今天教育界的種種亂象大家都已經(jīng)見到、聽到了。我個人認(rèn)為，教育的治理不光是教育界內(nèi)部的事情，也不光是政府的事情，更是全社會的事情，每個人的事情。只有動員社會力量和智慧，有錢出錢，有力出力，讓更多的資源進(jìn)入到這個行業(yè)，才能夠為我們帶來期待中的“教育盛世”。

　　中國是一個有著幾千年文化和教育傳統(tǒng)的國家，幾千年來，中國人以各種各樣的形式創(chuàng)造、傳播了最優(yōu)秀的文化思想，并通過不同途徑傳承下來，即使在歷代不斷遭到外族入侵，我們傳統(tǒng)文化的DNA仍然保持良好。但今天，我們卻面臨著一次文化基因的斷裂和優(yōu)秀傳統(tǒng)全面喪失的危機(jī)，而這個斷裂危機(jī)的源頭之一，在于我們的教育患上了重癥，喪失了根植民間的傳統(tǒng)，走向封閉，走向偏途。

　　教育從“學(xué)在民間”變成了“教在官府”，成為壟斷型教育體制；
東西方文化思想的沖撞沒有為我們的教育帶來飛躍，反而使傳統(tǒng)教育的精髓喪失；
教育產(chǎn)業(yè)走向與國民教育體系不配套，不但沒有出現(xiàn)資源的增值，反而為教育腐敗開了口子。

　　我呼吁：成立教監(jiān)會，監(jiān)察全國的教育發(fā)展?fàn)顩r。教育的發(fā)展決定一個國家國力的強(qiáng)盛與否，應(yīng)真正作為國家的重要大事來抓。

　　當(dāng)務(wù)之急是制定《學(xué)校法》，授予學(xué)校法人地位，在法律的框架下回歸學(xué)校的治理權(quán)。如果學(xué)校是一個完全的法人主體，投資方、開辦方就有權(quán)決定學(xué)校運(yùn)作的架構(gòu)與方式，決定教育教學(xué)活動的具體內(nèi)容。在自治的同時，學(xué)校由中介服務(wù)部門用信息披露的方式來實行社會監(jiān)督。我建議對公立學(xué)校的所有運(yùn)作實行信息披露，全部上網(wǎng)，對公眾公開；
教育經(jīng)費下?lián)懿唤?jīng)教育局，由財政部門直接撥給學(xué)校，而且經(jīng)過審計，按照學(xué)生人數(shù)確定撥款數(shù)額。另外，我們應(yīng)建立剛性的財政預(yù)算，統(tǒng)一教育經(jīng)費的使用。廢除彈性的贊助費、擇校費等收費制度，堵住可能產(chǎn)生的腐敗空間。

　　修改《教育法》和《義務(wù)教育法》，明確各省市教育部門的法定職能主要是“擴(kuò)大國民的受教育面”，把它當(dāng)作最根本的任務(wù)來抓。他們應(yīng)該是管教育而不是辦教育，應(yīng)將學(xué)校的開辦權(quán)放回社會，而不是以行政等級來界定現(xiàn)行體制中“省管學(xué)院，市管高中，區(qū)管義務(wù)教育”的弊端應(yīng)該反思，應(yīng)該放棄這種壟斷權(quán)力和計劃管制的心態(tài)，允許所有的人都可以辦學(xué)，這樣才能夠充分地提供受教育機(jī)會，讓更多的人都有讀大學(xué)的機(jī)會。我們?nèi)绻�把大學(xué)的開辦權(quán)下放到縣，有條件的縣可以辦幾所大學(xué)，盡快實現(xiàn)和保證大學(xué)的普及。放棄壟斷，放棄計劃管理才能擴(kuò)大供給。

　　改革當(dāng)下單純和封閉的行政管理，通過建立基金賬戶來實現(xiàn)非義務(wù)教育學(xué)校的公共管理和優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)張，透過基金模式可以實現(xiàn)教育這類公共產(chǎn)品的社會監(jiān)督。讓學(xué)校、家長、社會、政府都有權(quán)去了解運(yùn)作情況，以實現(xiàn)公正，提高資金運(yùn)用效率。促進(jìn)這類學(xué)校的規(guī)范辦學(xué)與管理。

　　牽涉到學(xué)校有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的問題應(yīng)該由市場在競爭和淘汰當(dāng)中決定。政策出臺要多方征詢意見，反復(fù)論證考量，要通過公眾征詢民意。

　　如果政策不能代表大多數(shù)人的利益，不能夠幫社會解決問題，而是制造障礙和限制的話，應(yīng)加以改善。政府替代做主的手法只能培養(yǎng)一些沒有生氣的“伸手”機(jī)構(gòu)，而不是充滿競爭力，造血機(jī)能良好的現(xiàn)代型、具有國際競爭力的學(xué)校。

　　現(xiàn)在用國家資源去辦高收費的選擇教育，非義務(wù)教育占用了財政性教育經(jīng)費的70%以上，而農(nóng)村義務(wù)教育基本上沒人管，資源錯配的現(xiàn)象比比皆是。這些關(guān)系應(yīng)該理順，對于不同的教育類型，國家資源該到位的絕不能含糊，不是政府法定責(zé)任的都可以交給市場去解決。

　　我想說的是，到今天為止，“窮人”在我們這個國家還是占了大多數(shù)，他們以各種身份存在，以不同形式生存，有的是外來工、流動人口，有的是農(nóng)民，有的是下崗職工，有的是低收入階層。一個文明國家的教育和福利，各項公共設(shè)施，都應(yīng)該著眼于這一部分人的利益來考慮，并以之為基準(zhǔn)制定各項政策，提供各種服務(wù)。而那些占有了社會大多數(shù)財富的富裕階層，在中國是相當(dāng)少的，他們有能力解決自己的問題，有能力獲得自己的需要。教育的目的是幫助人們培育自我生存和發(fā)展的能力，特別是對弱勢群體，教育“雪中送炭”的功能和效果，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“錦上添花”。我還認(rèn)為，無論是誰，要取得更大影響力，不是建立在對財富的霸權(quán)上，而是在于提供對這個社會的支持和對弱者的體恤方面所表示出來的關(guān)懷和實力。這是基本的社會關(guān)懷，是教育制度設(shè)計的基本前提和原則。我們應(yīng)該認(rèn)識到，如果在這個問題上我們還裹足不前的話，被耽誤的將不僅是一兩代人的命運(yùn)，而且還將錯失轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期的最佳契機(jī)，從而使整個民族的前途受到影響。

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