謝國(guó)忠:全球變暖的挑戰(zhàn)
發(fā)布時(shí)間:2020-06-05 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
2007年的諾貝爾和平獎(jiǎng)?lì)C給了前美國(guó)副總統(tǒng)艾爾戈?duì)柡吐?lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)家小組(IPCC),“謹(jǐn)以此獎(jiǎng)表彰他們?yōu)闃?gòu)筑和傳播人為造成的氣候變化的偉大知識(shí)所作的努力,以及應(yīng)對(duì)這種變化所必需采取的措施而打下的基礎(chǔ)”。
去年,這一獎(jiǎng)項(xiàng)頒給了穆罕默德尤努斯及其創(chuàng)立的孟加拉格萊珉銀行。這兩次頒獎(jiǎng)的取向標(biāo)志著21世紀(jì)的首要關(guān)注點(diǎn):減貧和環(huán)境保護(hù)。
環(huán)保主義可能更將成為影響世界如何共存的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),這代表著機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn),甚至可能是阻礙。完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代都市社會(huì)這個(gè)城市化過(guò)程,中國(guó)還需要另一個(gè)20年。為了盡可能降低溫室氣體排放,減少與國(guó)際社會(huì)的摩擦,但是又不以犧牲中國(guó)的發(fā)展為代價(jià),堅(jiān)決抵制過(guò)多的限制,中國(guó)需要相應(yīng)的戰(zhàn)略。
自上世紀(jì)90年代以來(lái),全球開(kāi)始關(guān)注地球變暖。逐漸上升的氣溫引起了環(huán)境保護(hù)主義者的關(guān)注。最被廣泛接受的說(shuō)法是,從19世紀(jì)晚期開(kāi)始和過(guò)去的25年里,地表溫度已經(jīng)分別上升了0.6攝氏度和0.2到0.3攝氏度。
全球變暖現(xiàn)象背后的科學(xué)推論并不是十分嚴(yán)密。問(wèn)題在于地球本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),影響溫度浮動(dòng)的因素應(yīng)該有許多種。要總結(jié)溫室氣體對(duì)全球變暖的危害并不容易。讓環(huán)保主義者氣餒的是,全球地表溫度已經(jīng)從1996年起一直保持穩(wěn)定,惟獨(dú)在1998年因?yàn)椤岸驙柲嶂Z現(xiàn)象”有過(guò)驟升。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)家小組預(yù)測(cè)地表溫度會(huì)在下個(gè)世紀(jì)上升1.5到4攝氏度。氣候預(yù)測(cè)網(wǎng)站(climateprediction.net)對(duì)溫度的預(yù)測(cè)相比專(zhuān)家小組高1倍。這樣幅度的氣溫變化,顯然會(huì)極大地影響我們的環(huán)境,強(qiáng)迫我們改變自己的生活習(xí)慣。
與此相關(guān)的一個(gè)爭(zhēng)議,是全球變暖是否只有壞處。
戈?duì),這位全球變暖的福音傳遞者,指出全球變暖帶來(lái)的最首要負(fù)面結(jié)果就是極端天氣的頻發(fā)和海平面上升。但是,高海拔區(qū)域卻因此會(huì)在經(jīng)濟(jì)上受益。相對(duì)于近赤道地區(qū),高海拔區(qū)域的溫度上升幅度要更大。冰川變少提高了在北極圈地區(qū)開(kāi)礦的可靠性。加拿大、俄羅斯和美國(guó)都在為他們?cè)谠搮^(qū)域的利益下賭注。北極圈的冰川融化使在那里行船成為可能。目前,集裝箱船通過(guò)巴拿馬運(yùn)河,穿過(guò)北極圈到達(dá)美國(guó)西海岸。這樣能夠大幅縮短距離。
要全面了解全球變暖的危害,我們需要計(jì)算所有的成本和收益。
耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉諾豪斯預(yù)計(jì),假設(shè)地球在2100年時(shí)溫度上升2.4度,那么全球變暖的凈現(xiàn)值為22.6萬(wàn)億美元。據(jù)他估算,如果要達(dá)到斯特恩“全球變暖報(bào)告”減排二氧化碳總量的目標(biāo),將花費(fèi)27萬(wàn)億美元,但是只能消除價(jià)值達(dá)13萬(wàn)億美元的由于變暖帶來(lái)的損害。也就是說(shuō),為了達(dá)到消除1美元的環(huán)境破壞,要付出2美元的代價(jià)。這樣的估算可能略顯粗糙,但是卻對(duì)是否有必要扭轉(zhuǎn)全球邊暖的有效性提出了質(zhì)疑。
全球?qū)夂蜃兣年P(guān)注,在1997年的《京都議定書(shū)》簽定時(shí)達(dá)到高潮。《京都議定書(shū)》的模式參照了蒙特利爾公約,其主要內(nèi)容是計(jì)劃在2012年使二氧化碳排放量與1990年水平相比降低5%。大多數(shù)科學(xué)家認(rèn)為,在消耗化石燃料(諸如煤炭和石油)時(shí)釋放出的二氧化碳,似乎是全球變暖的主要原因。
《京都議定書(shū)》的大部分目標(biāo)都未能實(shí)現(xiàn)。美國(guó)參議院拒絕批準(zhǔn)此協(xié)議。中國(guó)和印度等發(fā)展中國(guó)家不被納入此協(xié)議適用范圍。但以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)來(lái)衡量,美國(guó)、中國(guó)和印度是世界上最大的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體。
《京都議定書(shū)》將于2012年失效。歐盟也表示在之后將不再遵從該協(xié)議。大多數(shù)人無(wú)法將全球變暖與個(gè)人幸福生活聯(lián)系起來(lái)。若要減排二氧化碳,能源消費(fèi)就得大大減少,這顯然意味著生活方式的重大改變。
這就是諾貝爾獎(jiǎng)委員會(huì)將2007年和平獎(jiǎng),頒發(fā)給戈?duì)柡吐?lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)家小組的原因。沒(méi)有有效的溝通,民眾不會(huì)為了減排二氧化碳而改變生活方式。阻止全球變暖已經(jīng)成為一項(xiàng)廣泛、矚目的運(yùn)動(dòng)。科學(xué)界向環(huán)保主義的皈依,是環(huán)保主義成為21世紀(jì)主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵一環(huán)。盡管還有一些對(duì)扭轉(zhuǎn)全球變暖趨勢(shì)有無(wú)必要的懷疑,但政治已經(jīng)超越了這一步,公眾對(duì)于全球變暖的意識(shí)已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
對(duì)環(huán)境的關(guān)注已經(jīng)占據(jù)了各國(guó)國(guó)內(nèi)政治的中心,國(guó)際政壇也將會(huì)對(duì)此投射強(qiáng)烈的關(guān)注。2012年《京都議定書(shū)》將到期失效。國(guó)際社會(huì)將啟動(dòng)一個(gè)新的國(guó)際機(jī)制來(lái)控制二氧化碳排放。不同于《京都議定書(shū)》,我相信任何一個(gè)新機(jī)制都將包括中國(guó)和印度。中國(guó)以煤炭為主要能源的發(fā)展方式,今后將會(huì)受到更多的國(guó)際監(jiān)督。
事實(shí)上,中國(guó)的炭政策將成為中國(guó)與國(guó)際社會(huì)關(guān)系的最重要因素。中國(guó)需要調(diào)整其發(fā)展模式,盡早進(jìn)入與國(guó)際社會(huì)的和諧共處階段。
2007年,全球由于化石燃料產(chǎn)生的人均二氧化碳排放量將達(dá)到4.6噸,澳大利亞、加拿大和美國(guó)等以汽車(chē)為主要生活方式的富裕國(guó)家,人均碳排放量為20噸左右,其他富裕國(guó)家如英國(guó),德國(guó)和日本,卻因?yàn)槊癖娭饕蕾嚬步煌,人均碳排放量只及前者的一半。法?guó)因?yàn)閺V泛應(yīng)用了核能,使其人均碳排放量為6.6噸。中國(guó)的人均碳排放水平則保持在全球平均水平。
中國(guó)的人均收入是全球平均水平的三分之一,但是卻以全球平均增長(zhǎng)速度的3倍在增長(zhǎng)?紤]到中國(guó)巨大的人口數(shù)量,不論以任何推算方法計(jì)算,中國(guó)都將成為全球最大的二氧化碳排放源。
中國(guó)現(xiàn)在的二氧化碳高排放量由以下原因造成:一是出口主導(dǎo)的發(fā)展模式,二是主要能源依靠煤。外包生產(chǎn)將二氧化碳排放從消費(fèi)地轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)地。2007年,中國(guó)有可能成為世界第三大貿(mào)易國(guó),其出口額將達(dá)到1.2萬(wàn)億美元。如果保持現(xiàn)有態(tài)勢(shì),五年后,中國(guó)將成為世界最大的出口國(guó)。中國(guó)享受到出口帶來(lái)的工作機(jī)會(huì)和收入,也將因其所帶來(lái)的排放問(wèn)題而飽受指責(zé)。
近幾年的高油價(jià)帶動(dòng)了煤炭消耗。中國(guó)排放二氧化碳的強(qiáng)度將會(huì)隨著油價(jià)繼續(xù)攀升而加大。事實(shí)上,美國(guó)也有可能會(huì)更多采用煤炭。美國(guó)政客曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)美國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)備與沙特阿拉伯的石油儲(chǔ)備相當(dāng)。如果美國(guó)以煤炭為主要能源,那么全球的人均二氧化碳的排放量增長(zhǎng)速度還將超過(guò)目前的1.2%。工業(yè)化以來(lái),大氣中二氧化碳的濃度就增長(zhǎng)了三分之一。以2%的年增長(zhǎng)率計(jì)算,每35年,二氧化碳的排放量就增長(zhǎng)1倍。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)家小組預(yù)測(cè),二氧化碳的濃度到2050年將達(dá)到百萬(wàn)分之四百五十到百萬(wàn)分之五百五十,目前這一數(shù)字為百萬(wàn)分之三百八十。
將來(lái),中國(guó)有可能參與制定一份新的限制二氧化碳排放的國(guó)際協(xié)約,為了避免此舉給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊,中國(guó)需要在今后的五到十年里調(diào)整其發(fā)展模式。中國(guó)最有力的論據(jù),是其人均二氧化碳排放量為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織平均水平的一半。這一自我辯護(hù)的論據(jù)將在15年后失效。因?yàn)榈綍r(shí)中國(guó)的人均二氧化碳排放水平就將達(dá)到經(jīng)合組織的水平。
由于中國(guó)的總?cè)丝跀?shù)大于整個(gè)經(jīng)合組織的人口數(shù)量,而新的全球二氧化碳排放機(jī)制將不以人均排放量為標(biāo)準(zhǔn),因此,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受二氧化碳限制的時(shí)間將不會(huì)超過(guò)15年。
限制二氧化碳排放對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),終究是有益處的。化石燃料現(xiàn)在要昂貴不少。找到替代能源或者降低化石燃料的消耗可以使經(jīng)濟(jì)更加有效發(fā)展。中國(guó)地大物卻薄,因此,必須有效發(fā)展。經(jīng)歷工業(yè)化和城市化后的生活方式必須高效而節(jié)省。
目前的發(fā)展路徑將使中國(guó)重蹈澳加美三國(guó)覆轍。對(duì)全球生態(tài)系統(tǒng)的潛在影響將是災(zāi)難性的。有人也許會(huì)爭(zhēng)辯,不讓中國(guó)人過(guò)上美國(guó)式生活,這是不公平的。正確途徑應(yīng)該是大家去努力協(xié)商,如何使美國(guó)的二氧化碳排放能夠降低到全球平均水平。只有這種思路才有可能使世界進(jìn)入雙贏局面。
一個(gè)全球的二氧化碳排放機(jī)制應(yīng)該既限制水平,也限制增長(zhǎng)速度。排放總量低的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該被允許以高增長(zhǎng)速度發(fā)展,而排放量已然很高的國(guó)家毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該被要求減排。
關(guān)于如何鼓勵(lì)降低二氧化碳排放有不少提議。有可能奏效的是碳稅,就是說(shuō)對(duì)煤炭、石油和其他化石燃料征收稅費(fèi)。日本和歐洲的人均石油消耗低于美國(guó),原因是他們征收高額汽油稅。碳稅不僅能降低化石能源消耗,其收入也可以用來(lái)鼓勵(lì)發(fā)展替代能源。
經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)并不會(huì)次次都奏效。比如,如果沒(méi)有政府支持,核能就不會(huì)獲得大發(fā)展。核電廠的固定投入很高,儲(chǔ)藏核廢品也需要國(guó)家戰(zhàn)略支持。如果不是法國(guó)政府當(dāng)初大力支持核工業(yè),現(xiàn)在的法國(guó)不可能如此清潔。中國(guó)也正在啟動(dòng)核電項(xiàng)目。只是20年后,核能源在所有能源中所占比重也不過(guò)幾個(gè)百分點(diǎn)。要全面啟動(dòng)核電項(xiàng)目仍有待時(shí)日。
除了核電,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)大幅降速前提下,中國(guó)還將采取兩項(xiàng)措施來(lái)降低二氧化碳排放。
首先,中國(guó)將限制高排放的出口企業(yè)。例如,鋼鐵產(chǎn)業(yè)就是高耗煤產(chǎn)業(yè)。中國(guó)可以鼓勵(lì)鋼鐵進(jìn)口來(lái)取代鋼鐵出口政策。中國(guó)也許可以先從出口產(chǎn)品開(kāi)始征收碳稅。二氧化碳既然是由于消耗化石燃料所致,那么,降低二氧化碳排放量的方向與中國(guó)降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值能耗的目標(biāo)是一致的。采取這一措施將會(huì)有效提升中國(guó)的國(guó)際形象。
其二,在修建城市時(shí),應(yīng)該考慮到中國(guó)的城市化必須能有效發(fā)展和支持環(huán)保的生活方式。令我擔(dān)憂的是,在中國(guó)的發(fā)展中,我沒(méi)有看到一個(gè)好的都市化戰(zhàn)略。國(guó)際上有很多可供借鑒的城市化經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)是有能力建設(shè)世界上最有效也最宜居城市的。然而,目前的城市化似乎只是成了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商從中獲利的運(yùn)動(dòng)。逐利本身沒(méi)錯(cuò)。建設(shè)一個(gè)好的城市應(yīng)該是能獲利的。但是,一旦開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)獲利主導(dǎo)都市化發(fā)展的每一步,這將使城市走上歪道。
放眼美國(guó)、歐洲和日本的大都市,不少使都市資源更有效組織的新興科技層出不窮。反觀中國(guó)大多數(shù)新興城市,發(fā)展卻相當(dāng)無(wú)序。地方領(lǐng)導(dǎo)的頻繁調(diào)動(dòng)導(dǎo)致他們只追求短期能夠帶來(lái)虛榮的項(xiàng)目,但代價(jià)卻是犧牲了城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
城市化是中國(guó)現(xiàn)代化的重要組成部分。任何對(duì)資源低效率使用的發(fā)展都會(huì)走到盡頭。當(dāng)發(fā)展結(jié)束,浪費(fèi)就終止。但是一個(gè)低效的城市將會(huì)是高耗能的。也許,中國(guó)需要建立一個(gè)城市化發(fā)展部來(lái)規(guī)范和協(xié)調(diào)都市化發(fā)展。
中國(guó)與他國(guó)的經(jīng)濟(jì)對(duì)話仍將主要圍繞貿(mào)易。環(huán)境問(wèn)題的重要性將很快體現(xiàn),而且有可能會(huì)代替貿(mào)易成為定義中國(guó)外交關(guān)系的主導(dǎo)因素。現(xiàn)在為這個(gè)變化做準(zhǔn)備,還為時(shí)不晚。
來(lái)源:《財(cái)經(jīng)》雜志 /總197期
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