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2017年新一屆美國政府上任以來 [美國政府的“新三架馬車”]

發(fā)布時(shí)間:2020-04-05 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

  侯波      繼提名拉姆•伊曼紐爾為白宮辦公廳主任后,美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬近十天內(nèi)相繼宣布了白宮其他最重要席位的人選:除了人們熟知的希拉里成為下屆內(nèi)閣的國務(wù)卿外,備受矚目的還有新任財(cái)政部長蒂姆西•蓋特納、司法部長埃里克•霍爾德以及留任的國防部長羅伯特•蓋茨。
  奧巴馬帶領(lǐng)的這套新政府班底,能否將美國從經(jīng)濟(jì)和國家安全雙重危機(jī)的泥潭中拖曳出來?
  
  財(cái)長蓋特納奧巴馬的“兄弟”
  
  
  在金融危機(jī)肆虐全球的不利形勢下,沒人能比蒂莫西•蓋特納成為下任財(cái)長更能引起華爾街的轟動。奧巴馬宣布該項(xiàng)任命當(dāng)天,紐約股市道瓊斯指數(shù)竟飆升近500點(diǎn),漲幅達(dá)6.5%。
  現(xiàn)為紐約聯(lián)邦儲備銀行行長的蓋特納,是一個(gè)貌不驚人的“小個(gè)子”。他1961年8月出生于紐約,因父母工作需要,自幼便隨家人長期旅居海外,在津巴布韋、印度、泰國、中國、日本度過童年和少年時(shí)光。高中時(shí),蓋特納就讀于曼谷的一所國際學(xué)校,愛好攝影的他曾前往柬埔寨拍攝越南難民。
  后來,他考入長春藤名校達(dá)特茅斯學(xué)院,借此回到美國本土,并于1985年獲得約翰•霍普金斯大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與東亞研究的碩士學(xué)位。同年,他與自己的達(dá)特茅斯學(xué)院同學(xué)卡羅•索娜菲爾德結(jié)為夫妻,現(xiàn)有一子一女。
  在個(gè)人經(jīng)歷方面,蓋特納與奧巴馬極其相似:同齡(甚至同月生)、同樣的海外成長經(jīng)歷、同樣通過考入名;氐奖就敛⒆呱铣晒χ贰⑼瑯尤⒘艘晃恍S哑拮印虼,有媒體將蓋特納和奧巴馬比作“沒有出生在一起的兄弟”。
  蓋特納碩士畢業(yè)后的第一份工作,是擔(dān)任著名政治家亨利•基辛格的助手。1988年后,蓋特納進(jìn)入財(cái)政部工作,曾輔佐過5位財(cái)政部長,1999年升任財(cái)政次長,成為當(dāng)時(shí)的財(cái)政部長薩默斯的副手。2003年,蓋特納走上了現(xiàn)在的崗位――紐約聯(lián)邦儲備銀行行長,該職位是連接聯(lián)邦儲備委員會與華爾街之間的橋梁。
  蓋特納在性格方面與奧巴馬也頗有共性:坦誠待人、有幽默感、善于交際、人脈甚廣。身為共和黨中間派的他無黨派之見,在民主黨和共和黨均受到歡迎,因而得到眾多貴人相助。無論是白宮高官如財(cái)政部長保爾森(與蓋特納為達(dá)特茅斯學(xué)院校友)、美聯(lián)儲主席伯蘭克,還是華爾街金融巨頭的CEO們,都愿意把蓋特納當(dāng)作朋友,直呼他小名“蒂姆”。
  隨和、善交際只是蓋特納性格的一個(gè)側(cè)面。由于自幼生活于不同國家,蓋特納對外界的適應(yīng)力極佳,在危機(jī)面前有超強(qiáng)抗壓力,是一位臨危不懼的“危機(jī)管理專家”。一位同僚評價(jià)說,他“在危機(jī)面前,總是保持著清醒的頭腦,說話絕不含糊,大膽表達(dá)他的觀點(diǎn)”。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗蘭克是蓋特納的顧問,他也贊揚(yáng)道:“他(蓋特納)從來不向我們掩飾正發(fā)生的事情。他面不改色,討論時(shí)語氣平緩。這個(gè)永遠(yuǎn)冷靜的家伙,正是國家所需要的!
  蓋特納的朋友賈斯丁回憶說,有一次他問蓋特納是否睡足了覺,蓋特納的回答是“我們是為了應(yīng)付各種危機(jī)而活著”。這種有些“自虐”的習(xí)慣為他贏得了一個(gè)怪癖的稱呼――“壓力上癮者”,指那些專在壓力中找刺激的工作狂們。
  蓋特納既非經(jīng)濟(jì)學(xué)家,又非華爾街名企CEO,完全是在個(gè)人實(shí)戰(zhàn)中鍛造了自己在危機(jī)中的自信和沉著。早在1990年代后期亞洲金融危機(jī)期間,蓋特納便在幕后為克林頓和薩默斯出謀劃策。
  2007年次貸危機(jī)以來,他一直輔佐伯蘭克,是他一手操盤了美國政府對AIG(美國國際集團(tuán))、摩根•斯坦利公司的援助,也是他拒絕援助雷曼兄弟公司,致使這家擁有158年歷史的“老字號”含恨倒閉。
  蓋特納力主改革金融體制。他在今年6月曾表示:“我們要全盤改革我們的金融體制。不應(yīng)該固守這種脆弱、對經(jīng)濟(jì)帶來如此大風(fēng)險(xiǎn)的體制。”因此他反對共和黨當(dāng)前的金融政策,主張擴(kuò)大對金融業(yè)的監(jiān)管。這一構(gòu)想與75年前偉大的民主黨總統(tǒng)羅斯福在“新政”中采取的整頓金融政策不謀而合,也符合奧巴馬求變之心。
  作為被奧巴馬召入內(nèi)閣的首位共和黨閣員,對蓋特納的任命,也有助于打消共和黨人對奧巴馬究竟是否有誠意跨黨組閣的疑慮。
  
  司法部長霍爾德反腐斗士
  
  現(xiàn)年57歲的埃里克•霍爾德出生于紐約市的一個(gè)工人家庭,父母均是來自加勒比小國巴巴多斯的黑人移民。盡管出身貧寒,但霍爾德從小勤奮進(jìn)取,以優(yōu)異的成績進(jìn)入以白人為主的精英學(xué)校,后考入著名的哥倫比亞大學(xué)。
  1976年,從哥大法學(xué)院畢業(yè)的霍爾德進(jìn)入司法部工作,任職于因總統(tǒng)尼克松“水門事件”而新成立的公共廉政處,成為一名專門打擊權(quán)力腐敗的“反腐斗士”。克林頓入主白宮后,對霍爾德重視有加,先是任命他為華盛頓特區(qū)的首位黑人聯(lián)邦檢察官,后于1997年將他調(diào)回司法部擔(dān)任二把手,他因此成為美國首位黑人司法次長。2001年,克林頓離開白宮后,霍爾德在華盛頓做律師至今。
  生活中的霍爾德性情溫和,富有同情心,但在司法部從事反腐工作時(shí),他秉公執(zhí)法,是一位鐵面無私的“黑色包青天”。他也因此在民主黨和共和黨都有著良好口碑。
  然而,霍爾德并非沒有軟肋。2001年,當(dāng)克林頓在任期末宣布赦免“美國歷史上最大逃稅丑聞案”的主角――馬克•里奇時(shí),時(shí)任司法次長的霍爾德在卸任前一天表示“中立、傾向于支持(赦免)”。克林頓后來將霍爾德的這句話作為自己赦免的原因之一,使以“反腐”著稱的霍爾德受到牽連并遭到批評。因?yàn)橛凶C據(jù)顯示,馬克•里奇是克林頓競選總統(tǒng)時(shí)間接的重要捐資者。為此,霍爾德曾對自己的武斷表態(tài)公開致歉。
  奧巴馬與霍爾德相識于2004年兩人的一次聚會,從此往來密切;魻柕屡c奧巴馬的圈內(nèi)朋友們也有著較深交情,如拉姆•伊曼紐爾的女兒便是由霍爾德的妻子、婦產(chǎn)科醫(yī)生莎朗•馬隆親自接生的。
  
   國防部長蓋茨 “軟實(shí)力”的信徒
  
  與年輕的奧巴馬和蓋特納相比,留任的65歲的國防部長羅伯特•蓋茨是一位不折不扣的“老將”。三人中他的學(xué)歷最高:1974年,他在被譽(yù)為“培養(yǎng)政治家的搖籃”的喬治敦大學(xué)獲得了蘇俄史博士學(xué)位,博士論文是關(guān)于蘇聯(lián)對中國的政策和看法。
  蓋茨的職業(yè)生涯幾乎全部貢獻(xiàn)給了美國的國家安全事業(yè)。早在1966年,剛從威廉-瑪麗學(xué)院畢業(yè)的他便進(jìn)入中央情報(bào)局,擔(dān)任蘇聯(lián)情報(bào)分析師。此后,蓋茨在中央情報(bào)局、國家安全委員會一干就是27年。1991-1993年,蓋茨升任中央情報(bào)局局長,成為中情局歷史上最年輕的局長,也是首位從基層一步一步走上來的局長。
  作為一名老共和黨人,蓋茨與布什家族關(guān)系頗深:正是老布什的賞識,才使蓋茨在1991年被提拔為中情局局長。
  1993年老布什卸任后,在其家鄉(xiāng)的德克薩斯農(nóng)工大學(xué)開設(shè)了一所以他的名字命名的“喬治•布什政府與公共事務(wù)學(xué)院”,蓋茨擔(dān)任代理院長,由此可見對蓋茨的信任。數(shù)年后,蓋茨升任德克薩斯農(nóng)工大學(xué)校長,據(jù)悉,從該校驅(qū)車前往布什家在德克薩斯州克勞福特鎮(zhèn)的牧場僅需兩小時(shí)。
  2006年11月8日,由于共和黨在國會中期選舉中被拉姆•伊曼紐爾所率領(lǐng)的民主黨“翻盤”,小布什不得不“揮淚斬馬謖”,將海外戰(zhàn)爭的策劃者、前國防部長拉姆斯菲爾德作為共和黨失利的替罪羊,同時(shí)向父親的“舊臣”蓋茨求助。蓋茨臨危受命,接下了國防部長這塊“燙手山芋”。
  與好戰(zhàn)自負(fù)、崇尚武力的“高科技戰(zhàn)爭論者”拉姆斯菲爾德截然相反,蓋茨是“節(jié)制”和“軟實(shí)力”的信徒。他說,在42年的公職生涯中,他學(xué)到了兩點(diǎn)――懂得謙遜和有所不能,“并非每一場危機(jī)都應(yīng)該讓美國出兵!”
  無論是華盛頓政界還是媒體,對蓋茨均是稱贊有加。普遍認(rèn)為他有著老派政治家的優(yōu)良傳統(tǒng)――穩(wěn)健、責(zé)任、威嚴(yán)、忠誠、兢兢業(yè)業(yè)。
  接手國防部長一職后,蓋茨半年內(nèi)曾4次親赴伊拉克。“他總是每天早晨最早來工作,卻幾乎總是每天晚上最后離開!薄稌r(shí)代》雜志則褒揚(yáng)道:“在一場不受歡迎的戰(zhàn)爭中,這位戰(zhàn)時(shí)國防部長贏得了國會的支持和尊重。”
  與新任財(cái)長蓋特納相似,蓋茨屬于共和黨中間派,也是國防部中的溫和派。在伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭問題上,他主張有計(jì)劃、有秩序地逐步撤軍,這一政策符合當(dāng)前美國政治的主流,也與奧巴馬的態(tài)度相吻合。
  所以,當(dāng)奧巴馬在11月26日決定蓋茨留任時(shí),一方面是顧及到戰(zhàn)爭時(shí)期美國國家安全政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性,另一方面則是向共和黨示好,通過拉攏溫和的蓋茨,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)兩黨聯(lián)合和跨黨組閣。經(jīng)驗(yàn)豐富的蓋茨加入奧巴馬陣營,還有助于彌補(bǔ)民主黨人自1960年代以來在國家安全及外交問題上的弱勢和經(jīng)驗(yàn)不足。

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