古巴民眾希望古巴的經(jīng)濟改革能深入下去，希望自己的生活能得到較大改善，希望物質(zhì)供應(yīng)不再匱乏，希望本國的旅游飯店能對本國民眾開放，希望自己能自由出國旅行。 　　古巴素有“加勒比海明珠”之稱，是一個美麗的島國。它的人口約1100萬，面積相當于中國江蘇省。這里一年四季氣候溫暖，物產(chǎn)豐富，是蔗糖大國；它的朗姆酒和雪茄更是聞名世界。
　　古巴同時又是受超級大國美國長期敵視和封鎖的小國，也是目前世界上唯一不在亞洲地區(qū)的社會主義國家。
　　1959年1月1日，菲德爾•卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)古巴人民通過武裝斗爭取得革命勝利，近半個世紀來，卡斯特羅又領(lǐng)導(dǎo)古巴人民奮力抵御美國經(jīng)濟封鎖、抗擊雇傭軍入侵；沉著應(yīng)對蘇聯(lián)東歐劇變，克服一個又一個困難，越過一道又一道暗礁險灘。
　　在執(zhí)政49年后，菲德爾•卡斯特羅正式移交職權(quán)，他領(lǐng)導(dǎo)下的古巴一時間備受矚目。這個南美國家在經(jīng)濟、政治、社會等各方面取得哪些成就？又存在哪些問題？現(xiàn)在的古巴人民又在想些什么？
　　
　　經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略改變
　　
　　在50歲以上的國人印象中，古巴曾是一個“糖罐”。上世紀60年代初，恰逢我國三年困難時期，筆者正在北大學(xué)習(xí)西班牙語。當時，古巴糖和伊拉克蜜棗是令人垂涎的進口貨。每次文藝匯演，我們都喜歡唱《美麗的哈瓦那》：“美麗的哈瓦那，那里有我的家，明媚的陽光照新屋，門前開紅花�！�
　　1964年初至1967年初，筆者留學(xué)古巴。這3年期間，每年甘蔗收割季節(jié)，我們中國留學(xué)生都隨古巴大學(xué)生一起下鄉(xiāng)砍甘蔗。上世紀六七十年代，古巴的主要外匯收入靠蔗糖出口，蔗糖業(yè)是其經(jīng)濟支柱。
　　然而，自上世紀80年代末以來，由于國際市場蔗糖價格一直低迷，再加上古巴的蔗糖生產(chǎn)成本越來越高，使古巴蔗糖業(yè)受到不小沖擊，產(chǎn)量也不斷萎縮。1993年筆者訪問古巴西方省時，已發(fā)現(xiàn)多家蔗糖廠關(guān)閉。當?shù)刎撠?zé)人解釋說，糖廠關(guān)閉的原因，一是甘蔗種植面積減少，產(chǎn)量降低；另一個原因是沒有石油。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯不再以優(yōu)惠價向古巴供應(yīng)石油，古巴由于外匯短缺，也不得不大幅削減石油進口。
　　2002年年中，古巴政府開始調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，將經(jīng)濟發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向一些創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，如旅游、生物醫(yī)藥等。因此，在古巴關(guān)閉原有156家糖廠中的71家之后，今天古巴的經(jīng)濟主要依靠旅游、生物醫(yī)藥和勞務(wù)出口（主要是醫(yī)生和教師去國外服務(wù)）。蔗糖在古巴國內(nèi)生產(chǎn)總值和出口創(chuàng)匯中所占的比重明顯減少。
　　
　　交通和電力成為經(jīng)濟發(fā)展瓶頸
　　
　　蘇東劇變后，古巴石油進口大幅減少。能源的短缺，使古巴的交通、電力供應(yīng)（古巴發(fā)電廠的燃料主要是石油）受到嚴重影響。
　　1992年筆者訪問古巴時，首都哈瓦那一天24小時中，常常只能保證8小時供電。記得回國那天，因為飯店停電，我不得不扛著行李一步一步由16層走到大堂。當時，哈瓦那的市內(nèi)公交車輛和班次大幅減少，車內(nèi)擁擠不堪。許多人不得不步行一兩個小時上班�；疖嚭烷L途汽車車次也大幅度減少。買火車票或長途汽車票非常困難，常常不得不通過黑市或“走后門”。
　　進入21世紀初，古巴的能源供應(yīng)狀況有所好轉(zhuǎn)，城市停電拉閘現(xiàn)象大為減少，交通狀況也有改善，但困難依然不小。
　　筆者在古巴留學(xué)期間，每天都乘公共汽車上學(xué)，非常方便。記得我們中國留學(xué)生在假期還曾乘火車去古巴各地旅行，當時隨時都能買到車票。到了2003年，筆者再度訪問古巴時，曾乘過一次哈瓦那的公共汽車，這是由大型貨車改建成的車，有20多米長，兩頭高，中間低，當?shù)厝撕苄蜗蟮胤Q之為“駱駝”車，一次可擠進去150人。由于古巴火車軌道年久失修，火車頭和車廂也多年沒有維修，所以火車開得很慢，經(jīng)常因出故障停車而誤點，從哈瓦那到東部第二大城市圣地亞哥，乘火車常常需要14個小時！古巴還有一些豪華客車，那是專門給外國游客使用的。
　　為解決交通問題，古巴從中國進口了近百萬輛鳳凰牌和飛鴿牌自行車。在古巴街頭，騎自行車的人數(shù)之眾，不亞于我國一些城市，古巴人騎車的本領(lǐng)也很高。騎加重自行車的人，前后往往都載滿了貨物。
　　勞爾•卡斯特羅在2006年12月古巴人代會講話時曾承認，古巴的國內(nèi)鐵路和公路交通狀況的確十分困難。為解決這一困難，近三四年，古巴從中國批量進口了機車和大巴。當?shù)谝慌鷻C車抵達古巴后，卡斯特羅曾親自登上中國機車。
　　2007年初，從中國購買的12臺機車為兩年來瀕臨癱瘓的古巴鐵路系統(tǒng)帶來復(fù)興，提高了運營能力。在2009年前，還將有100臺中國生產(chǎn)的機車運抵古巴。從2005年開始，中國鄭州宇通集團開始向古巴出口客車。2007年3月，宇通又與古巴簽訂了國內(nèi)最大的客車出口訂單，共計5348臺，價值3．7億美元。
　　
　　石油業(yè)后來居上
　　
　　上世紀五六十年代，古巴的石油幾乎全部依靠蘇聯(lián)，1980年本國生產(chǎn)的石油為27萬噸，僅能滿足本國需要量的5％左右。蘇聯(lián)解體后，古巴將發(fā)展石油工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點之一。
　　筆者曾拜訪過古巴石油公司，參觀了位于中部馬坦薩斯省的油田。據(jù)公司負責(zé)人介紹，古巴已與西班牙、加拿大、挪威、印度、馬來西亞等國外石油公司簽訂合同，在古巴墨西哥灣專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)進行石油風(fēng)險勘探，現(xiàn)開發(fā)區(qū)塊已達到16個，總面積約為3．5萬平方公里，占古巴墨西哥灣海域?qū)�屬�?jīng)濟區(qū)面積的三分之一。
　　近年來，古巴境內(nèi)不斷發(fā)現(xiàn)新的油田，古巴石油工業(yè)迅速發(fā)展。2006年，古巴石油產(chǎn)量達到390萬噸，是1990年的7倍。去年年中，古巴官方宣布，該國近一半本國需要的石油天然氣已能自給自足。另一半主要依靠委內(nèi)瑞拉。
　　目前，古巴每天以優(yōu)惠價格從委內(nèi)瑞拉進口9．2萬桶石油，作為交換，古巴則向委內(nèi)瑞拉“出口”醫(yī)生和掃盲教師。這是兩國“石油換醫(yī)生”的計劃，該計劃已成為“美洲玻利瓦爾替代計劃”的重要組成部分。
　　
　　“三農(nóng)”問題比較突出
　　
　　古巴目前的“三農(nóng)”問題比較突出。這主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展遲緩，糧食（小麥）、牛奶、雞肉均需大量從國外進口。
　　勞爾•卡斯特羅在去年7月26日講話中，重點談到這一問題。他提到，目前古巴的農(nóng)村缺乏勞動力，年輕人不愿留在農(nóng)村，從學(xué)校畢業(yè)后大多都留在城市尋找工作。在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大部分是老年人。
　　據(jù)古巴小農(nóng)協(xié)會主席魯戈介紹，古巴耕地有相當一部分閑置（約25％）；農(nóng)村缺少拖拉機、機械、燃料和卡車零配件；為個體農(nóng)民干活的農(nóng)工收入普遍高于在合作社干活的農(nóng)工；合作社里的農(nóng)民，老的退休，年輕人大多都到城里去了。目前，個體農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能自由拿到城市市場去賣，中轉(zhuǎn)關(guān)卡較多。魯戈建議修改相應(yīng)法律，以便使閑置的耕地得到充分利用；改善組織機制提高效率；提供更多的燃料、灌溉用具和零配件給個體農(nóng)民，改進農(nóng)產(chǎn)品收購和銷售辦法。
　　
　　醫(yī)療衛(wèi)生和教育成就顯著
　　
　　最令古巴人感到自豪的，是他們在醫(yī)療衛(wèi)生和教育方面取得的顯著成就。古巴的教育和醫(yī)療都是全民公費的。古巴人常常對到訪的外國人說，在古巴，從小學(xué)一年級到大學(xué)攻讀碩士生和博士生，全部學(xué)費都是免費的。
　　古巴在革命初期就掃除了文盲，其掃盲經(jīng)驗受到國際社會重視，古巴的“我能夠”（Ｙｏ,ｓí Ｐｕｅｄｏ）計劃的掃盲經(jīng)驗已在拉美和非洲一些國家推廣，取得良好效果，并受到聯(lián)合國教科文組織和有關(guān)國家政府的贊揚。
　　2005年，筆者作為歐美同學(xué)會代表團成員訪問古巴時，古巴高教部部長阿萊格雷特向代表團介紹說，如今，18歲至24歲的古巴青年中有50％是大學(xué)生，約有50萬人正在學(xué)校接受高等教育。此外，還有來自119個國家的18萬名留學(xué)生在古巴學(xué)習(xí)。
　　目前，古巴全國共有63所大學(xué)，2．5萬名大學(xué)教員。古巴政府正在實施“高校普及化計劃”，全國所有14個省和169個市都將辦大學(xué)或大學(xué)分校。
　　古巴的教育也面臨不少困難，比如教材和教學(xué)用品的缺乏等。古巴政府規(guī)定，學(xué)生的教材用完后，必須留給學(xué)校，交給下一屆學(xué)生繼續(xù)使用。
　　古巴認為，公共衛(wèi)生事業(yè)是古巴社會模式的主要成就之一，盡管美國長期封鎖和蘇聯(lián)解體給古巴經(jīng)濟造成了巨大困難，使古巴全民免費醫(yī)療制度受到嚴重沖擊，但古巴政府依然堅持實行這一制度。
　　筆者曾參觀過哈瓦那一所接待外國患者的“阿爾梅赫哈萊斯兄弟”醫(yī)院，來這里看病的古巴人全部免費，但必須有地段醫(yī)院的介紹信――地段醫(yī)院看不了的病人，才能轉(zhuǎn)到這里來。
　　一般的患者，先在所住小區(qū)由“家庭醫(yī)生”看病，病情嚴重的，由家庭醫(yī)生推薦到上一級醫(yī)院診治。目前，古巴公費醫(yī)療面臨的主要問題是，常用的藥品供應(yīng)不足，難以滿足需要。
　　不過應(yīng)當說，在發(fā)展中國家中，古巴的醫(yī)療保健水平還是比較高的。古巴目前共有醫(yī)生67100人，平均約每170人就有1名醫(yī)生。全國共有家庭醫(yī)生3萬多名，共分成381個醫(yī)療保健區(qū)，接受家庭醫(yī)生醫(yī)療保健的居民占居民總數(shù)的98．2％。古巴人均預(yù)期壽命為77．5歲，嬰兒死亡率低于6‰，平均每1萬人的醫(yī)生數(shù)為58人，每1萬人的護士數(shù)為78人，這些指標都領(lǐng)先于拉美國家，并進入世界先進水平。
　　值得一提的是，古巴政府先后向80多個“第三世界”國家派遣了數(shù)萬名醫(yī)生，幫助這些國家的居民，特別是貧困居民看病和治療。自2004年起，古巴啟動了“奇跡手術(shù)”（Ｏｐｅｒａｃｉóｎ Ｍｉｌａｇｒｏ）即“視力復(fù)明計劃”，已在包括中國在內(nèi)的29個國家，為55萬多名患者進行了治療，使不少人重見光明。
　　1999年，古巴政府在哈瓦那設(shè)立了“拉美醫(yī)學(xué)院”，現(xiàn)該校已有來自拉美和加勒比國家以及非洲、亞洲等發(fā)展中國家共1．2萬名學(xué)生在該校免費學(xué)習(xí)。2005年，首批1610名學(xué)生已在該校畢業(yè)。
　　
　　新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
　　
　　蘇東劇變后，古巴生物制品、藥品和醫(yī)療器材的生產(chǎn)和出口發(fā)展迅速。而被視為古巴“國之瑰寶”的生物工程中心等古巴高科技研究中心，大多是在上世紀80年代后期開始建立的，現(xiàn)都由科技部領(lǐng)導(dǎo)。
　　筆者有幸多次參觀了位于哈瓦那西郊的古巴生物工程中心，那里集中了古巴生物工程的一批“精英”，而且設(shè)備都是世界第一流的。古巴生產(chǎn)的可降低膽固醇和增加男性性功能的“ＰＰＧ”藥品在國際市場上很受歡迎，據(jù)說在美國黑市上一片售價1美元。
　　古巴突出的科技成就是在生物工程、藥品制造和醫(yī)療器械等方面。近十多年來，古巴開發(fā)了不少新產(chǎn)品，如干擾素、鏈激酶、表皮生長素、乙腦疫苗、乙肝疫苗、ＰＰＧ、ｅｇｆ／ｒ3（治皮膚腫瘤藥）、生物參數(shù)監(jiān)視議、腦電圖工作站、肌電圖儀等，這些藥品和醫(yī)療器械對診斷或治療肝炎、腦膜炎、腫瘤、艾滋病等方面都有很好的效用。古巴醫(yī)藥、醫(yī)療器材等高科技產(chǎn)品的出口，也為古巴獲得了發(fā)展經(jīng)濟和社會所急需的外匯。
　　與此同時，古巴的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，連續(xù)3年到古巴旅游的人數(shù)已超過200多萬人次。旅游業(yè)已成為古巴吸收外資最多、收效較快的部門，成為目前古巴主要創(chuàng)匯部門之一。
　　古巴目前已同西班牙、德國、荷蘭、意大利、加拿大和中國等國合資興辦旅游賓館和酒店幾十家，旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷擴大，旅游項目也越來越豐富。除傳統(tǒng)的“陽光加海灘”靜養(yǎng)旅游外，還推出了城市文化旅游、海上旅游、海底探險旅游、生態(tài)旅游、教育旅游、療養(yǎng)旅游、會議和專業(yè)旅游、加勒比海多目的地旅游等。
　　近年來，不少西方國家的青年喜歡到古巴進行“紅色旅游”。據(jù)報道，每年約有50個國家的游客，其中大部分為年輕人，為“吃苦”利用假期來到古巴，參與古巴的建設(shè)，體驗古巴的生活。
　　
　　居民生活必需品定量供應(yīng)
　　
　　應(yīng)該說，目前古巴人民的生活水平相對偏低。筆者曾拜訪過不少古巴家庭。哈瓦那大學(xué)一位歷史系老教授對我說，一個大學(xué)教授的月工資為400－450比索，折合不到20美元。工資不夠用，得靠給國外刊物、主要是西班牙和拉美報刊寫文章來補貼家用。
　　卡斯特羅本人曾對法國記者說：“我的工資，以25比索一美元計算的話，每月30美元。”2005年，古巴普遍增加了職工工資，平均工資從282比索增加到312比索。人均每月增加約50比索，約合2美元。
　　在古巴外匯商店，買一包餅干就得一個多美元的外匯券。而自由市場里，1磅豬肉需35－40比索，1個雞蛋需2比索。因此，沒有僑匯收入的家庭（約占家庭總數(shù)的2／3）的生活是相當清苦的。
　　迄今為止，古巴的基本生活必需品仍實行平價憑本定量供應(yīng)，類似中國改革開放前的年代。筆者去古巴朋友家里拜訪時，他們把家里的兩本購貨本拿給我看，一個本是買食品和日用品的，另一個本是買衣服和鞋的。
　　定量供應(yīng)的食品和用品非常便宜，有的低于成本價。但是，這些定量供應(yīng)的食品只能滿足消費需要的三分之一到四分之一，不足部分得以高價到農(nóng)牧產(chǎn)品和工業(yè)品自由市場去購買。一般情況下，定量供應(yīng)的商品種類、數(shù)量和價格在不同時期根據(jù)實際情況略有調(diào)整。
　　2003年，筆者曾到古巴國營商店作了一番實地調(diào)查，記下了憑本定量供應(yīng)的商品種類、數(shù)量和價格如下：大米每人每月6磅（1磅＝0．454公斤），0．24比索／磅；黑豆每人每月1．5磅，0．30比索／磅；面包（每個80克）每人每天1個，0．05比索／個；植物油每2－3月每人半磅，0．40比索／磅；白糖每人每月6磅，0．14比索／磅；雞蛋每人每月7個，0．15比索／磅；香皂每人每2月1塊，0．25比索／塊；肥皂每人每兩月1塊，0．20比索／塊；牙膏每人每45天1支，0．65比索／支；鹽每人每月1盎司（約28克），0．1比索／磅；衛(wèi)生紙每4－5月1包，1．5比索／包；鮮奶只供應(yīng)7歲以下兒童，每天1磅，0．25比索／磅；雪茄型香煙，每人每月5盒；雞7歲以下兒童，不定期，每次1磅；魚每人每月1磅；衣服和鞋，憑本每人每年兩件（雙）。
　　1993年7月，古巴政府宣布私人持有美元合法化，自那時起，美元在古巴事實上可自由流通。到古巴旅行的外國人，也能直接以美元購買食品或支付費用。在2004年10月25日，政府又宣布，為應(yīng)對布什政府加強對古巴封鎖的新措施，自11月8日起，在古巴境內(nèi)的一切商業(yè)活動中停止使用美元，而用與美元等值可兌換比索（ＣＵＣ，即外匯券）來代替，無論是古巴人還是外國人，用美元兌換可兌換比索將收取10％的手續(xù)費，1美元只能兌換0．8可兌換比索，或20比索。而其他可兌換的外匯如歐元等則不用支付10％的手續(xù)費，這標志著古巴外匯政策的一次重大變化。因此，中國人若要到古巴訪問，最好在去前事先把美元先換成歐元。
　　不僅如此，古巴的個體戶的發(fā)展也受到限制。
　　自開放以來，古巴政府于1993年9月通過第141號法令，允許135種職業(yè)可以個體經(jīng)營，其中大部分是服務(wù)業(yè)、零售業(yè)和餐飲業(yè)。由于政策過嚴，個體戶戶數(shù)從1993年的40萬戶，減少到2002年的30萬戶。據(jù)非官方統(tǒng)計，目前已減少到10多萬戶。首都哈瓦那唐人街一家中餐館的上海老板告訴筆者，古巴允許私人開餐館，但規(guī)定餐館不得雇人，每個餐館的規(guī)模最大只能擺3張桌子，最多容納12人。
　　
　　勞爾講話引發(fā)全國性討論
　　
　　古巴的信息化起步較晚，于1996年才開始。2000年1月，古巴政府新設(shè)立信息和通訊部，負責(zé)實施全國信息化計劃。到2005年上半年，古巴全國已擁有33．5萬臺計算機，平均每100人2．98臺，古巴共建立了1500個網(wǎng)站，有79萬用戶使用電子郵件進行聯(lián)系，因特網(wǎng)用戶已達17萬。為在青少年中推廣計算機，古巴開設(shè)了300多家計算機青年俱樂部。
　　古巴個人擁有計算機的人數(shù)不多，在校大學(xué)生上網(wǎng)一般都在計算機室，每人每次上網(wǎng)時間都有限制。筆者到古巴開會，住在四星級飯店里，上網(wǎng)只能到客廳，每小時收費6個可兌換比索，約7美元。至于手機，古巴目前的普及率相當?shù)停瑢W(xué)生中有手機的人寥寥無幾，即使大學(xué)教授有手機的人也不多。
　　去年7月26日，勞爾在一次重要講話中承認，目前古巴“面臨極端的客觀困難：工資不足以滿足全部需要，沒有履行‘各盡所能，按勞分配’的社會主義原則；社會紀律松弛、自由放任等”。他在講話中提出，應(yīng)該進行必要的結(jié)構(gòu)變革和觀念的變革。
　　勞爾強調(diào)，必須生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，減少進口，特別是食品的進口，要增加外國投資，只要它能提供資金、技術(shù)和市場，有利于國家的發(fā)展，不能再重復(fù)過去的錯誤。
　　自2007年9月起，圍繞勞爾的這一講話，古巴共產(chǎn)黨在全國范圍內(nèi)進行了廣泛討論。同年12月28日，勞爾在全國人代會上說，在短短兩個月時間里，全國上下舉行了21萬多次討論會，共有500多萬人與會，322萬人發(fā)了言，提出了130萬條意見和建議。
　　
　　古巴人憧憬未來
　　
　　就在幾天前，勞爾•卡斯特羅在當選國務(wù)委員會主席和部長會議主席后，發(fā)表了就職演說。他表示：古巴新政府將會在近期內(nèi)取消一些限制，并著手改善人民生活，改變貨幣雙軌制，改變現(xiàn)有的憑本定量供應(yīng)生活用品的辦法，將考慮取消一些免費項目，增加職工工資，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是勞爾強調(diào)，這一進程是逐步進行的，不可能一蹴而就。
　　勞爾的講話給古巴人民帶來了希望。古巴民眾希望古巴的社會主義事業(yè)能繼續(xù)下去，他們不希望資本主義在古巴復(fù)辟；同時，他們希望古巴的經(jīng)濟改革能深入下去，希望自己的生活能得到較大改善，希望物質(zhì)供應(yīng)不再匱乏，希望本國的旅游飯店能對本國民眾開放，希望自己能自由出國旅行。
　　不久前，古巴社科出版社出版了一本題為“對古巴經(jīng)濟的思考”的書，一些古巴經(jīng)濟學(xué)家在書中批評政府對外匯控制過嚴，使企業(yè)失去活力和自主權(quán)，要求下放權(quán)力，改變對國有企業(yè)的種種限制，將工資和工作效果掛鉤；批評政府對個體勞動者限制過嚴，要求將服務(wù)業(yè)合作化。
　　還有一些意見認為，古巴和委內(nèi)瑞拉等國簽署的“美洲玻利瓦爾替代計劃”（同委內(nèi)瑞拉簽訂的一系列用勞務(wù)換石油的協(xié)議）雖然使古巴的經(jīng)濟得到改善，但作為發(fā)展道路是不夠的，古巴需要實現(xiàn)工業(yè)化，使國家生產(chǎn)資本貨和爭取生產(chǎn)份額，基礎(chǔ)是技術(shù)和熟練勞動力密集型生產(chǎn)，古巴經(jīng)濟不能主要建筑在服務(wù)業(yè)上。
　　在古巴學(xué)術(shù)界，最近出現(xiàn)了關(guān)于“重新思考”古巴社會主義的辯論，迫切要求深化經(jīng)濟改革和開放政治參與的空間。該國不少人指出，目前是關(guān)鍵的時刻，如果推遲變革會影響革命的未來和已取得的革命成果。（作者為中國社科院拉美所研究員）

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