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張文木:「公民國家」亟須認(rèn)知整合

發(fā)布時間:2020-05-28 來源: 美文摘抄 點擊:

  炎炎夏日,著名戰(zhàn)略問題專家、北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心教授張文木,在家中接受了大公報記者的獨家專訪。張文木向記者介紹了其最近研究成果《當(dāng)代中國社會多元認(rèn)識的國家整合》。他認(rèn)為:中國公民國家正在形成中,由此產(chǎn)生中國社會認(rèn)知的多元分化,需要在「公民國家」層面進(jìn)行整合。

  張文木說,改革開放近三十年來,中國正在形成一個全新的、基于人民法權(quán)的「公民國家」,中國實現(xiàn)了從階級成分到公民身份的轉(zhuǎn)變,這是中國人權(quán)事業(yè)的重大變化,也是近現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律。

  張文木認(rèn)為,在當(dāng)今的中國,公民的主體還是占人口百分之八九十的工人農(nóng)民,因此,公民權(quán)利首先是工人和農(nóng)民的權(quán)利,「公民國家」的底色,仍是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家。

  

  國家合法性來自人民

  

  「中國的發(fā)展,也在重復(fù)歐美國家在市場經(jīng)濟早期出現(xiàn)過的經(jīng)濟發(fā)展和兩極分化『分裂式并進(jìn)』的歷史過程」,張文木語重心長地告訴記者:中國在建設(shè)公民國家過程中,將有產(chǎn)者納入國家建設(shè)力量的同時,切不可得魚忘筌,坐視反映社會不平等程度的基尼系數(shù)不斷擴大,而將無產(chǎn)者即工人農(nóng)民逐出國家「命運共同體」。否則,一旦社會兩極分化突破底線,「公民矛盾」就會重新演變成「階級矛盾」。這不應(yīng)是中國改革的方向。

  張文木說,對當(dāng)今中國而言,工農(nóng)聯(lián)盟及由此產(chǎn)生的以工農(nóng)為主體的人民的支持,仍然是中國國家政權(quán)確定其「合法性」的政治基礎(chǔ)。中國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,應(yīng)首先考慮多數(shù)人,首先是工人、農(nóng)民的利益,如此方能保證中國「公民國家」的健康發(fā)展,這也是構(gòu)建和實現(xiàn)和諧社會的前提。國家的「合法性」永遠(yuǎn)要來自它的人民性。

  

  公平失衡令認(rèn)知分化

  

  張文木指出,在中國社會的轉(zhuǎn)型過程中,中國的社會認(rèn)知發(fā)生了四方面的分化:一是自由主義意識,二是公民權(quán)利意識,三是民族主義意識,四是階級斗爭意識。這四種意識都有其合理的價值,摒除它們的片面和極端形式,它們的共同點在于承認(rèn)國家是中國人的命運共同體。

  「經(jīng)濟與政治的不平衡發(fā)展,是造成目前中國社會認(rèn)知多元分化的主要原因!箯埼哪菊f,從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟,是20世紀(jì)90年代以來中國發(fā)生的最重要變化。隨之而來的,是社會公平的天平日益失衡。最終導(dǎo)致了社會認(rèn)知在原有基礎(chǔ)上發(fā)生了分化。

  

  在國家層面整合認(rèn)知

  

  張文木認(rèn)為,社會認(rèn)知在「公民國家」層面整合,較之于在「公民社會」層面整合,更有利于公民凝聚力的形成。它不僅消除了將「社會」與「國家」 對立起來的──實際上是將不可分割的「公民權(quán)利」與「公民義務(wù)」割裂開來的──潛意識,同時還消除了絕對「人權(quán)」和絕對「民族自決權(quán)」的概念,從而在理論基礎(chǔ)上摒棄了絕對自由主義和絕對民族主義的主張。

  為什么這么說呢?張文木解釋說,這是因為在公民國家制度中,公民權(quán)成了人權(quán)的實現(xiàn)形式,國家主權(quán)成了民族自決權(quán)的實現(xiàn)形式。例如,「宗教自由」即宗教自決權(quán)是人權(quán)的內(nèi)容之一,但由于信徒的公民身份,其無限的宗教自決權(quán)便轉(zhuǎn)化為必須服從其公民權(quán)的有限宗教自決權(quán),也就是說,其宗教行為必須以效忠國家為前提,并由此換得國家對其宗教自決權(quán)的依法保護(hù)。

  

  「民族分裂」概念欠妥

  

  張文木指出,在公民國家中,「民族」概念已轉(zhuǎn)化成一個文化的而非政治的概念。

  他特別提到,中國已制定了《反分裂國家法》,可同時又不當(dāng)?shù)赜谩该褡宸至选垢拍顏肀磉_(dá)國家分裂的內(nèi)容:同樣性質(zhì)的問題,在東部臺海地區(qū)稱「分裂國家」,而在西部地區(qū)則稱「民族分裂」,這在法權(quán)邏輯上是矛盾的。從法權(quán)的角度分析,在國家主權(quán)確定的條件下,「民族分裂」并不能準(zhǔn)確地表述「分裂國家」的含義。因為民族分合并不是一個法權(quán)或者說主權(quán)再造的過程,而是一個文化再造的過程。比方說,一個人今天可以說自己是漢族,明天可以說自己是其它民族,這里只形成了新的文化類型,但這并不觸及法律;
但一個人要說自己不是中國公民或要分裂國家主權(quán),那就要觸犯法律了。「民族自治」只應(yīng)是一個國家區(qū)域行政的概念,而不應(yīng)是一個特定民族的行政概念。

  張文木說,國家主權(quán)是屬于現(xiàn)代法權(quán)范疇,中國的社會認(rèn)知定性與整合也應(yīng)該基于現(xiàn)代法權(quán)的邏輯。相反,如果中國采取「民族分裂」來表述少數(shù)人利用民族問題來「分裂國家」的行為,那就會將少數(shù)人的叛國行為混淆為民族宗教行為,將少數(shù)人的政治行為與整個民族的宗教文化活動混為一談,將敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾混為一談。由此,張文木認(rèn)為,在維護(hù)祖國統(tǒng)一方面,用「分裂國家」概念代替「民族分裂」概念更為科學(xué),從這個意義上說,《反分裂國家法》不僅僅適用于臺灣地區(qū),同樣也適用于中國任何一個地區(qū)。

  

  公民權(quán)應(yīng)高于人權(quán)

  

  張文木又強調(diào),從現(xiàn)代法權(quán)的角度分析,當(dāng)人權(quán)與公民權(quán)沖突時,公民權(quán)高于人權(quán)。

  為什么說公民權(quán)高于人權(quán)呢?張文木認(rèn)為,因為這時的個人自決權(quán),為了獲得國家保護(hù),已在建國時自覺地讓渡給國家,并由此形成公民權(quán)。當(dāng)宗教權(quán)利和義務(wù)與公民權(quán)利和義務(wù)發(fā)生沖突時,公民權(quán)利和義務(wù)高于宗教權(quán)利和義務(wù),國家只依法保護(hù)履行納稅和效忠國家等義務(wù)的公民的宗教選擇;
同樣,國家建立后「民族自決權(quán)」便自動消亡,當(dāng)民族選擇權(quán)與國家主權(quán)沖突時,國家主權(quán)高于民族選擇權(quán)。

  「歷史經(jīng)驗表明:強大的國家,一定是對國內(nèi)意識形態(tài)有高度整合力的國家!乖诮Y(jié)束采訪之時,張文木特別強調(diào),建立新時期符合社會主義市場經(jīng)濟特點的、多元一體的社會認(rèn)知,是可能和必要的,目的在于更好地建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。反之,如果任由社會認(rèn)知分化繼續(xù)擴大,則將面臨社會動蕩的大危險。(《大公報》記者:吳斌)

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