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喻中:國家、社會、公民的協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)布時間:2020-06-08 來源: 美文摘抄 點擊:

  

  協(xié)調(diào)發(fā)展,是科學發(fā)展觀的重要組成部分。從內(nèi)容上看,協(xié)調(diào)發(fā)展包括若干不同的側(cè)面,譬如,經(jīng)濟、政治、文化、社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,等等。但是,與此同時,我們還必須看到,協(xié)調(diào)發(fā)展還應當體現(xiàn)在國家、社會與公民之間,應當努力實現(xiàn)國家、社會與公民之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  國家、社會與公民,盡管性質(zhì)不同,形態(tài)迥異,但都面臨著一個共同的時代主題,那就是發(fā)展。國家的發(fā)展,既包括國家的經(jīng)濟能力的發(fā)展,也包括國家的政治能力的增長,同時還應當包括國家的文化能力的提升,三者共同構(gòu)成國家發(fā)展的目標。因此,在國家的發(fā)展這個主題之內(nèi),本身就期待著經(jīng)濟能力、政治能力、文化能力之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。以前,我們在國家發(fā)展這個問題上,比較強調(diào)經(jīng)濟實力的增強,比較重視“把蛋糕做大”即經(jīng)濟總量的擴張。這當然是有道理的,在特定的歷史時期,也起到了積極的作用,但是,我們也應當注意到,經(jīng)濟增長并非國家發(fā)展的全部,在經(jīng)濟發(fā)展之外,我們還有必要發(fā)展國家的政治能力。這里所謂國家的政治能力,主要體現(xiàn)在國家的政治生命力,尤其是政治機體的健康與活力;
它的對立面是政治衰敗。因此,國家的政治能力的發(fā)展,從消極的一面說,就是要防止陷入政治衰;
從積極的一面說,就是要建立一個健康的、有效率的、能夠自我調(diào)整和修正,從而更好地承擔政治責任的政治實體。至于國家的文化能力的發(fā)展,主要的目標就在于提升國家的文化影響力、文化輻射力、文化感召力;
用現(xiàn)在通行的話來說,就是要提升國家的“軟實力”。國家的文化能力雖然在一定程度上依賴于國家的經(jīng)濟能力、政治能力,但也具有相對的獨立性;
反過來看,它對于國家的經(jīng)濟能力、政治能力的提升,還能起到積極的支撐功能與促進作用;仡櫢母镩_放30年來的歷史,國家的經(jīng)濟能力發(fā)生了翻天覆地的變化,但是,在國家的政治能力、文化能力建設(shè)方面,尚有待給予更多的關(guān)注、更多的投入,從而在國家發(fā)展這個領(lǐng)域之內(nèi),實現(xiàn)國家經(jīng)濟實力、政治活力、文化魅力之間的相互協(xié)調(diào)。

  社會的發(fā)展,雖然與國家的發(fā)展具有千絲萬縷的聯(lián)系,但它畢竟還是構(gòu)成了國家發(fā)展之外的另一個領(lǐng)域。改革開放以來,一個重要的變遷,就在于中國社會獲得了相對獨立的發(fā)展空間。就當代中國的社會發(fā)展而言,基本的目標有兩個,一是和諧,二是自治。一方面,就社會和諧這個目標來看,主要體現(xiàn)在個體與個體之間、個體與群體之間、以及群體與群體之間的和諧。不同社會主體之間和諧關(guān)系的形成,既依賴于國家通過法律的調(diào)整,也離不開傳統(tǒng)習俗的規(guī)范作用,以及宗教、道德、文藝等方面的教化功能。譬如,中國歷史上的儒家學說,對于傳統(tǒng)社會的和諧關(guān)系,就起到了極其重要的保障作用和維護功能;
一些民間的宗教信仰,對于約束社會主體的行為,促成和諧的社會關(guān)系,也產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。因此,在當代中國,要形成和諧的社會關(guān)系,社會保障、社會救濟、社會優(yōu)撫之類的制度安排當然是重要的,但是,社會道德、宗教信仰等方面的價值與意義,恐怕還有必要給予進一步的發(fā)揮。另一方面,就社會自治這個目標而言,主要在于增強社會的自主性,擴張社會自我管理、自我約束、自我服務的能力,進一步發(fā)揮社會的主觀能動性,把長期受國家支配的“被動社會”,發(fā)展成為相對獨立的“主動社會”。在現(xiàn)行的正式制度中,農(nóng)村的村民自治、城市的居民自治,都是社會自治的基本形式。除此之外,還有眾多的行業(yè)協(xié)會不斷推進的行業(yè)自治。社會自治的不斷發(fā)展,既是社會成熟的一個標志,同時還有助于充分發(fā)揮兩個積極性:國家的積極性和社會的積極性。以前,我們習慣于強調(diào)發(fā)揮國家的積極性,相對忽視了社會的積極性和能動性的發(fā)揮;
現(xiàn)在,為了推進社會的發(fā)展,有必要更多地強調(diào)社會自治,加強社會建設(shè)。

  公民的發(fā)展,主要是指公民作為個體的發(fā)展,它構(gòu)成了國家發(fā)展、社會發(fā)展之外的第三個領(lǐng)域。在當代中國,我們強調(diào)公民的發(fā)展,是為了凸顯馬克思主義理論體系中的人的自由個性。所謂自由個性,實質(zhì)就是每個人自由而全面的發(fā)展。從終級的目標來看,一切發(fā)展,無論是國家的發(fā)展,還是社會的發(fā)展,其實都是為了公民的發(fā)展,為了每個人自由而全面的發(fā)展。這樣的發(fā)展,既包括物質(zhì)狀況的改善,更重要的是精神境界、思想意識、文明程度的提升,用一句簡單的話來說,就是要讓人成為站立的人,大寫的人,有尊嚴的人,挺直脊梁的人,身心和諧的人。

  就國家、社會、公民的關(guān)系來看,如果沒有公民的發(fā)展,如果缺乏一流的公民,絕不會有一流的國家與社會,從這個角度來說,國家的發(fā)展狀況、社會的發(fā)展狀況,最終取決于公民的發(fā)展狀況。因此,提升公民的身體素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、思想文化素養(yǎng),保障公民自由而全面的發(fā)展,是科學發(fā)展觀的一個根本落腳點。當然,社會的發(fā)展也是至關(guān)重要的,因為和諧而自治的社會,既可以為公民的發(fā)展提供寬廣的空間,同時還可以為國家的發(fā)展提供足夠的支持,――對于后者,人們常常沒有給予足夠的估計。事實上,國家權(quán)力是有邊界的,國家在有所作為的同時,必須有所不為;
在國家權(quán)力止步的地方,常常就屬于社會自治的領(lǐng)域。有一些公共事務,通過社會自治的方式來處理,常常能夠取得較之于國家治理更好的實際效果。從這個意義上看,國家與社會具有互補性,甚至具有相互依賴性。因此,注重社會的發(fā)展,造就一個健康的自治社會、和諧社會,對于國家的發(fā)展,必然會產(chǎn)生積極的推動作用。至于國家發(fā)展對社會發(fā)展、公民發(fā)展的保障作用,早已成為共識,這里不再贅述。

  在傳統(tǒng)的思想觀念里,只要論及發(fā)展,人們最容易想到的,常常是國家的發(fā)展。把“發(fā)展”等同于“國家的發(fā)展”,體現(xiàn)了一種“單向度”的、偏頗的發(fā)展觀。改革開放以來,社會的發(fā)展雖然日漸受到關(guān)注,但它總是被置于相對次要的地位;
至于公民的發(fā)展,其價值和意義似乎又遠遜于社會的發(fā)展。但是,從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度上看,尤其是從科學發(fā)展觀的要求來看,公民的發(fā)展、社會的發(fā)展、國家的發(fā)展是不能截然分開的,三者之間具有“一榮俱榮、一損俱損”的相互聯(lián)系。因此,為了進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,應當認真對待國家、社會、公民之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而在國家發(fā)展、社會發(fā)展、公民發(fā)展之間,形成相互促進的良性格局。

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