[于建嶸:村民話說“三農(nóng)問題”]于建嶸我的
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
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楊某,紹莊村祝功組人。其住房緊靠村委會(huì)辦公樓,屬于新建,占地面積約有200平方。因村委會(huì)辦公樓破舊而無法辦公,村里的干部經(jīng)常在其家開會(huì)商談工作,村黨員和組長會(huì)也經(jīng)常在其家開。
看楊家正堂屋的祖先靈位,發(fā)現(xiàn)與村中其他楊姓家有所不同,便問起其祖先來歷。楊解釋說,雖然都姓楊,卻并不同宗。自己是個(gè)外來戶,大約在他三歲時(shí),從長沙市搬過來的。什么原因要從省城搬到衡山這個(gè)偏僻的地方,楊不愿意說,只是推說不太清楚。至于如何在這個(gè)村子落的戶,楊說主要是由于其父有一個(gè)遠(yuǎn)房親戚在附近的村子,幫他們買了些田,所以就在這里安了家。
從家里的擺設(shè)和待客來看,感到楊的家境較好,而且他本人也很愿意讓人知道自己的生活情況,便問及了1999年楊家收支情況。
楊介紹說:1999年全家收入由農(nóng)業(yè)收入和副業(yè)收入兩部分組成。農(nóng)業(yè)收入主要有:耕種水田10.6畝,共收水稻12360斤,按國家保護(hù)價(jià)計(jì)收入為6180元,養(yǎng)殖業(yè)1000元,種植業(yè)100元左右。農(nóng)副業(yè)收入合計(jì)7260元。而支出也由生產(chǎn)性支出和日常生活支出。其中,生產(chǎn)性支出主要有:種子約200元,化肥1000元,農(nóng)藥為400元,請人耕種為2000元,水費(fèi)為240元。非生產(chǎn)性支出有農(nóng)業(yè)稅220元,特產(chǎn)稅41元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌302元,村提留48元,此類開支合計(jì)為4451元。收支相抵,農(nóng)副業(yè)總收入為2819元,每畝收入約為250元。
問:除了農(nóng)副業(yè)收入外,還有其他經(jīng)濟(jì)來源沒有?
楊答:農(nóng)閑時(shí),小兒子到廣東打工,大兒子在當(dāng)?shù)刈龉ぁ4髢合庇袝r(shí)也出去做些事。他們的收入大約一年有8000多元。
問:生活性開支情況如何?
楊妻答:生活性開支主要有日常開支和人情往來費(fèi)用,小孩子教育費(fèi)用是一筆大數(shù)目。現(xiàn)在農(nóng)村人情往來也是筆很大的負(fù)擔(dān)。
問:你感到現(xiàn)在的日子過得如何?
楊答:與人民公社時(shí)期相比,好多了?梢哉f,一個(gè)天上一下地下。那時(shí)候,我們家可沒有飯吃。
問:當(dāng)年分田到戶時(shí),你是如何想的?
楊答:實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí),當(dāng)年40歲,已婚育有二子一女(分別為13、9、6歲)是一位普通社員。由于我從三十多歲時(shí)就開始患有慢性病,在生產(chǎn)隊(duì)只能算是個(gè)半勞力,長年靠生產(chǎn)隊(duì)照顧。從內(nèi)心上來說,我不希望分田單干,感覺天要塌下來了。分組時(shí)大家都不是很想要我們家。我和老婆想,今后單干了,孩子太少,我們家分的田誰種,將來的生活如何辦。但這種想法你還不好表示出來,不然大家會(huì)看不起你。因此,在生產(chǎn)隊(duì)搞分田到戶時(shí),我還裝積極,好象不靠你們大家我也能生活下去。分田后的第一年,我們?nèi)依仙俣枷绿飫趧?dòng),雖然感到很苦,還是走過來了,F(xiàn)在好了,孩子們都大了,苦日子總算到了頭。我們家在村里的生活已算得上小康。
問:你如何評(píng)價(jià)現(xiàn)在的村干部?
楊答:現(xiàn)在的村干部已不象原來的大隊(duì)干部了。那時(shí)的大隊(duì)干部比現(xiàn)在的村干部牛皮得多,很少勞動(dòng),好象每天都有處理不完的事。我們也比較怕這些人。背后稱他們是土皇帝,F(xiàn)在村里各種各的田,只要交了費(fèi)稅和不違犯計(jì)劃生育政策,誰也拿你沒有辦法。我們村沒有什么集體經(jīng)濟(jì),所以村干部自己也得種田,不然就會(huì)沒有辦法過生活。他們現(xiàn)在唯一可得的好處,就是開村干部會(huì)議時(shí),經(jīng)常在我們家辦餐,用公款吃喝點(diǎn)。
問:現(xiàn)在村干部管不管事呢?
楊答:一般來說,村干部還是想管事的?墒乾F(xiàn)在他們沒有多少事可以管了。計(jì)劃生育和收繳上交提留又是得罪人的事,誰也不愿意管,也不能真的拉下臉面去管,F(xiàn)在村里的公路需要修,水渠也要修了,可村里沒有錢,他們也沒有辦法。
問:你認(rèn)為,你們村誰在當(dāng)家?
楊答:當(dāng)然是村支部書記?蛇@幾年搞村民選舉,好象村委會(huì)主任也有些權(quán)力了。我們村較有威望的還是那些退休回家的老干部。
此時(shí),陪我來的村秘書有事先走了。楊妻子很神密地看了看門外,見沒有人,便壓低嗓子對我說:你是上面來的干部,我有一個(gè)重要情況向你反映一下。我兒子,高中畢業(yè)回家務(wù)農(nóng),是村里面可算得上少有的文化人。他也很要求進(jìn)步,入黨申請書都寫了幾年了,我也向村里的支書及來我村蹲點(diǎn)的鎮(zhèn)干部講了多次,可他們就是不讓他入黨。
在談到為什么要入黨時(shí),楊說,雖然農(nóng)村的黨員不是干部,可在許多事情上,黨員還是能起作用的。我們村里的許多事,都是通過黨員開會(huì)決定的。講實(shí)話,現(xiàn)在這樣的社會(huì),家里有一個(gè)黨員,就會(huì)感得腰都硬些。我們家作為外來的小戶,這些年搭幫鄧小平的好政策,賺了點(diǎn)錢,但我還是希望我兒子能在政治上有點(diǎn)發(fā)展。
我表示,我們只是搞些學(xué)術(shù)研究,這些事不好過問。在他們表示理解后,我接著問,你現(xiàn)在最擔(dān)心的問題是什么?
楊答:主要怕生病。這么多年來,我一直在生病,F(xiàn)在的醫(yī)藥費(fèi)這么貴,如果一生病,那可不得了。我們這個(gè)家也就完了。所以,現(xiàn)在農(nóng)村的人生了大病基本上是在等死。根本不可能去治療。
從楊的講述中,大體可以認(rèn)定他們是這場農(nóng)村改革真正的受益者。從沒有飯吃的苦日子到豐衣足食的小康生活,使他們對現(xiàn)在政策充滿了感激之情。只是由于目前農(nóng)村的社會(huì)保障體制尚未建立,他們在高額的如醫(yī)療費(fèi)用等問題面前存在著擔(dān)憂甚至可以說是恐懼,這或多或少都會(huì)影響他們對未來的信心。
(見《岳村政治》附錄《衡山調(diào)查記事》第502—506頁)
。ǘ
2000年1月21日,沒有與衡山縣有關(guān)人員聯(lián)系,只與小任帶著500份前一天印制的《中國農(nóng)村問題調(diào)查》(村民卷),直接到了白果鎮(zhèn)。
上午10時(shí)30分到白果鎮(zhèn),首先到鎮(zhèn)政府。因鎮(zhèn)里所有的干部均下鄉(xiāng)收繳統(tǒng)籌提留,只得在鎮(zhèn)辦公室等待。
剛坐下,就有一對青年男女走進(jìn)來。那男青年將幾張繳費(fèi)單放在我面前,有點(diǎn)氣憤地說,“我們雙方家所有的稅費(fèi)都交了,應(yīng)該給我們開結(jié)婚證了吧!”聽此言,我大驚,細(xì)打聽才知,他們是一對已達(dá)結(jié)婚年齡的未婚青年(男26歲,女25歲),都在深圳打工,這次回鄉(xiāng)辦結(jié)婚證,準(zhǔn)備在春節(jié)期間舉行婚禮。但根據(jù)鎮(zhèn)里面的規(guī)定,凡要開結(jié)婚證的男女,雙方家庭都得完成稅費(fèi)任務(wù)。如果沒有按規(guī)定完成,就不準(zhǔn)開結(jié)婚證,而不開結(jié)婚證就領(lǐng)不到準(zhǔn)生證,就不能生孩子,否則就違犯了計(jì)劃生育政策。因他們見過世面,認(rèn)為這種規(guī)定違反了國家的婚姻法,所以上次來與鎮(zhèn)干部吵了起來。但最終迫于無奈,只得按此規(guī)定辦理,所以當(dāng)他們認(rèn)為我是鎮(zhèn)干部時(shí),心中的不滿就對我而發(fā)泄了出來。
我向他們解釋說,我是來這里搞社會(huì)調(diào)查的,也在等人。聽我這樣講,兩個(gè)年青人不好意思起來。但他們到過深圳這樣的大城市,很快就找到了新的話題。為了表示友好,他們主動(dòng)地要過兩張調(diào)查表,認(rèn)真地填寫了起來。
他們將表填完后,我看了一下,發(fā)現(xiàn)他們對有關(guān)村委會(huì)選舉的問題講得比較清楚,便問起他們是否參加過村民委會(huì)選舉。
男青年說,1999年初舉行的第四屆村委會(huì)選舉參加過。當(dāng)時(shí),為了參加這次選舉他還是提前從深圳請假回來投票的?墒牵(jīng)過這一次選舉后,感到非常失望。因?yàn),現(xiàn)在舉行的這些選舉,并不公平,基本還是鎮(zhèn)干部和村里那幾個(gè)當(dāng)權(quán)的在操縱選舉。比如,在提候選人時(shí),就將他們要選的人定下了。普通村民根本沒有辦法選上。
問:你是否愿意參選,并回村來任村干部?
男青年答:當(dāng)然愿意,F(xiàn)在我們在深圳打工,雖然能賺一些錢,可并不是長久之計(jì),將來總要回到村里面來的,F(xiàn)在我們這里很落后,不改變肯定不行。而要改變靠原來的村干部肯定不行。一些有文化的年青人現(xiàn)在在村里講話沒有影響。我們幾個(gè)在外打工的,計(jì)劃等幾年回來,團(tuán)結(jié)起來參加村委會(huì)選舉,將我們中間的兄弟們選上去。這樣,就可以將在深圳等地學(xué)到的東西帶回來,肯定能改變我們這里的面貌。
聽此話,我好象看到了農(nóng)村的未來和希望。是不是可以說,村民委員會(huì)的選舉同樣給希望改變家鄉(xiāng)面貌的有志者帶來了希望呢?對村委會(huì)選舉相關(guān)情況要進(jìn)行專題研究。
(見《岳村政治》附錄《衡山調(diào)查記事》第509—511頁)
(三)
1月23日上午,到紹莊村訪問周某。
周某,紹莊村祝功組人,家有4人。承包耕地5.3畝,并購農(nóng)機(jī)為村民加工糧食。1999年度上交任務(wù)為:國家部分的定購糧393公斤,農(nóng)業(yè)稅158.16 元(折谷155公斤),農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅28.6元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的教育費(fèi)附加116.8 元,計(jì)劃生育、優(yōu)撫費(fèi)、民兵訓(xùn)練費(fèi)78.8元,鄉(xiāng)村道路建設(shè)6.2元,村提留40元。上年欠鄉(xiāng)村統(tǒng)籌713元。此君對我們這次調(diào)查非常熱心,不僅認(rèn)真填寫了調(diào)查表,還提了10個(gè)方面的問題并作了很詳細(xì)的書面回答,其中較有典型意義的4個(gè)問題是:
其一,收入來源。大多數(shù)的村民都只靠種田、喂豬和搞點(diǎn)其它副業(yè)。種一畝田每年的收入不超過120元;
喂豬平均每頭可獲利50元左右。全年人平收入實(shí)際上在1000—1200 元的家庭有75%以上。
其二,家庭的主要支出。人情太多,每年人平要250元以上。學(xué)費(fèi)太貴,小學(xué)生每期270元,中學(xué)每期350元,以后考上大學(xué)的根本讀不起,我們每年向鎮(zhèn)政府交教育費(fèi)附加年人平28元,已交了4年,聽說要交到2002年。
其三,關(guān)于村委會(huì)工作。現(xiàn)在的村干部認(rèn)為上級(jí)講的都是對的。群眾的話都當(dāng)作耳邊風(fēng),不聽群眾意見。在財(cái)務(wù)問題上更講不清楚。就我們村來講,以村支書為主,村主任簽名,村秘書付錢。原來出納現(xiàn)在就不要了。又有幾個(gè)人能知道村里的財(cái)務(wù)問題,想知道實(shí)在太難了,就是知道了又有何用。你無權(quán)參加村里的一切會(huì)議。
其四,村委會(huì)選舉問題。村主任由全村村民選,村民有選舉權(quán),不能由上屆村支委、村委會(huì)提出的候選人參加競選。村主任的選舉并不一定要是他們的干部、黨員之內(nèi)的之人,更不能由上級(jí)指定,否則,上級(jí)就違背中華人民共和國的選舉法,F(xiàn)在的選舉,拉幫結(jié)派,家族主義太嚴(yán)重,有很多村都是走家串戶選上去的。而他們又沒有文化。現(xiàn)在老黨員多,新黨員少,有能力的年青人入不了黨,所以在村里就出不了主意。實(shí)際上,農(nóng)村埋沒了很多人才,一旦他們出來,農(nóng)村的情況可能會(huì)有所好轉(zhuǎn)。
從周某和另外幾家農(nóng)戶反映的情況來看,在現(xiàn)在的農(nóng)村,是否有一個(gè)地方權(quán)威形成和政治資源分配的相互關(guān)系問題。值得注意。
(見《岳村政治》附錄《衡山調(diào)查記事》第517—519頁)
(四)
3月20日晚,衡陽縣兩村民范某、彭某來訪。
范某,渣江鎮(zhèn)鹽田責(zé)任區(qū)鹽田村范房組村民,1947年生,男,小學(xué)文化,家有5人,除妻外,還兩女一男。因超生一人,所以只分得4人的田,為2.63畝。去年收3200多斤糧食,副業(yè)收入主要有養(yǎng)牲豬一頭,約200斤,收入計(jì)800元,土產(chǎn)收入700多元。
彭某,衡陽縣渣江鎮(zhèn)鹽田責(zé)任區(qū)鹽田村周沖村上曹門小組村民,1956年生,初中文化,家有5人,兩女一男。因超生一人,只分了4人的田,為2.6畝。去年收2500斤多斤糧食,副業(yè)收入基本上沒有,曾養(yǎng)一頭母豬虧將1000元,主要由于有的豬仔死了和豬仔的價(jià)格太低。因?yàn)榧依锾镄。ツ暝谕饷娲蚬,除了生活開支外有1000多元。因1996年買了假種子減產(chǎn)后,家里經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)困難,現(xiàn)在共欠近萬元債,其中有貸款4400元。小孩上學(xué)讀書都沒有錢交學(xué)費(fèi)。
問:你們認(rèn)為負(fù)擔(dān)如何?
范答:在鄧小平剛改革開放時(shí),農(nóng)民的負(fù)擔(dān)并不重,只有3—5元。在95年以后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)就越來越重,現(xiàn)在已承受不起了。98年我們?nèi)M131人,共交鎮(zhèn)村統(tǒng)籌和提留8500元,農(nóng)技服務(wù)131元,村機(jī)耕路電工工資、護(hù)林工資524元,97年和98年兩年牲豬稅2620元,共計(jì)11755萬元,人平89.73元。農(nóng)業(yè)稅3184元,特產(chǎn)稅1758元,共計(jì)37.72元。
彭答:現(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)重得已沒有辦法承受了。從98年我們團(tuán)結(jié)起來減負(fù),99年負(fù)擔(dān)要輕一些。
問:你們?nèi)绾螆F(tuán)結(jié)起來減負(fù)?
范答:農(nóng)民負(fù)擔(dān)這么重,農(nóng)民肯定沒有錢交。這樣,那些鄉(xiāng)村干部就組織黑社會(huì)的人(社會(huì)流氓)到農(nóng)民家里收錢。這些人很不講道理,看到什么值錢的就拿什么,并作低價(jià)出售后算上交款。只要和他們講理,他們就打。真是喊天天不應(yīng)。比如我們鄰村的一個(gè)村民叫湯學(xué)能,不僅被打,而且?guī)У秸プ藘商臁T谶@種情況下,農(nóng)民們不服,開始有人單獨(dú)上訪到省里,上訪后省里給他們一些文件看。他們把文件拿回來后,給大家看,看了之后,知道有不超過上年農(nóng)民純收入5%的規(guī)定(完全背出來的),有的農(nóng)民提出來,黨的政策是好的,是地方基層干部敗壞了共產(chǎn)黨的名譽(yù),有些愿意為黨和農(nóng)民做好事的人就發(fā)起成立了減負(fù)組,誰愿意加入就加入,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
開始只有13人,都是同鄉(xiāng)農(nóng)民,屬于13個(gè)村,由最早上訪的一個(gè)退伍軍人彭某(30多歲,當(dāng)過兵,初中畢業(yè))當(dāng)頭,沒有設(shè)立具體的職務(wù),怕別人說成非法組織,全都叫減負(fù)代表,決定主要宣傳黨的政策。首先在集市上宣傳,(大概是98年農(nóng)歷9月23日,那天趕集),用了高音喇叭(是減負(fù)代表和有些農(nóng)戶自愿出錢租的),主要是讀文件。在宣傳的時(shí)候,管區(qū)干部來了,不準(zhǔn)讀。為了怕沖突,我們就沒有讀了。等了五天,管區(qū)與減負(fù)組彭榮俊等人和談。那天鎮(zhèn)里請了兩中巴(60人)黑社會(huì)的人在管區(qū)附近,管區(qū)干部召集村干部守在通向管區(qū)的各個(gè)路口。減負(fù)組定的地點(diǎn)是水管站,管區(qū)干部定在原鄉(xiāng)政府,彭等人不愿意去。管區(qū)干部說縣委干部也來和你們一起座談,彭聽說有縣里干部后,就去了。事實(shí)上縣里干部沒有來。管區(qū)干部同減負(fù)組談判時(shí),將減負(fù)代表分開,每人一間房談。在談的過程中,管區(qū)主任打了一名代表。這時(shí)街頭就有人喊“打人了”,彭某愛人聽見后(因其家離鄉(xiāng)政府只有半里路)認(rèn)為是打彭某,所以就找到鄉(xiāng)政府去了,喊了兩聲,那些鎮(zhèn)里面請來的人將她打得鮮血直流,昏到在地。這引起了群眾的不滿。人圍得越來越多,管區(qū)干部見狀,只好將談判的代表放了。這件事之后,減負(fù)組自動(dòng)散了。彭某起訴到渣江鎮(zhèn)法庭,法院最后判決渣江鎮(zhèn)賠了錢。
在農(nóng)歷10月底,由鹽田責(zé)任區(qū)主任組織香沖村村干部到農(nóng)民家收款。村民因?yàn)槎贾勒吡耍瑢δ切┧麄冋J(rèn)為不合理的攤派拒絕繳納。有村干部毆打了一村民,被打村民就請部分原來的減負(fù)組代表與村干部交涉(彭:我們兩人都去了),彭某說,不合理的負(fù)擔(dān)堅(jiān)決不交,合理的負(fù)擔(dān)是我們農(nóng)民應(yīng)盡義務(wù)。這樣就和干部發(fā)生爭論。管區(qū)主任打電話到渣江鎮(zhèn)說我們圍攻他們。這時(shí)已經(jīng)是晚上9時(shí),鎮(zhèn)里面來了一部吉普車。(問:是不是你們不讓管區(qū)干部離開?彭:群眾都圍著他們講理,走不了。)鎮(zhèn)干部來了之后,沒有進(jìn)屋。
等了不久又到了一部車子,下來的人毆打了減負(fù)組一名代表,所以的減負(fù)組將他們圍住,他們說是派出所的,到這里來了解情況。群眾就質(zhì)問說為什么打人。他們說沒有打。我們就要他們?nèi)ヌ幚砉軈^(qū)干部打人的事,他們堅(jiān)決不去。后又來了一臺(tái)法院的車子。我們講明了情況后,法院的車子就走了。這時(shí)人越來越多,我們減負(fù)組怕出事,都離開了現(xiàn)場。群眾一多,就有人起哄,把兩輛車翻了過來。這件事之后,鎮(zhèn)干部開始捉人。把洪吉發(fā)等人捉走了,并判了刑。
彭說:農(nóng)歷11月25日夜里,政府就派人到處捉減負(fù)代表。農(nóng)歷11月28日晚,到我家里捉我,我聽到消息后從后門跑了。事實(shí)上我不是減負(fù)組代表。
范說:只要捉到的,就打。陰歷12月初1(元月17日),鎮(zhèn)干部以綜合治理為名召開萬人大會(huì),打了臺(tái)子,用繩索將捉到的6名代表捆綁掛牌在大會(huì)亮相,由于群眾憤怒,團(tuán)結(jié)起來圍攻干部和那些戴了紅袖章的黑社會(huì)的人,群眾將車子砸壞,搞得會(huì)也不敢開了。干部們只得草草收場。減負(fù)代表讓群眾解救出來,自此之后,減負(fù)組就沒有活動(dòng)了。
問:為什么減負(fù)組沒有活動(dòng)了?
范答:怕打。而且,組織起來減負(fù),得到好處是全體村民的,出了問題是自己的。當(dāng)然,雖然減負(fù)組沒有活動(dòng)了,還是有人上訪。上訪后還是有點(diǎn)效果,省市都來了調(diào)查組,縣里還下了文撤了鎮(zhèn)黨委書記的職,給予縣駐鎮(zhèn)整治工作隊(duì)隊(duì)長行政記大過處分,給予鎮(zhèn)長行政記過處分,并向全縣通報(bào)。但事實(shí)上,這些處分都是假的,演給農(nóng)民看的,聽說撤職的鎮(zhèn)書記到縣里面當(dāng)官去了。但被打了的還是白挨打了,政府根本沒有補(bǔ)嘗。
問:你們現(xiàn)在是否上訪?
范答:想是想上訪,但一個(gè)沒有錢,另一個(gè)沒有什么用。
彭答:主要是沒有經(jīng)濟(jì)援助,沒有錢告狀。老婆孩子也不同意去搞這些對自己無益的事。個(gè)人來為社會(huì)上服務(wù)要有能力。
問:群眾對你們減負(fù)組和減負(fù)代表如何看待?
彭答:群眾還是支持的,如果沒有群眾支持的話,我們這些減負(fù)代表不死也有一層皮脫。現(xiàn)在群眾評(píng)價(jià)還是好的,但感到我們這些人沒有能力,不可能搞出名堂來,所以很多人勸我們不要搞了。我們這些減負(fù)代表由于自己受了委曲,花了錢、挨了打,又沒有人為我們作主,也就不想再搞了。沒有能力為人民服務(wù)了,只有和大家一些受欺負(fù)。
問:你們村里搞村民選舉了沒有?
范答:去年搞了,但不并民主。選村干部是以組為單位,沒有開村民大會(huì),每個(gè)組把票收走,沒有當(dāng)面開票。每家每戶去收票,大家填的票他們都知道,所以為了面子等原因大家投的票沒有反映自己意愿。
問:假如開村民大會(huì)選村干部的話,你們這些減負(fù)代表是否能選上呢?
彭答:還是不一定。因?yàn)椋覀儽贿x上的話,鎮(zhèn)干部不會(huì)有好日子過,他們沒有機(jī)會(huì)那樣貪。所以,他們就會(huì)想盡一切辦法不讓我們當(dāng)選。
問:你們?nèi)绾慰创甯刹浚?/p>
范答:現(xiàn)在的村干部講不得,已經(jīng)不是原來老毛(澤東)手下的那些干部了,他們不為村民講話,也不去處理村民之間的糾紛。
彭答:現(xiàn)在農(nóng)村干部到鎮(zhèn)一級(jí)都一個(gè)樣。他們請社會(huì)上那些流氓欺負(fù)農(nóng)民,農(nóng)民根本沒有辦法和他們講理。
問:你們找我除了反映這些情況外,還有什么事?
范答:主要想講洪吉發(fā)這件案子,將洪吉發(fā)判刑不合理,良心上過不去。洪吉發(fā)是參加過對越戰(zhàn)爭的軍人。
最后,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)這次進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的目的是為了學(xué)術(shù)研究。感謝他們能向我提供這些情況。但是,對這些事件,每個(gè)人都有自己的立場和觀點(diǎn)。我并不一定能完全贊同他們的觀點(diǎn),可我無論在什么時(shí)候和什么情況下,都會(huì)珍惜他們的信任。
上述談話記錄,我當(dāng)時(shí)就打印了一份交給范等人,他們很小心地收藏了起來。
(見《岳村政治》附錄《衡山調(diào)查記事》第547—552頁)
。ㄎ澹
3月31日晚,剛從外地回衡,來不及整理行裝,衡陽縣三農(nóng)民來訪。其中一人為上次來的范某。據(jù)范介紹,來者中就有他們減負(fù)代表中的首要人物彭某。
看來,經(jīng)過上次的交談,他們認(rèn)為與我交談沒有危險(xiǎn),彭某才愿意與我相見。
首先,我向他們講明我這次調(diào)查的目的:主要是了解現(xiàn)階段農(nóng)民生活狀況,記錄歷史,研究現(xiàn)實(shí),而且這是純學(xué)術(shù)研究。彭聽了后說,“我們知道你是搞研究的,無權(quán)無勢,我們并不希望你能幫我們解決什么問題,我們希望有人來關(guān)注我們這些農(nóng)民,聽聽我們心里想些什么。但是,我對你還是有一個(gè)請求!苯又闷鹞易郎系囊槐居芍袊ㄖ瞥霭嫔缰骶幍摹稖p輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)選編》,希望我能送給他。在我表示同意后,他很高興將書收藏起來。
問:請問你的基本情況。
彭答:我名叫彭某,衡陽縣渣江鎮(zhèn)鹽田管區(qū)文德村江東小組農(nóng)民。1961年3月生,1978年高中畢業(yè),1979年參軍到云南前線,1982年轉(zhuǎn)業(yè)回家。1983年結(jié)婚。愛人是本地農(nóng)民。現(xiàn)在家里四口人,種了3.2畝地。
問:你對農(nóng)民現(xiàn)階段的負(fù)擔(dān)有什么看法?
彭答:總的說是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重。主要表現(xiàn)是,為了多收農(nóng)民的錢,基層政府有意提高農(nóng)民純收入,亂設(shè)攤派項(xiàng)目,欺上瞞下。我們的要求,村務(wù)公開,財(cái)務(wù)公開,把亂收的項(xiàng)目減掉。
問:你是什么時(shí)候開始上訪的?
彭答:1998年農(nóng)歷9月15日,直接到長沙,到了湖南省減負(fù)辦、信訪辦,勞動(dòng)廳、財(cái)政廳、省監(jiān)察廳。
問:你為什么想到去上訪?
彭答:因?yàn)槲铱吹缴鐣?huì)現(xiàn)實(shí)和國家關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的政策差距太大,作為一個(gè)公民,認(rèn)為應(yīng)該為貧苦農(nóng)民和黨的政策講幾句公道話。
問:是你一個(gè)人?
彭答:不是的,到省里有三個(gè)人。
問:那么說,在上訪前就有組織和動(dòng)員了?
彭答:是的,首先是我根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定向大家宣傳政策和說明情況,在一次村民小組開會(huì)時(shí),我讀了江澤民的講話,宣講了湖南省委書記有關(guān)農(nóng)民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目的講話。村民們聽了之后,憤憤不平。有的群眾說,你如果能向上級(jí)反映了我們這里的具體情況,將不合理的負(fù)擔(dān)減下來,我們愿意出錢請你上訪。這個(gè)事很快就傳開了,有許多群眾來找我。有的老黨員和老干部也來找我。根據(jù)群眾這些要求,我就找了13個(gè)有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的、名聲比較好的,歷史清白的同時(shí)愿意為農(nóng)民講話的村民(基本上保證每個(gè)村都有1人),到鹽田街上一個(gè)店鋪里開會(huì)。開會(huì)時(shí),我說,我們團(tuán)結(jié)起來的目的就是要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反對貪官污吏。為減少不必要的麻煩,不讓人家說我們是非法組織,不成立具體組織,不設(shè)負(fù)責(zé)人,只設(shè)減負(fù)代表。最后決定,第一步行動(dòng)就是整理有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的材料上訪。會(huì)后,我們以鹽田責(zé)任區(qū)13村農(nóng)民的名義寫成了“關(guān)于減輕農(nóng)民不合理的負(fù)擔(dān)的報(bào)告”,并挨家挨戶地請村民在報(bào)告上簽名蓋章,大約有600多戶村民簽名蓋章,占總戶1/3的左右,如果政府干部不到處干擾,起碼有90%以上的村民都會(huì)同意這個(gè)報(bào)告。同意這些報(bào)告的人有干部、有黨員、還有為人民立過功的功臣。同時(shí),大家出了340元錢給我們作為上訪費(fèi)用。
在上訪時(shí),省有關(guān)負(fù)責(zé)同志都在我們報(bào)告上批了字,給了一些有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件給我們,要求市縣按具體情況減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),接待上訪代表。我們拿著這些批文就回到了衡陽市,又找了政法、紀(jì)委、信訪、勞動(dòng)局和地稅局(因?yàn)楹怅柨h收了我們的打工費(fèi)和按人頭收了牲豬費(fèi),所以就找勞動(dòng)局和地稅局),這些部門沒有下批文,叫我們回去等消息。因?yàn)榭紤]到縣里沒有必要去,而且可能有危險(xiǎn),所以我們就直接回家了。
我們到省市上訪,驚動(dòng)了管區(qū)干部。他們知道我們的行動(dòng)后,就采取各種方式威脅一些減負(fù)代表。這樣,一些減負(fù)代表就表示退出,最后只有6人愿意繼續(xù)干。上訪回來后,我們這6人開會(huì),分析了到省市上訪的有關(guān)情況,決定展開全面宣傳,要把黨的政策讓每家每戶都知道。
18日,在趕集時(shí),我們就到市場上架了高音喇叭宣讀中央和省市減負(fù)的文件。在我讀文件時(shí),管區(qū)干部將電停了。我們就租了發(fā)電機(jī),群眾也出面保護(hù)我們。這樣就把宣傳工作的局面打開了。
19日,副鎮(zhèn)長和人大主任找我談,說我這樣做是違法的,沒有通過審批。我說,我宣傳共產(chǎn)黨的政策違了什么法。你們講法為什么亂收費(fèi)。我駁得他們啞口無言。他們答應(yīng)和談。考慮到影響,我們決定暫時(shí)不上街宣傳。
23日,管區(qū)與我和其他代表和談。那天鎮(zhèn)里請了黑社會(huì)的人在管區(qū)附近,管區(qū)干部召集村干部在通向管區(qū)的各個(gè)路口。我定的地點(diǎn)是水管站,管區(qū)干部定在原鄉(xiāng)政府,我們不愿意去,管區(qū)干部說縣委干部也來,和你們一起談,我就去了。事實(shí)上縣里干部沒有來。管區(qū)干部將我們每人一間房分開談。管區(qū)主任打了減負(fù)代表彭勝利。這時(shí)有人說“干部打人了”,我愛人聽說后,認(rèn)為是我挨打了,所以就找到鄉(xiāng)政府去了,喊了兩聲,那些鎮(zhèn)里面請來的人將我的愛人打得鮮血直流,昏到在地。后來,在群眾的要求下,鄉(xiāng)干部將她送到醫(yī)院。
由于我愛人受了傷,我就沒有精力組織減負(fù)代表進(jìn)行活動(dòng),大家就散了一段時(shí)間。后來,由于許多群眾到醫(yī)院來看我愛人,我很感動(dòng),決心還要為農(nóng)民做事。我愛人住了16天醫(yī)院出院后,各村組織減負(fù)代表又來請求我繼續(xù)出面組織大家。我也決定把宣傳工作做下去。我參加了兩個(gè)村的群眾自發(fā)組織的減負(fù)活動(dòng)。后來,發(fā)生了打我和群眾推翻了車子等事件,我們減負(fù)代表就沒有什么活動(dòng)了。
問:你認(rèn)為你們這些減負(fù)活動(dòng)有什么效果?
彭答:效果還是有。首先大家都知道黨和政府的有關(guān)政策,都認(rèn)為政策是英明的,就是基層干部腐敗造成的;
其次,基層干部的行為比以前要好一些。
問:你在組織農(nóng)民減負(fù)時(shí)有什么體會(huì)?
彭答:農(nóng)民之所以能組織起來,是由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重,另一方面我們的行為都是符合黨和國家的政策的。但組織起來非常困難,主要是基層干部的鎮(zhèn)壓和沒有經(jīng)濟(jì)條件,農(nóng)民文化素質(zhì)跟不上,農(nóng)民還是聽話的,都怕事,容易滿足。
問:你認(rèn)為現(xiàn)在村民自治組織能不能代表農(nóng)民說話?
彭答:按政策應(yīng)該是真正的村民民主選舉,但現(xiàn)在并不是,而是憑關(guān)系當(dāng)村干部,所以很難替老百姓說話和辦實(shí)事。
彭最后表示,盡管基層干部對我們鎮(zhèn)壓,我們這些減負(fù)代表,有判刑的,有挨打的,但我還是要為農(nóng)民做事和說話。但我們相信總有一天中央會(huì)幫我們說話的。在部隊(duì)時(shí),我是班長,現(xiàn)在我是農(nóng)民,我出于公心、出于良心,為維護(hù)共產(chǎn)黨的聲譽(yù)才這樣做。如果誰都不管社會(huì)上的不平事,國將不國,家將不家。
談完話,我按慣例將談話記錄稿當(dāng)面打印了一份給彭等人。他們將許多原始材料特別是彭某等人的申訴材料留給了我。在送他們走時(shí),他們一再邀請我到他們村里走一走,去向更多的村民了解情況。范很神秘地對我說,現(xiàn)在湖南省減負(fù)組織已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“聯(lián)網(wǎng)”,只要你去調(diào)查,村民們的斗志就會(huì)更高。聽此言,考慮到這個(gè)村目前的情況,我怕再生事端,所以就沒有答應(yīng)他們的要求。而且,我一再表示,自己不能出面也無能力幫助他們解救被判刑的同伴。我只是一位研究者,找他們了解的目的,只是為了學(xué)術(shù)研究。他們聽我這樣有點(diǎn)失望。
當(dāng)他們的腳步聲在黑夜中消逝時(shí),我的心若有所失,總感到欠了這些充滿希望而來的農(nóng)民兄弟什么。但是,面對中國農(nóng)民的苦難,我一介書生又能為他們做些什么呢?唯一能做的,就是用自己的良心和責(zé)任來完成這一研究課題。
盡管我已經(jīng)體會(huì)到了這中間的無比艱難。
。ㄒ姟对来逭巍犯戒洝逗馍秸{(diào)查記事》第552—557頁)
(六)
李某說,中國共產(chǎn)黨自成立以來,基本上是依靠農(nóng)民起家的。無論是在農(nóng)會(huì)時(shí)期,還是在解放戰(zhàn)爭時(shí)期,還是在合作化、人民公社時(shí)期,無論多苦,多難,農(nóng)民都對共產(chǎn)黨有感情,都能夠理解共產(chǎn)黨的許多做法。就是吃大食堂時(shí),全村的人象叫花子一樣,拿著飯碗天還不亮就去“打飯”,吃不飽,死了人,大家還是感到了一種希望。(楊楚橋插言:公共食堂時(shí),全村最早是一個(gè),后就分為三個(gè)。家里不準(zhǔn)做飯。)現(xiàn)在,每家每戶的日子要好多了,但大家反而對共產(chǎn)黨的感情遠(yuǎn)了。為什么呢?我看主要的由于社會(huì)這些腐敗現(xiàn)象讓我們對共產(chǎn)黨的許多干部看透了,現(xiàn)在感到?jīng)]有希望了。我參加革命這么多年,現(xiàn)在感到很失望,也很痛心,不知道路在何方。
李拿出他精心抄寫的幾張文字讓我看。這些文字大體的內(nèi)容是有關(guān)對目前社會(huì)現(xiàn)象的評(píng)價(jià)的,有什么會(huì)議歌,吃喝歌。其中有一首類似于民歌的東西,意思是說,現(xiàn)在耕田不知道如何是好。有一句是“明天耕田敢問路在何方?”問及想法,李說,現(xiàn)在種田不賺錢,我們農(nóng)民真的不知道明天這個(gè)田還能不能種
。ㄒ姟对来逭巍犯戒洝逗馍秸{(diào)查記事》第605頁)
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