國(guó)際政治就如一個(gè)大戲臺(tái)，每一重大政治事件便像一出戲，生、旦、凈、末、丑各種角色缺了哪一個(gè)都不行。各種角色雖然主次不同、臺(tái)詞多少不同、出場(chǎng)時(shí)間長(zhǎng)短各異，但是，他們的使命只有一個(gè)：把這出戲唱好，只能補(bǔ)臺(tái)，不能拆臺(tái)。美國(guó)新近出臺(tái)的《"9·11"調(diào)查報(bào)告》就是這方面的一個(gè)鮮活例證，即為小布什上臺(tái)以來(lái)接連導(dǎo)演的兩出"武戲"補(bǔ)臺(tái)，為這種出武戲的主題--借反恐之名、行霸權(quán)主義、單邊主義之實(shí)提供支持。

　　眾所周知，美國(guó)打阿富汗的塔利班、打伊拉克的薩達(dá)姆的直接緣由是"9.11事件"。在那場(chǎng)震驚世界的事件中，美國(guó)人吃到了從沒有吃到過(guò)的大虧。美國(guó)情報(bào)部門經(jīng)過(guò)"縝密"的調(diào)查，最終將罪魁禍?zhǔn)祖i定為本.拉登領(lǐng)導(dǎo)的基地組織及其支持者阿富汗的塔利班政權(quán)。在美國(guó)強(qiáng)大的軍事打擊下，塔利班政權(quán)垮了，"基地"組織散了，而首犯奧馬爾和拉登卻逃脫了，美國(guó)卻"余興未盡"。在這種情況下，美國(guó)又盯了伊拉克。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)打敗了伊拉克，可薩達(dá)姆并沒有垮，更沒有服輸。所以，在以后的歲月里，美國(guó)情報(bào)部門又利用各種手段搜集伊拉克具有大規(guī)模殺傷性武器以及與"基地"組織聯(lián)系的證據(jù)，最終美英等國(guó)軍隊(duì)以此為由打垮并占領(lǐng)了伊拉克，活捉了薩達(dá)姆。然而，直至今日，美國(guó)大兵在伊拉克不僅沒有找到大規(guī)模的殺傷性武器，而且不斷遇襲并受虐俘丑聞的困擾，引起世界嘩然。再加上美國(guó)總統(tǒng)大選迫在眉睫，布什一手導(dǎo)演的這部反恐大片也需要給世人一個(gè)結(jié)局交代。于是，《"9·11"調(diào)查報(bào)告》便出爐為布什圓場(chǎng)來(lái)了。

　　和其他的"獨(dú)立報(bào)告"（如澳大利亞關(guān)于政府攻伊情報(bào)有誤的報(bào)告、英國(guó)赫頓報(bào)告、巴特勒?qǐng)?bào)告）一樣，《"9·11"調(diào)查報(bào)告》也是為了美國(guó)的利益著想，其實(shí)質(zhì)就是配合布什政府的對(duì)外政策。再說(shuō)白了，它就是踢向布什的馬刺，不僅不會(huì)阻止美國(guó)政府在單邊主義的路上滑下去，反會(huì)讓他越跑越遠(yuǎn)。

　　首先，調(diào)查報(bào)告的口徑和布什的行動(dòng)一致。布什在早在2002年6月1日就說(shuō)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)要"先發(fā)制人"，在伊拉克尋找大規(guī)模殺傷性武器未果后也辯解說(shuō)打伊拉克是因?yàn)槠溆兄圃齑笠?guī)模殺傷性武器的能力；
調(diào)查報(bào)告通篇透出的都是這樣一句潛臺(tái)詞：反恐戰(zhàn)爭(zhēng)不僅應(yīng)該，還要爭(zhēng)取先下手，爭(zhēng)取防患于未然。布什政府在"9·11"后為了防止恐怖主義分子進(jìn)入加強(qiáng)了機(jī)場(chǎng)安檢和入境檢查，獨(dú)立報(bào)告里也強(qiáng)調(diào)"9·11"事件中基地組織正是抓住機(jī)場(chǎng)安檢人員沒有注意上了黑名單的恐怖分子這一漏洞得手的。這樣的調(diào)查報(bào)告，怎么看都是在證明布什現(xiàn)行政策的正確性。

　　其次，調(diào)查報(bào)告的所謂批評(píng)實(shí)際上也是幫布什說(shuō)話。關(guān)于"在２０００年的美國(guó)總統(tǒng)大選中幾乎沒有提到有關(guān)"基地"組織的問(wèn)題，兩屆美國(guó)政府都沒有制定切實(shí)有效的政策，采取有力的措施加以鏟除，導(dǎo)致養(yǎng)虎為患"的說(shuō)法，看上去是要向布什問(wèn)責(zé)，可最最終"并沒有把責(zé)任歸于特定個(gè)人或者個(gè)別事件"，相反認(rèn)為這是"美國(guó)政府內(nèi)部的制度問(wèn)題"。怎么樣解決制度問(wèn)題呢，報(bào)告不僅提出要對(duì)美國(guó)情報(bào)體系進(jìn)行全面改革，而且開出具體藥方，如把各情報(bào)搜集部門聯(lián)合成一個(gè)跨部門反恐中心，兩院成立常設(shè)委員會(huì)監(jiān)督安全和情報(bào)工作等具體措施。幾乎與此同時(shí)，布什的亨哈二將之一的賴斯就放話說(shuō)美國(guó)就要大力改革情報(bào)部門。調(diào)查報(bào)告和布什真是互相配合，要么是布什從善如流，要么就是調(diào)查報(bào)告跟布什心照不宣了。

　　最后，在今后美國(guó)對(duì)外政策的重點(diǎn)問(wèn)題上，調(diào)查報(bào)告也和布什想到一快去了。姑且不論"全球反恐"的核心思想，單是對(duì)伊拉克、伊朗和沙特三國(guó)的"判決"就頗耐人尋味。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的目的已經(jīng)被布什從伊拉克可能威脅國(guó)際安全改口為民主而戰(zhàn)，調(diào)查結(jié)果則否認(rèn)了薩達(dá)姆和基地的牽連；
美國(guó)正在指責(zé)伊朗支持國(guó)際恐怖主義和開發(fā)核武器，調(diào)查報(bào)告跟著就說(shuō)伊朗縱容了基地組織；
沙特是美國(guó)的盟友，調(diào)查報(bào)告則把沙特資助劫機(jī)犯的說(shuō)法斥為謠言。此情此景很像是個(gè)笑話：布什拿著槍到處打，調(diào)查報(bào)告趕到槍眼處畫靶子。

　　當(dāng)然，《"9·11"調(diào)查報(bào)告》的反思和建議在很大程度上也是為著美國(guó)人免受恐怖活動(dòng)威脅，也體現(xiàn)了美國(guó)至少是形式上的民主。但是，在政治態(tài)度上，這份調(diào)查報(bào)告更像是布什的一份述職報(bào)告，或者說(shuō)是對(duì)布什單邊政策的辯護(hù)。不管調(diào)查團(tuán)背后是不是有布什的授意，它的聲音與布什的聲音十分相似。所謂獨(dú)立調(diào)查在思想上起碼是不獨(dú)立的。正如在戲臺(tái)上，每個(gè)角色手里都是同樣的劇本，不謀而合也就不足為奇了。

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