào)，有時(shí)則是利用他們?cè)谶@些地區(qū)的影響力，維持秩序。
　　其次，黑社會(huì)不同幫派之間競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，他們也會(huì)反過(guò)來(lái)尋求警察的支持和保護(hù)，以此增加資源、擴(kuò)大地盤(pán)。
　　第三，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，這種相互利用的關(guān)系必然會(huì)牽扯到經(jīng)濟(jì)利益。警察的待遇不算高，而黑社會(huì)又能提供巨額金錢(qián)，很容易被收買(mǎi)。而一旦有了利益糾葛，他們的關(guān)系就有了經(jīng)濟(jì)紐帶的制約，更加分不開(kāi)。
　　第四，根據(jù)環(huán)境犯罪學(xué)的理論，警察在與黑社會(huì)的不斷接觸中，容易發(fā)生角色錯(cuò)位的情況，自己逐漸開(kāi)始犯罪，也就是所謂的“近墨者黑”。
　　環(huán)球人物雜志：您的意思是說(shuō)，在一些地區(qū)，存在著“黑白共治”現(xiàn)象，對(duì)此您如何看？
　　王順安：我們的態(tài)度很明確，紅色社會(huì)不能容忍“黑白共治”。但在一個(gè)社會(huì)的城市化進(jìn)程中，某些場(chǎng)所可能會(huì)經(jīng)歷這樣一個(gè)時(shí)期。比如聶磊案所在的青島，是一個(gè)港口城市。歷史上，港口城市都是人口結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的，而且很多海員出海幾個(gè)月回到陸地，會(huì)急于在這里找些樂(lè)子。所以，港口城市總與俱樂(lè)部、賭場(chǎng)、紅燈區(qū)這些娛樂(lè)場(chǎng)所分不開(kāi)。比如著名的港口城市――荷蘭的阿姆斯特丹，就是世界最大的“性都”。
　　青島的娛樂(lè)業(yè)也非常發(fā)達(dá)，啤酒城、夜總會(huì)、歌廳都很多。這些場(chǎng)所魚(yú)龍混雜、秩序混亂，容易拉幫結(jié)派，即便不涉黑，也會(huì)產(chǎn)生行業(yè)老大。這些人在業(yè)內(nèi)很有分量，說(shuō)話(huà)管用，有些讓警察都很頭疼的問(wèn)題，他們很容易就能解決。所以在警力不足的情況下，警方會(huì)希望通過(guò)跟這些人的合作，來(lái)維持娛樂(lè)場(chǎng)所的穩(wěn)定。
　　當(dāng)城市化進(jìn)程到達(dá)一個(gè)比較成熟的階段，社會(huì)實(shí)現(xiàn)了有序管理后，黑社會(huì)就會(huì)遭到打擊。像青島警方這次能重拳打擊聶磊團(tuán)伙，就是響應(yīng)公安部打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的號(hào)召，學(xué)習(xí)了重慶的打黑經(jīng)驗(yàn)，下決心鏟除了這個(gè)黑社會(huì)集團(tuán)。
　　環(huán)球人物雜志：全世界都有黑社會(huì)，也都存在警匪勾結(jié)的現(xiàn)象，中國(guó)的警匪勾結(jié)又有哪些特殊的生存土壤？
　　王順安：首先，中國(guó)的城市化屬于后發(fā)型、趕超型，即起步較晚、發(fā)展較快。這樣，不僅無(wú)法回避城市化進(jìn)程中的各種矛盾，還因?yàn)榘l(fā)展速度快導(dǎo)致矛盾疊加，這就形成了黑社會(huì)產(chǎn)生的大環(huán)境。
　　其次，城市化過(guò)程中出現(xiàn)了大量的失地農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員、暴發(fā)戶(hù)等，其中一些人價(jià)值感不強(qiáng)，敢于搏命。這些人構(gòu)成了黑社會(huì)組織的基礎(chǔ)。
　　第三，中國(guó)經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)期的農(nóng)業(yè)社會(huì)，所以即便在城市，也有很厚重的農(nóng)業(yè)社會(huì)文化。這種文化的一大特征就是愿意拉幫結(jié)派，需要在組織中尋找認(rèn)同感，黑社會(huì)自然產(chǎn)生了。
　　第四，我國(guó)社會(huì)的一些官本位現(xiàn)象比較嚴(yán)重，官方權(quán)力很大，黑社會(huì)也清楚這一點(diǎn)。所以，他們更希望能在官方找到靠山，作為執(zhí)法系統(tǒng)的公安是他們的最佳選擇。
　　第五，我國(guó)的警察待遇較低，容易被收買(mǎi)。雖然我們講究道德、自律、黨性這些基本原則，但也有一些人，在巨大的利益面前經(jīng)不住誘惑。
　　環(huán)球人物雜志：該怎么治理警匪勾結(jié)現(xiàn)象？
　　王順安：黑社會(huì)的規(guī)模越大、警匪勾結(jié)的程度越深，鏟除它的難度就越大。所以，提前預(yù)防、打擊苗頭才是最好的辦法。另外，要大力宣傳打黑成果，讓人們知道，紅色社會(huì)是最不能容忍黑惡勢(shì)力存在的。
　　最終，還是應(yīng)該建立起一套警察監(jiān)督管理制度，以及提高警察的待遇，讓他們安心執(zhí)法。同時(shí)，必要時(shí)還應(yīng)該出臺(tái)警察的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，對(duì)其家庭成員在娛樂(lè)場(chǎng)所等地方任職給予限制。只有控制權(quán)力、制約權(quán)力，才能讓權(quán)力免于受到侵蝕。
　　
　　相關(guān)鏈接
　　
　　近年來(lái)警匪勾結(jié)大案要案
　　
　　山西
　　身家過(guò)億的“黑警長(zhǎng)”
　　
　　上世紀(jì)末，關(guān)建軍還是山西省陽(yáng)泉市的一名普通民警。那時(shí)他與弟弟關(guān)建民和當(dāng)?shù)亍靶』旎臁蓖跫t玉一起在陽(yáng)泉開(kāi)設(shè)了幾家賭場(chǎng)，完成原始積累。隨后，他們又涉及了餐飲、洗浴、演藝等娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)，并開(kāi)始組織賣(mài)淫、販毒等不法活動(dòng)。關(guān)建軍還利用自己在黑白兩道的關(guān)系，承包了六七座煤礦，日進(jìn)斗金。
　　隨著關(guān)建軍在警界的不斷“進(jìn)步”，這個(gè)團(tuán)伙越來(lái)越具有黑社會(huì)性質(zhì)。組織內(nèi)部，大家稱(chēng)關(guān)建軍為“領(lǐng)導(dǎo)”，關(guān)建民為“二哥”。他們有一個(gè)龐大的打手隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)用來(lái)敲詐勒索和打擊報(bào)復(fù)。2004年，社會(huì)閑散人員郭建軍與關(guān)建民吃飯期間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被“二哥”的手下砍傷頭部及右手，致右手四指肌腱斷裂。郭要求醫(yī)生給自己縫合肌腱，被關(guān)建民威脅阻止。后郭建軍再三哀求，關(guān)建民才默許醫(yī)生實(shí)施肌腱縫合手術(shù)。郭建軍落下終身殘疾，卻因害怕關(guān)家勢(shì)力，不敢報(bào)案。
　　2010年5月，山西省公安廳開(kāi)始調(diào)查時(shí)任陽(yáng)泉市城區(qū)公安分局巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的關(guān)建軍，最終抓捕了56名涉案成員，查明這個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織13年來(lái)違法犯罪案件46起，凍結(jié)資金2.6億元；查封該組織在北京等地的房產(chǎn)27套，價(jià)值1億多元；扣押車(chē)輛30余部；繳獲各類(lèi)兇器如砍刀、刺刀100余把，鎬把、鋼管70余根，仿六四鋼珠槍7支、獵槍1支、弩3支。
　　2011年10月25日，此案開(kāi)庭審理，關(guān)建軍被訴組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等23項(xiàng)罪名。
　　
　　重慶
　　百多人“公安隊(duì)伍”當(dāng)黑保護(hù)傘
　　
　　老百姓最耳熟能詳?shù)木�匪勾結(jié)案，恐怕要數(shù)2009年轟動(dòng)全國(guó)的重慶打黑了。在這次風(fēng)暴中，重慶全市公安系統(tǒng)有20多位處級(jí)以上官員因涉黑被掀翻落馬，處理警員達(dá)100多人。這其中包括了重慶市公安局原副局長(zhǎng)彭長(zhǎng)建、經(jīng)偵總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)陳光明、治安總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)李虹、交通管理局原局長(zhǎng)陳洪剛等多名身居要職的警員。
　　彭長(zhǎng)建的落馬讓人十分意外，在被帶走調(diào)查前，他還是此次打黑風(fēng)暴指揮部的成員之一。2010年2月一審時(shí)，彭長(zhǎng)建幾次泣不成聲請(qǐng)求輕判，但最終仍以受賄罪、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪數(shù)罪并罰，被判無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)50萬(wàn)元，追回其受賄所得471萬(wàn)元與來(lái)歷不明巨額財(cái)產(chǎn)460余萬(wàn)元上交國(guó)庫(kù)。
　　陳光明的前途曾和她的名字一樣光明，她當(dāng)過(guò)十七大代表、全國(guó)十大女杰、全國(guó)勞模，也曾是全國(guó)省級(jí)公安禁毒戰(zhàn)線(xiàn)上唯一的女總隊(duì)長(zhǎng)。現(xiàn)在，網(wǎng)上還能搜到《陳光明：警界女杰》的文章。然而直到重慶市原司法局局長(zhǎng)文強(qiáng)落馬后人們才知道，陳光明一直是他的情婦。她因此被免去一切職務(wù)，提前退休。
　　
　　湖南
　　放“閻王債”的公安局長(zhǎng)
　　
　　2007年12月27日，湖南永州市公安局原副局長(zhǎng)王石賓等52名被告人，因涉黑案在邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審宣判。王石賓所涉組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，賭博罪等15項(xiàng)罪名成立，被判處有期徒刑13年，剝奪政治權(quán)利3年，并處罰金。
　　案發(fā)前，王石賓任永州市公安局副局長(zhǎng)、永州市“打黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)。永州百姓曾多次舉報(bào)當(dāng)?shù)氐暮谏鐣?huì)團(tuán)伙，該團(tuán)伙利用賭博和高利貸陷阱，將當(dāng)?shù)囟嗝�私企老板拖向深淵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，永州先后有不下30位資產(chǎn)達(dá)數(shù)千萬(wàn)的老板因?yàn)樯尜�而瀕臨破產(chǎn)。王石賓不僅充當(dāng)黑社會(huì)團(tuán)伙的保護(hù)傘，還直接參與放高利貸，數(shù)額達(dá)4500萬(wàn)元。他本人甚至被稱(chēng)為永州的“地下銀行行長(zhǎng)”。
　　有人求王石賓辦事，送上幾萬(wàn)元錢(qián)，都會(huì)被他擋回去。他就要求對(duì)方向他借100萬(wàn)元，月息1毛。王石賓這種手法被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“閻王債”，每月獲利息10萬(wàn)元，至少半年才允許還。這樣，一次他就可得利息60萬(wàn)元。
　　
　　廣東
　　“紅頂黑老大”死在亂槍下
　　
　　2005年2月24日，時(shí)為廣東四會(huì)市公安局經(jīng)偵大隊(duì)民警的龍杰鋒駕車(chē)出行時(shí)，被兩名持槍男青年連開(kāi)3槍打死。當(dāng)晚，四會(huì)許多群眾自發(fā)走上街頭燃放鞭炮，不少酒吧免費(fèi)供應(yīng)酒水，以示慶祝。龍杰鋒的背后，是名震四會(huì)的黑幫組織“龍興社”，他正是這個(gè)團(tuán)伙的老大。因?yàn)榫�察和黑社�?huì)的雙重身份，他被人稱(chēng)為“紅頂黑老大”。
　　一個(gè)例子就能看出龍杰鋒在當(dāng)?shù)氐膰虖埑潭取?000年10月，四會(huì)市龍華夜總會(huì)門(mén)口發(fā)生一宗故意傷害案件。接報(bào)警后，當(dāng)時(shí)在東城派出所當(dāng)民警的龍杰鋒到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)是自己的馬仔正在與他人斗毆。他不但沒(méi)有履行職責(zé)，反而大喊“打死他”，并參與追打，其中一人被打成重傷經(jīng)搶救無(wú)效死亡。如此惡劣的事件，竟沒(méi)有讓龍杰鋒受到絲毫影響。
　　一個(gè)普通民警的能量絕不至此，四會(huì)市公安局副局長(zhǎng)陳國(guó)陽(yáng)和治安股股長(zhǎng)張偉洲是龍杰鋒背后的“靠山”。龍杰鋒被槍殺后，張偉洲甚至打電話(huà)叮囑黑團(tuán)伙“龍興社”的骨干：“不要搞事，讓龍杰鋒有機(jī)會(huì)蓋黨旗�！弊罱K，陳國(guó)陽(yáng)因包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織罪獲刑8年半，張偉洲獲刑6年。
　　
　　福建
　　涉黑警察做局槍殺“劫匪”
　　
　　2001年，福州不法商人徐承平與陳信滔、陳信華、卞禮忠發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。徐通過(guò)時(shí)任福州市公安局副局長(zhǎng)王振忠，給福州市公安局晉安分局刑警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉雄打電話(huà)，讓劉設(shè)法擊斃卞禮忠。隨后，徐承平伙同劉雄和福州市晉安分局岳峰刑警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)鄭軍等人將卞禮忠誘騙到一個(gè)舊車(chē)交易市場(chǎng)的辦公室內(nèi)，劉雄、鄭軍等人隔著玻璃向卞禮忠發(fā)射子彈150發(fā)，致使卞禮忠身中數(shù)十彈身亡，并且偽造了卞持槍搶劫被警方擊斃的現(xiàn)場(chǎng)。第二天的《海峽都市報(bào)》甚至在頭版頭條刊發(fā)了“黑社會(huì)頭目”卞禮忠中彈身亡的照片，標(biāo)題為《持槍搶劫，斃了活該》。
　　同時(shí)，徐承平還指使人向法院、公安局作偽證，指證陳信滔、陳信華、卞禮忠敲詐勒索，致使陳信滔、陳信華曾被錯(cuò)判3年有期徒刑。
　　2007年6月，福建省高級(jí)人民法院終審宣判，徐承平、鄭軍被判處死刑，劉雄被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。涉案副局長(zhǎng)王振忠于2002年逃往美國(guó)，為公安部通緝要犯。有報(bào)道稱(chēng)，其在2007年因癌癥在紐約死亡。

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