中國表象上繁花似錦，但社會深處隱藏著危機。中國社會正形成一種系統(tǒng)危機，即因政治經(jīng)濟系統(tǒng)的結(jié)構性矛盾，使社會各部分發(fā)出相互矛盾指令而造成的危機。

　　中央與地方權力關系扭曲，行政系統(tǒng)出現(xiàn)自身難以克服的危機。中國實行集權式管理，中央權力過大，地方權力較小，這種體制存在先天缺陷，即地方的積極性調(diào)動不起來，地方財政很窘困。地方?jīng)]有積極性和能力落實中央政令，致使各級黨政機關存在大量“上有政策、下有對策”、統(tǒng)計失真、數(shù)字造假等現(xiàn)象。尤其因地方財政特別是縣鄉(xiāng)財政出現(xiàn)了危機，農(nóng)村亂收費現(xiàn)象難以遏止，中央對農(nóng)村的各項政策很難落實，農(nóng)民與基層政權對立情緒嚴重。

　　權力監(jiān)督失靈，腐敗現(xiàn)象成為危機根源之一。人民代表大會制度作為主要外部監(jiān)督制度，目前處于虛置狀態(tài)。人民代表產(chǎn)生機制先天不足、大量退休官員充斥人代會，使得人代會的監(jiān)督職能、監(jiān)督能力大大弱化。另外由于中央集權制與地方自治制的矛盾，地方人代會很難發(fā)揮監(jiān)督實效。紀律檢查委員會、監(jiān)察部門的體內(nèi)監(jiān)督機制很容易陷入官官相護的怪圈，同體監(jiān)督本質(zhì)是調(diào)和中庸。權力失去監(jiān)督必然導致腐敗，腐敗現(xiàn)象對社會健康肌體的危害，是危機根源之一。

　　政治與經(jīng)濟聯(lián)接過緊，加大了危機控制難度。政治與經(jīng)濟聯(lián)系過緊，權力干預經(jīng)濟力度較大，一方面使良性市場秩序難以建立，造成經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境基礎脆弱，經(jīng)濟發(fā)展難進入良性發(fā)展循環(huán)。另一方面，政治危機與經(jīng)濟危機不能相互替代和相互轉(zhuǎn)移，加大了社會危機的控制難度。

　　價值觀扭曲，形成文化危機的隱患。目前媒體宣傳和政黨提倡的主流價值觀，正日益紙面化、口頭化、空心化、為實際生活中的拜金價值觀所取代。拜金主義盛行、經(jīng)濟利益至上，已成為社會各階層人員的行為準則，使社會文化系統(tǒng)日益庸俗化，累積形成文化危機的隱患。社會文化存在危機，大大削弱了危機整合能力，對社會健康發(fā)展造成不良影響。

　　如今，中國控制危機主要依賴中央龐大的財力和軍力，這不是長久之計和解決之道。必須對社會系統(tǒng)進行變革，使社會各系統(tǒng)能協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是理順中央與地方的權力關系，建立起有效的監(jiān)督機制，完善人代會制度，最大幅度地降低權力干預市場的力度，社會文化系統(tǒng)導入務實的、有效的價值觀系統(tǒng)。

　　二○○二年三月二十三日星期六

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