季衛(wèi)東:生死博弈與刑法改革
發(fā)布時(shí)間:2020-06-04 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
現(xiàn)階段依法維權(quán)運(yùn)動(dòng)更重要、也更有效的基本目標(biāo),應(yīng)該是防止冤案,削減死刑,推動(dòng)刑法的進(jìn)一步改革
從今年1月1日起,死刑核準(zhǔn)權(quán)徹底收歸最高人民法院統(tǒng)一行使,有關(guān)當(dāng)局特別強(qiáng)調(diào)這是貫徹“少殺、慎殺”原則的需要。但在去年歲末,有些地方匆忙趕在時(shí)限之前確定死刑判決并立即執(zhí)行,顯得既不“少”也不“慎”,引起輿論界的錯(cuò)愕、質(zhì)問以及指責(zé)。
以最大的善意進(jìn)行推測(cè),或許各省高級(jí)法院刑庭是要清算舊賬,免得燙手山芋接二連三滾進(jìn)新盤子里,讓最高法院重掌生殺復(fù)核權(quán)的法官們措手不及。但即使這樣的分憂假設(shè)可以成立,也在不經(jīng)意之間揭露了一個(gè)問題:目前的死刑案件偏多,與國(guó)際人權(quán)公約關(guān)于嚴(yán)格限制死刑的原則有所違悖。
據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所在1996年提交的一份關(guān)于合并和削減刑法死刑條款的調(diào)查報(bào)告,當(dāng)時(shí)可以適用死刑的罪名達(dá)74種。除刑法的40多個(gè)死刑條款,20世紀(jì)80年代以來頒布的20多個(gè)單行刑事規(guī)定,其中有16個(gè)也設(shè)立了死刑條款,為世界之最。令人遺憾的是,1997年修改刑法之后,死刑條款還有30多個(gè),除軍職罪外,可以適用死刑的罪名仍然達(dá)到27種,屬于世界上保留死刑條款最多的刑法之一。
在這樣的背景下,一聲聲“刀下留人”的呼喊,使各地刑場(chǎng)突然變成了年關(guān)的新聞焦點(diǎn),引起空前廣泛的關(guān)注。很多善良的公民和法律人在討論:中國(guó)能不能也像全球過半數(shù)的那些國(guó)家一樣,干脆廢除死刑或者完全不執(zhí)行死刑?不言而喻,這是個(gè)爭(zhēng)議極大的問題。
中國(guó)從先秦時(shí)代開始,“殺人者死,傷人者刑”(語出《荀子正論》)就成為社會(huì)共識(shí),連鼓吹“兼愛”、“非攻”的墨翟也發(fā)表同樣的主張,并因劉邦“約法三章”的故事而家喻戶曉。漢代以降,法律明文規(guī)定的死刑執(zhí)行方式主要有大逆不道罪的“腰斬”和一般死罪的“棄市”這兩種,都具有示眾的屬性。制度設(shè)計(jì)的原意顯然著重于殘忍場(chǎng)面對(duì)不法之徒的威懾力,但不得不承認(rèn),實(shí)際上往往事與愿違,反而煽動(dòng)、激活了那種潛伏在人們內(nèi)心深處的嗜血魔性。
上述恫嚇犯罪的思路延伸到現(xiàn)代,則表現(xiàn)為舉行公審大會(huì)和開放刑場(chǎng)觀看,也表現(xiàn)為重大節(jié)日之前的宣判和執(zhí)行,還表現(xiàn)為所謂以重典治亂世的“嚴(yán)打”型司法政策。這一切意味著治安主義司法觀只能在死刑中尋找安全的最終屏障,根本無法避免控制論創(chuàng)始人維納(Norbert Wiener)所指出的在威懾、報(bào)應(yīng)、隔離以及改造等四種層面上的自相矛盾,同時(shí)也證明了同態(tài)復(fù)仇觀念的根深蒂固。
不僅中國(guó),在歐美各國(guó),對(duì)于廢除死刑的利弊其實(shí)也一直存在不同主張。眾所周知,大哲學(xué)家康德(Immanuel Kant)以“人是目的,而不是手段”的經(jīng)典命題,為人權(quán)理論作出了偉大貢獻(xiàn)。但同樣不能忽視的是,他卻贊成維持死刑制度。透過這個(gè)典型的實(shí)例,可以看到價(jià)值判斷的極端復(fù)雜性。正如雷德(Karl B. Leder)在《死刑——起源、歷史以及犧牲者》(1980年)一書中介紹的那樣,直到20世紀(jì)60年代,雖然存在關(guān)于廢除死刑的呼聲,但英國(guó)和美國(guó)都以死刑適用范圍較廣、數(shù)量較大而著稱。根據(jù)新近的報(bào)道,迄今,美國(guó)不僅還沒有廢除死刑,甚至最近反而有所強(qiáng)化,例如2005年執(zhí)行件數(shù)與1995年相比成倍增加。
日本雖然保留死刑,但在適用方面一直非常慎重,然而近幾年出于尊重被害者親屬感情以及國(guó)民道義觀的考慮,關(guān)于加強(qiáng)懲罰力度的主張也略微抬頭。
前蘇聯(lián)的制度變遷更加曲折,上世紀(jì)20年代基本上廢除了死刑,但實(shí)際上卻存在極其嚴(yán)重的“國(guó)家殺人”問題。也就是說,暴力撕破法律的假面具、掙脫程序規(guī)則的束縛,赤裸裸地橫行無忌、蹂躪人權(quán)。后來規(guī)范與事實(shí)之間的鴻溝越來越顯眼,以至于當(dāng)局不得不在1950年通過立法重新導(dǎo)入死刑制度。
盡管在廢除死刑方面暫時(shí)還難以取得一致意見,但無論如何,至少在以下兩點(diǎn)上應(yīng)該是沒有異議的:
第一,當(dāng)社會(huì)處于正常狀態(tài),各種有序化機(jī)制順利運(yùn)作時(shí),死刑是既沒有益處也沒有必要的。反過來可以推論,如果國(guó)家權(quán)力只有在執(zhí)行死刑之際才能找到自己的認(rèn)同或者慰藉,那么必然存在異常因素,或者結(jié)構(gòu)不成熟、不健全。進(jìn)而還可以推論,廢除死刑需要滿足一定的前提條件,受制于歷史發(fā)展的進(jìn)程。
第二,鑒于生命不能死而復(fù)生的一次性以及無可估量的價(jià)值,在任何社會(huì)、任何階段、任何場(chǎng)合,對(duì)于死刑的宣判和執(zhí)行必須慎之又慎,加以嚴(yán)格的限制——既包括基于正當(dāng)程序和證據(jù)規(guī)則等質(zhì)量上的限制,也包括盡量少殺或不殺的數(shù)量上的限制。因而不僅要強(qiáng)調(diào)對(duì)死刑的核準(zhǔn),還有必要更進(jìn)一步把視野拓展到司法權(quán)的集中和強(qiáng)化,以及刑法改革,爭(zhēng)取大幅度削減適用極刑的行為種類規(guī)定,尤其是爭(zhēng)取盡早廢除財(cái)產(chǎn)犯的死罪條款。
在最高人民法院收回死刑核準(zhǔn)權(quán)之后,統(tǒng)一死刑的判斷標(biāo)準(zhǔn)并從嚴(yán)把握衡量尺度,已經(jīng)具有客觀可行性,誤判以及濫殺的責(zé)任歸屬也就更明確、更集中了,預(yù)防措施也更容易見效。因此我認(rèn)為,現(xiàn)階段依法維權(quán)運(yùn)動(dòng)更重要、也更有效的基本目標(biāo),應(yīng)該是防止冤案,削減死刑,推動(dòng)刑法的進(jìn)一步改革。這樣圍繞合法正義的生與死的博弈,不僅可以在具體案件的審理程序上反復(fù)找到穩(wěn)固的支點(diǎn),而且還可以在關(guān)于人權(quán)保障與刑事政策之間關(guān)系的立法論乃至憲法論等方面,找到充分的學(xué)理依據(jù)以及有力的制度化杠桿。其結(jié)果,也勢(shì)必逐步強(qiáng)化最高法院與社會(huì)之間的相互作用,進(jìn)一步擴(kuò)大終極性審判機(jī)關(guān)的影響力和威信。
特別值得注意的是,伴隨著死刑核準(zhǔn)權(quán)的歸位,最高法院已經(jīng)大幅度增加了機(jī)構(gòu)和編制。這樣的規(guī)模擴(kuò)張有利于改變現(xiàn)有的“龐大審判隊(duì)伍、弱小最高法院”的畸形格局,也有利于糾正國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)的不平衡,使中央的立法權(quán)、行政權(quán)以及司法權(quán)逐步呈現(xiàn)鼎足而三的新格局。(財(cái)經(jīng))
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