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儲昭根:“新中東”,——美國中東戰(zhàn)略的再調(diào)整

發(fā)布時間:2020-06-02 來源: 美文摘抄 點擊:

  

  最近,一位名叫彼得斯(Ralph Peters)的美國軍事情報界的退休官員,想別人不敢想,在《美國軍事力量雜志》中撰文認(rèn)為中東的邊界是“武斷的”,庫爾德人、俾路支人、阿拉伯什葉人是在大中東地區(qū)最受“愚弄的”群族。建議重塑從地中海到印度河的大中東版圖,新建統(tǒng)一的阿塞拜疆、自由的庫爾德斯坦、阿拉伯什葉國和自由的俾路支斯坦,從地理上構(gòu)建“新中東”。美國國務(wù)院多日對此諱莫如深,不與置評?墒,就在黎以戰(zhàn)爭水深火熱的時候,美國國務(wù)卿賴斯7月 22日公開表示以軍對黎巴嫩的軍事行動是“一個新中東誕生前的陣痛”。7月25日,在與以色列總理奧爾默特舉行會晤時,賴斯重申,現(xiàn)在已經(jīng)到了“新中東”形成的時刻,這項事業(yè)必將獲得成功。美國政府此時提出構(gòu)建“新中東”的政治規(guī)劃,可謂意味深長。

  

  “大中東民主計劃”的夭折

  

  “新中東”是在美國“大中東民主計劃”挫折的情況下提出來的。2003年3月伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)時,布什政府就曾提出在伊拉克實現(xiàn)民主和自由,并想把它樹成新中東的樣板。布什政府于2004年2月正式公布“大中東民主計劃”并力求用四年時間進行該計劃實施,并由此成為布什政府中東戰(zhàn)略的核心。但是該計劃的推行導(dǎo)致巴勒斯坦的哈馬斯,黎巴嫩的真主黨,伊拉克的什葉派等宗教或激進組織先后上臺。于是,由伊朗主導(dǎo)的從波斯灣到伊拉克、敘利亞和黎巴嫩“什葉派新月”地帶隨之悄然形成,這對美國中東的利益形成更大、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)!按笾袞|民主計劃”也因此變得灰頭土臉。這也因此成為布什政府第二屆任期內(nèi)的頭號難題。

  

  “新中東”與“大中東”的異同

  

  美國“大中東民主計劃”的核心是以武力在中東推行美國的民主,強迫中東國家特別是22個阿拉伯國家按照美國的價值觀來重塑其政治體制,借此來鏟除恐怖主義滋生的深厚土壤與根源,以確保美國的安全及霸權(quán)的穩(wěn)定;
而“新中東”則是用武力改變中東的戰(zhàn)略形勢,試圖建立一個服從美國安排、保障美國及其中東“鐵桿盟友”以色列的利益并保持分裂、制衡狀態(tài)的中東!按笾袞|民主計劃”和“新中東”的共同點則都是使用武力改變中東的政治格局,促進美國在中東的利益。這也確實是典型的布什特色。也就是,布什推行以武力為后盾的單邊主義外交本質(zhì)仍然沒有改變。

  

  美國中東戰(zhàn)略的再調(diào)整

  

  由于“大中東計劃”明顯受挫,布什政府的中東戰(zhàn)略不得不再一次調(diào)整!靶轮袞|”標(biāo)志著布什政府發(fā)誓要“讓民主之風(fēng)吹遍中東每個角落”,對神權(quán)獨裁國家實行“零容忍”政策的后退。因為伊拉克局勢越來越動蕩和惡化,這證明了布什按照美國模式“民主改造”伊拉克是不切實際的空想;
巴勒斯坦、敘利亞民主化的經(jīng)驗一再告訴美國,強推民主化只會導(dǎo)致伊斯蘭極端主義的泛濫和蔓延。而對中東進行民主改造并沒有如預(yù)想的那樣消除恐怖主義滋生的土壤,相反進一步激化了原來掩蓋的矛盾與沖突,讓恐怖主義以更大規(guī)模地擴散。為了擺脫美國目前在中東的困境,美國不得不放緩?fù)菩忻裰骰哪_步,減輕美國中東傳統(tǒng)盟國的壓力,轉(zhuǎn)而同愿意支持或接近美國的國家結(jié)成統(tǒng)一陣線。具體說來,就是美國試圖加強其與該地區(qū)西部的埃及、約旦、科威特以及沙地阿拉伯等“遜尼派弧彎”親美國家的關(guān)系。美國甚至有意讓他們與美國中東的“鐵桿”、曾是阿拉伯世界不共戴天的敵人—以色列一起結(jié)成新的“志愿聯(lián)盟”,以共同對抗阿拉伯穆斯林世界的東部升起的“什葉派新月”地帶國家。從而讓美國專注于解決當(dāng)前最迫切的、最棘手的中東問題即從伊拉克的恐怖襲擊到黎以、巴以沖突,再到伊朗核問題,幫助美國實現(xiàn)伊拉克的穩(wěn)定及合圍伊朗及敘利亞,進而徹底改變美國當(dāng)前在中東的戰(zhàn)略被動形勢。據(jù)8月20日的《星期日泰晤士報》的報道,為了避免伊拉克問題成為布什政治遺產(chǎn)上的“污點”,布什班子及其家族甚至開始考慮給伊拉克扶植一個獨裁政權(quán),放棄所謂的推行民主政治制度的試驗!埃及一位知名的自由改革家薩阿德•埃丁•易卜拉辛(Saad Eddin Ibrahim)近日在《華盛頓郵報》撰文說,美國政府在2005年對其中東的專制盟友的民主化要求還稍微有些壓力,可是到了2006年差不多全沒了,相反卻對穆斯林民主派開始了又一場的“冷戰(zhàn)”?梢,布什嘴上叫得兇要在中東推行民主,并批評前任總統(tǒng)們著力不夠,可是實際上仍不過是布什理想或他的宣傳而已。

  也就是說,美國“大中東民主計劃”代表布什政府在打贏伊拉克戰(zhàn)爭、活捉薩達姆后,被輕而易舉的勝利沖昏頭腦而產(chǎn)生的理想主義。當(dāng)時的布什政府試圖營造一個象德國、日本一樣穩(wěn)定、自由、民主的伊拉克,并以此為榜樣,實現(xiàn)中東全面民主化,從而也讓布什本人名垂青史,擠身為美國歷史上最偉大的總統(tǒng)。但中東現(xiàn)實的困境,讓現(xiàn)在的布什政府不得不以現(xiàn)實主義手法來應(yīng)對美國目前在中東的困局。所以“新中東”是美國國務(wù)卿今年1月26號提出的“轉(zhuǎn)型外交”的進一步實施,也是美國在深陷中東困局、險象環(huán)生的情況下的具體應(yīng)對的措施,是美國在現(xiàn)實困境下暫時的退卻。所以“新中東”一定會是說的少,而做的多。因此,“新中東”的提出及實施再次表明布什政府現(xiàn)已從原來具有強烈的意識形態(tài)色彩的新保守主義向共和黨傳統(tǒng)的現(xiàn)實主義回歸。

  

 。ㄔ陌l(fā)表于《觀察與思考》2006年18期,作者授權(quán)天益發(fā)布)

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