2000年7月17—19日，俄羅斯新任總統(tǒng)普京對中國進(jìn)行了第一次國事訪問，這次訪問是中俄兩國關(guān)系中的重大事件，它表明了中俄兩國關(guān)系的繼承性，過渡性和正在進(jìn)入新的發(fā)展階段。

　　普京對中國的訪問，首先表明普京總統(tǒng)對葉利欽總統(tǒng)奉行的與中國發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的繼承。葉利欽總統(tǒng)對發(fā)展中俄兩國關(guān)系作了大量工作，他在去年年底辭職后，普京擔(dān)任代總統(tǒng)，并于今年5月正式當(dāng)選和就任為俄羅斯總統(tǒng)，普京的對內(nèi)對外政策都與過去有很大的不同，雖然普京上臺(tái)后也多次表示要繼續(xù)發(fā)展對華關(guān)系，但新的俄羅斯總統(tǒng)實(shí)行什么樣的對華政策，中俄關(guān)系在俄對外總的政策中占有什么地位，會(huì)不會(huì)發(fā)生變化，這都是人們非常關(guān)心的。尤其是有一個(gè)時(shí)期普京曾表示俄羅斯有可能加入北約，俄羅斯也有可能與美國一起研制有關(guān)防御導(dǎo)彈的體系，

　　普京對北京的訪問和兩國發(fā)表的《中俄北京宣言》表明，普京總統(tǒng)的對華政策將保持葉利欽對華政策的連貫性和繼承性。

　　這種連貫性和繼承性在《中俄北京宣言》中有多處表示：1 全面肯定兩國近10年中俄關(guān)系的發(fā)展歷程和基本精神，確認(rèn)兩國關(guān)系是平等信任的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，它符合兩國人民的根本利益，對推動(dòng)世界多極化和建立公正合理的國際新秩序具有重要意義和作用；
2 兩國元首強(qiáng)調(diào)，過去10年中兩國簽署和通過的所有政治文件是兩國關(guān)系得以良好發(fā)展的牢固基礎(chǔ)；
3 兩國將繼續(xù)保持現(xiàn)有的高層領(lǐng)導(dǎo)人接觸和交往的框架，這其中包括兩國元首和政府總理的定期會(huì)晤，外交，國防，執(zhí)法，經(jīng)濟(jì)，科技等部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)常性磋商；
4 重申兩國在國際事務(wù)和地區(qū)性事務(wù)中的合作，在國際事務(wù)中，中俄兩國將支持和平，穩(wěn)定，發(fā)展與合作的力量，反對霸權(quán)主義，強(qiáng)權(quán)政治，集團(tuán)政治，反對修改國際法準(zhǔn)則用武力干涉主權(quán)國家內(nèi)政的行為，努力維護(hù)聯(lián)合國及其安理會(huì)的作用，尤其應(yīng)當(dāng)指出的是，前一段時(shí)間有一些觀察家曾認(rèn)為，普京總統(tǒng)將對多極化的方針提出修正，不再強(qiáng)調(diào)多極化的立場，但在《中俄北京宣言》中明確地提出，兩國關(guān)系推動(dòng)世界多極化具有重要意義和兩國要“推動(dòng)世界多極化進(jìn)程向前發(fā)展”，表明推動(dòng)多極化仍是兩國的對外戰(zhàn)略中重要組成部分；
在地區(qū)事務(wù)中，兩國元首宣布，將全面促進(jìn)上海五國框架內(nèi)的合作，5 在兩國雙邊關(guān)系中，兩國元首在兩國邊界上，重申了兩國政府的明確立場，在兩國邊界問題上，兩國元首高度評價(jià)兩國對界河中個(gè)別島嶼和附近水域進(jìn)行共同經(jīng)濟(jì)利用的協(xié)定，將本著建設(shè)性和務(wù)實(shí)性的精神解決兩國邊界中尚未協(xié)商一致地段的問題。所以，葉利欽時(shí)期的對華政策的所有重大成果，都得到了肯定，這對兩國關(guān)系在新的時(shí)期的發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)，在這個(gè)意義上完全可以說，普京總統(tǒng)是葉利欽對華政策的接班人，普京總統(tǒng)與江澤民主席雖然是第二次會(huì)晤，卻應(yīng)當(dāng)視為兩國元首自1992年以來的第11次首腦會(huì)晤。

　　普京對北京的訪問也帶有一定的過渡性，是從過去的葉利欽總統(tǒng)主導(dǎo)下的對華關(guān)系過渡為普京總統(tǒng)主導(dǎo)下的對華關(guān)系。每一位領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)都會(huì)在自己的對外政策中表現(xiàn)個(gè)人的特點(diǎn)和風(fēng)格，雙方都需要了解和熟悉對方，在共同的國家利益基礎(chǔ)上建立起與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)人之間的個(gè)人關(guān)系。葉利欽總統(tǒng)是過去對兩國關(guān)系來說，由于普京就任俄羅斯總統(tǒng)時(shí)間不長，兩國領(lǐng)導(dǎo)人都有一個(gè)相互適應(yīng)對方，在新的基礎(chǔ)上建立領(lǐng)導(dǎo)人之間的相互信任的個(gè)人關(guān)系的時(shí)期。

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